关于群众身边不正之风工作报告【3篇】

时间:2023-08-18 10:00:02 来源:网友投稿

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关于群众身边不正之风工作报告【3篇】

群众身边的不正之风工作报告3篇

第一篇: 群众身边的不正之风工作报告

开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治

工作总结

按照《中共XX县委办公室 XX县人民政府办公室关于印发XX县整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作方案的通知》(XX〔2017〕XX)要求,持续整治群众身边的不正之风和腐败问题,我乡党委根据县纪委的安排部署,结合实际开展整治群众身边的不正之风专项行动,现总结如下:

一、主要工作情况

(一)加强组织领导,明确工作职责。我乡成立了以乡党委书记和党委副书记、乡长为组长,党委副书记、纪委书记为副组长,其他党委委员委为成员的专项整治工作领导小组,由纪委副书记任领导小组办公室主任,负责专项整治工作的统筹协调。乡党委班子成员切实履行好“一岗双责”责任,主动加强分管领域开展专项整治的领导切实开展专项整治行动。

(二)认真开展法纪教育和警示教育,及时进行党员干部专题培训。2017年#至#月分别组织乡、村、组干部通报学习了(雅市纪通2016年##号)、(雅市纪通2017年#号、#号)、(荥纪通2017年#号)等文件,并于2017年#月组织乡干部和全体村干部观看《阳光问廉第二期》。通过学习对干部职工和村组干部多次敲响警钟,进一步增强了干部职工的廉政意识。同时我乡十分重视对党员干部的专题培训。2017年#至#月分别进行了“村党支部换届选举前集体谈话会”、“泗坪乡第十届村委会换届初步候选人谈心谈话会”、“党风廉政建设专题座谈会”、“整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专题工作会”。等专题培训工作。

(三)及时开展感恩奋进活动和“大走访活动”。2017年#月我乡在乡政府会议室开展弘扬雷锋精神,践行社会主义核心价值观知识竞赛。并对我乡四个村分别开展“大走访”活动,共走访##人,其中各村党员各##人,断机村关于安置点防洪沟公开,公平问题所涉及的王天国等#人。通过开展活动进一步提升了党员干部践行社会主义核心价值观意识和为人民服务意识同时进一步化解矛盾,有利于在群众中树立良好形像。

(四)认真收集问题线索,强化执纪问责。畅通问题线索收集渠道,及时收集汇总专项整治工作期间的问题线索。通过自查发现#个问题线索:#.民胜村村委会坐班制度落实不到位。通过开展专题整治同时结合教育帮助,民胜村切实落实了坐班制度。#.####年至2017年泗坪乡民主村#组将本应纳入集体账户管理的资金存入组长杨庆安的个人账户。乡纪委对杨庆安进行了查处,并责令民主村#组立刻进行了整改,将#组集体资金暂存入民主村账户,待民主村#组开设集体账户后再存入民主村#组的集体账户。

(五)完善相关制度,加强规范管理。为加强管理我乡先后完善了《泗坪乡车辆管理制度》、《公务接待制度》、《差旅费制度》并进一步完善了泗坪乡下辖四个村的村规民约。

二、存在问题

(一)认识不到位,责任落实不力。有的干部没有真正认识到发生在群众身边的不正之风和腐败问题对党的执政基础的影响,没有认真履行自己应该履行的职责,在业务工作中注重强调工作安排和工作成效,忽视了对过程的监督,对廉政风险点的防控。

(二)学习不到位,侥幸心理存在。学习的意识不强,主动性不够,有的干部不主动学习相关业务知识,更缺乏学习廉洁从政相关知识,对工作发生的变化不及时了解,纪律和规矩意识不够强,惯性思维、侥幸心理比较严重。

三、下一步工作打算

(一)强化思想认识。乡党委将把整改工作作为一项政治任务来抓,持之以恒的长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正把整改工作落到实处。

(二)进一步强化学习教育。长期坚持教育引导,强化纪律约束,做到教育引导与纪律约束并重、深挖细查与跟踪督办并举、制度建设与常态长效并进。

第二篇: 群众身边的不正之风工作报告

开展纠正群众身边不正之风专项整治活动方案


XXX开展纠正群众身边不正之风

专项整治活动方案

为认真落实师市党的群众路线教育实践活动领导小组关于严肃整治发生在群众身边不正之风问题的要求,切实解决职工群众反映的一些突出问题,沙水处党委决定,对发生在职工群众身边,特别是社会关注度高、职工群众反映强烈的突出问题进行专项整治。现将有关事宜通知如下:

一、总体目标

按照师市党委关于抓好整改落实的具体要求,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律深入开展整治行动。用“准、狠、韧”和钉钉子的精神,攻坚克难,动真碰硬,打好专项整治攻坚战和整体战,确保以专项整治的新成效赢得职工群众的满意。

二、主要任务及责任分解

整治职工群众身边的不正之风重点围绕以下几个突出问题进行。各项整治工作由处群众路线教育实践活动领导小组统筹,并督查落实。具体工作任务及责任分解如下:

(一)整治坚持民主集中制原则不够,落实“三重一大”事项集体决策制度不到位问题。坚决纠正民主集中制原则淡化、民主科学决策意识不强,权利过于集中的现象。遏制独断专行,逃避监督和缺乏严格论证的“草率拍板”行为。纠正对“三重一大”细化量化不够,针对性、操作性不强,缺少详细内容和具体标准,在实践中难以把握、导致民主决策流于形式的现象。纠正落实重大决策社会风险评估机制不健全及制度不配套问题。杜绝监督机制不健全,不科学,决策过程监督乏力,责任追究不到位等问题。

整治措施:进一步完善民主科学决策相关制度和实施办法,加大督促落实力度,加大民主集中制执行力度,贯彻落实“三重一大”集体决策制度,凡属职责范围内的“三重一大”事项必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,提交党委会研究决定。加强对权利运行全方位、全过程的监督,有效防范权力失控、决策失误和行为失范。

责任部门:处两办室负责对处党委“三重一大”决策制度进行修订,重点是对会前准备、酝酿、征求意见环节进行细化,使党委决策更加科学。处纪委按照有关要求加强监督检查,推动各单位各部门切实抓好整治工作。

责任落实:各单位要认真对照师市“三重一大”集体决策制度实施办法规定的有关内容,进行自查,细化措施,狠抓落实,确保严格决策流程,规范权力运行,推进决策民主、公开,真正做到规范化、制度化、程序化。

(二)整治损害职工群众切身利益问题。坚决纠正在劳动社保、医疗卫生、安全生产、涉法涉诉中侵害职工群众利益行为,以及不及时就地解决职工群众合理诉求,导致职工群众合法利益受损,长期重复上访等问题。严肃查处解除劳动合同不公正,居民最低生活保障错保漏保等问题。

整治措施:坚持“纠建并举、标本兼治、综合治理、注重预防”方针,加大工作力度,从源头上遏制、过程上监管、落实上问责。要举全行业系统之力,集中力量和资源,上下联动,联抓联动,联查联改,使行业系统专项整治工作形成“一盘棋”,协力攻坚。在解决专项整治问题的同时,紧密联系本行业系统实际,把握群众关切、聚焦政风行风,下真功夫切实解决联系和服务群众“最后一公里”问题,什么问题突出就解决什么问题,群众对什么问题反映强烈就抓紧整治什么问题。

责任部门:社政科对劳动合同、职工保险、医疗卫生等方面工作进行自查,规范职工用工管理,保障职工合法权益。两办室负责制定维护职工安全生产方面办法和措施,制定劳保用品发放管理办法,保障职工的生产安全。综治办规范涉法涉诉信访案件交办制度,及时解决职工群众的合理诉求。纪委加强检查督促指导工作,及时解决苗头性倾向性问题。

责任落实:各单位要切实抓好整治落实,确保国家和兵团、师市,以及本单位的利民惠民政策得以落实。要经过设置意见箱、设立投诉电话和领导接待日等,多渠道主动接受社会咨询、投诉、批评和建议,认真按时办结。继续开展领导干部下访活动,切实帮助基层排忧解难,多为职工群众办好事实事。

(三)整治在水管检查、水费收缴过程中乱罚款、乱收费,水管站所和分配水工作中“吃拿卡要”问题。严禁滥用职权,执法不严不公,乱检查、乱收费、乱罚款,吃拿卡要,接受吃请,拿红包、吃回扣现象。

整治措施:制定相关改进水管站所工作作风、提升服务水平的实施办法,完善高效服务、优质服务机制,从根本上铲除不良作风滋生蔓延的土壤。同时要经过设立意见箱、电子邮箱和投诉电话等方式受理举报情况。健全服务承诺、限时办结、办事公开等制度,落实服务基层、服务群众等长效机制。

责任部门:纪委按要求组织实施监督,灌工科负责制定相关制度和办法,并抓好组织落实。要细化整治方案,加大检查指导力度,营造站所改作风、行业树新风的良好氛围,推动整治工作落实到位。

责任落实:各单位要加大整治方案落实力度,优化办公秩序,着力形成政简风清、务实高效的服务环境,突出从源头挤压吃拿卡要现象。经过设立意见箱、电子邮箱和投诉电话等受理举报情况。健全服务承诺、限时办结、办事公开、明察暗访、效能投诉等制度,落实服务发展、服务基层、服务职工群众等长效机制。

(四)整治机关干部工作纪律涣散问题。坚决纠正机关部门群众观念淡薄,“门难进、脸难看、事难办”,服务不主动,不联系职工群众,不重视职工群众诉求,对群众反映事项麻木不仁、敷衍塞责、拖延推诿、故意刁难、来回折腾、办事效率低下等问题。坚决纠正机关干部工作主观能动性不强,落实上级决策不到位、不彻底,管理混乱,绩效考核不完善。纠正机关干部素质偏低、能力平庸、行为懒惰、碌碌无为、推诿扯皮、不讲效率、不讲质量、工作被动应付。纠正不认真履行职责,没有工作激情,精神状态差,办事程序不规范,工作标准不高,创新能力不强,对遇到的困难和群众反映的问题不积极提出有效解决措施等问题。纠正服务意识淡薄,作风粗暴、服务态度差,弄虚作假,虚报浮夸,群众满意度低等问题。杜绝工作纪律松弛,自由散漫,上班时间玩游戏、逛淘宝、炒股票,擅离职守等问题。

整治措施:以提升机关干部整体素质为重点,以治庸提能、治懒增效、治散正气为抓手,切实强化绩效管理,进一步完善机关绩效考评实施办法,以及首问责任、末尾追究。严格执行干部外出请销假和按照上下班等各项规章制度,并加大落实力度,形成长效机制。

责任部门:纪委按有关要求组织实施,机关党支部、办公室等部门制定相关制度,抓好落实。坚持不懈地抓好干部学习,强化干部经常性管理,加大作风建设的督促检查和考核奖惩力度。

责任落实:各部门要细化整治方案,层层明确责任,切实抓好落实。确保转变机关作风,树立机关干部良好形象。

(五)整治基层干部作风不实问题。坚决纠正基层干部服务意识和能力不强,服务方式和手段滞后。党群干群关系不密切,对民情民意了解不清,群众工作浮在表面上,不关心职工群众冷暖等问题。着力解决责任心不强,坐等上门多,主动问需少,遇到矛盾绕着走,碰到职工群众诉求躲着行,得过且过、敷衍塞责。遏制工作方法简单粗暴对待群众态度恶劣等行为。

整治措施:制定关于转变基层干部工作作风的实施办法、基层领导干部考核办法等相关文件,抓好落实。

责任部门:纪委负责制定转变基层干部工作作风的实施办法、政工办负责修订完善基层干部考核办法。纪委要加强监督检查,注重发挥先进典型的示范作用,带动基层干部转变作风。

责任落实:各单位要加大整治方案落实力度,确保基层干部牢固树立宗旨意识,大力改进民生,多为职工群众排忧解难,多办好事实事。

(六)整治干部“走读”问题。坚决纠正一些机关和基层干部宗旨意识较差,责任心不强,在岗不安心,长期迟到早退、遥控指挥,甚至不留守单位,经常无故不上班的现象。遏制干部疏远甚至脱离群众,不注重了解职工群众的疾苦和心声,不注重解决职工群众的实际困难,职工群众解决问题时见不到干部踪影。杜绝在出现群体性事件、灾难险情、重大事故等突发问题时,干部无故脱离岗位,不在现场解决问题,贻误工作。

整改措施:建章立制,有效加强干部的约束,解决好不能“走读”的问题。同时改进条件,丰富文化生活,创造拴人留心的良好环境,解决好不想“走读”的问题。加强监督检查,确保干部在规定时间内在岗不缺勤,解决好不敢“走读”的问题。严格责任追究制,完善奖惩机制,解决好不愿“走读”的问题。

责任部门:纪委按师市有关要求组织实施。严禁正常工作日期间下班走读,加强监督检查,向社会公布举报电话,接收群众监督。

责任落实:各单位要细化工作措施,加大整治力度。要把机关和基层干部“走读”问题作为年终考核、评先评优、提拔任用的重要依据。

(七)整治党员干部利用婚丧嫁娶等借机收受礼金和赌博敛财问题。严禁党员干部利用婚丧嫁娶、乔迁升学等名义,违规大操大办、收受礼金。着力解决开展廉洁自律宣传教育活动不广泛、自律界限不明确、自查自纠不深入、监督与被监督意识不强、追究责任不严格等问题。严肃查处党员干部参加赌博活动,以赌博拉关系、借赌敛财问题。

整治措施:制定和完善关于规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的实施办法、杜绝党员干部赌博敛财行为等相关文件,逐级抓好落实。同时经过设立举报箱、公布举报电话等方式接受群众监督。

责任部门:纪委按师市相关要求制定相关文件规定,组织实施。加大督促检查力度,确保取得实效。

责任落实:各单位严格按照要求抓好工作落实。

(八)整治文山会海、检查评比泛滥的问题。从严控制会议数量、会期和参加人员规模,严禁以培训名义召开会议;
简化会议程序,减少出席会议领导人数;
严格会议经费管理,从严控制各类文件简报,从严清理和规范评比达标表彰活动。切实纠正“一票否决”过多过滥问题。

整改措施:要制定和完善关于规范会议管理和精简文件简报的实施办法等相关文件,抓好落实。各种评比达标表彰活动必须严格控制数量,不得随意设置,需要调整或新设置的必须经过认真调研,提交党委会研究决定后方可进行。

责任部门:两办室按照师市相关要求制定整治方案,组织实施。

责任落实:相关部门要加大整治方案落实力度,两办室要加大专项检查、随即抽查,对有令不行、有禁不止的,要严肃查处,确保执行到位。

(九)整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的问题。严禁公款外出旅游,或变相用公款支付旅游费用;
严禁公款吃喝;
严禁公车私用、洒后驾车;
严禁收受礼金、礼品、电子预付卡、电子礼券等;
严禁借节日之机请客送礼;
严禁以各种名义滥发津贴和实物等。

整改措施:要结合单位实际情况,围绕中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及师市有关规定要求,出台相关配套制度,推动作风建设和厉行节约常态化、制度化、规范化,形成严格管理、严格监督、严格查处的长效机制。

责任部门:纪委按师市要求制定相关文件规定,组织实施。加大落实力度,确保取得实效。

责任落实:各单位要加强宣传教育,严格执行制度规定。

(十)整治公车私用、办公用房超标的问题。严格禁止公车私用和领导驾驶公车外出办私事,特别是在节假日期间利用公车外出探亲访友,独家休闲等。严格按照标准使用办公用房,对超标的用房要及时进行清退。

整改措施:严格执行《XXX公务用车管理办法》和师市有关办公用房的相关规定,对发现的问题及时整改。

责任部门:两办室按照师市相关要求抓好组织实施。

责任落实:各单位抓好《XXX公务用车管理办法》的宣传,参照处公车管理办法,制定本单位车辆使用规定,严禁公车私用。要对办公用房按照规定进行清理,严禁超标。处纪委对各单位公车管理和办公用房清理情况进行专项检查,对有令不行、有禁不止的单位和个人进行查处。

(十一)整治“三公”经费开支过大的问题。严禁机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算,严禁超预算或无预算安排支出,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。

整改措施:完善各项财务规章制度,强化源头治理,加大监督检查力度,严格执行“收支两条线”的规定,完善内控和监督机制,从源头上防止“三公”经费开支过大以及超预算或无预算安排。完善对相关责任人的追究机制,进一步提升执行效能,强化思想认识,增强主体意识,遏制“三公经费”增长势头。

责任部门:财务科按照师市要求制定整改方案,组织实施。

责任落实:各单位要分析研究自查“三公”经费情况,建立长效机制,扎实推进“三公”经费专项检查工作的开展。

(十二)整治“形象工程”和“政绩工程”的问题。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为,坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。

整改措施:制订相关工作方案,落实相关人员的责任,切实加强对该项工作的领导。加强动员,周密部署,自觉接受监督,设立投诉举报电话,接受群众参与和监督。

负责部门:项目办按照师市要求制定整改方案,组织实施。

责任落实:各单位要高度重视,把整治“形象工程”和“政绩工程”作为纠正“四风”突出问题的一项重要内容来抓。开展自查自纠工作,坚持以人为本的施政理念,坚持以科学发展观为指导,做到科学决策,坚决杜绝“政绩工程”和“形象工程”。

三、有关要求

各部门和基层单位要把思想和行动统一到师处党委的总体部署和具体要求上来,切实把专项整治工作作为教育实践活动整改落实的重中之重,列入重要议事日程,坚持高标准、严要求,一项一项整治,一个一个突破,确保成效,取信于民。

(一)加强组织领导,明确整治责任。纪委要切实履行专项整治任务牵头部门作用,要加强指导,按要求、按时间、按进度推进专项整治工作。责任部门负责组织实施,并抓好督促检查。

(二)制定整治方案,明确主要任务。各部门要对照专项整治任务,结合实际,制定分项整治工作具体方案,明确专项整治的目标任务、方法步骤和具体措施,以及“任务书”、“时间表”、“路线图”,做到有工作目标、有责任主体、有推进措施、有完成时限。各部门单项整治工作方案于8月25日前报处群众路线教育实践活动办公室及督导组。

(三)坚持上下联动,形成整体合力。各责任部门要加强对专项整治工作的统筹协调,相关工作涉及站所的要加强工作指导,及时跟进、了解掌握专项整治工作进展情况,研究解决存在的问题。处群众路线教育实践活动办公室和督导组要对照整治时间表、任务书,每月梳理一次整治情况。对专项整治工作的内容、目标、时限和进展情况都要向群众公开,让群众了解,让群众监督,请群众评判。

(四)加大监督力度,强化制度建设。督导组要将整治工作列入督导检查的重要内容,并作为各部门、各单位教育实践活动取得成效的重要标准。要从严从紧,真督实促,从实指导,把严的要求、严的标准落到实处,确保专项整治善始善终、善作善成。践行“三严三实”要求,强化问责追责、正风肃纪,对突出问题隐瞒不报、整治不力、效果不佳,甚至顶风违纪的单位和个人,坚决实行“零容忍”,发现一起、查处一起、通报一起,特别要从严追究责任领导和相关责任人的责任。各部门、各单位要始终坚持标本兼治,紧紧抓住制度建设这个根本,及时把专项整治的好做法好经验形成制度规范,切实提高制度的执行力,做到用制度管人管事,确保专项整治工作长效化,规范化。

各部门及时将分项整治情况报处群众路线教育实践活动办公室。

第三篇: 群众身边的不正之风工作报告

纠正群众身边 不正之风“专项整治”活动方案

  为严肃整治发生在群众身边不正之风,推动整改落实,解决突出问题,根据兵团党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展纠正群众身边不正之风“八个专项整治”活动的通知》(新兵群组发〔XX〕34号)精神,结合兵团国土资源系统教育实践活动实际,制定总体方案。
  一、思路目标
  以党的十八届三中全会、第二次中央新疆工作座谈会和兵团党委六届十三次全委(扩大)会议精神为指导,认真贯彻中央和兵团关于抓好整改落实指示要求,针对教育实践活动归纳梳理的创新发展意识不强、作风职能转变缓慢、行政审批不规范、依法依纪执行不严、能力素质偏低、基层基础薄弱等突出问题,坚持从实际出发,解决热点难点问题。坚持边整边改,解决群众反映强烈问题。坚持上下联动,解决履职尽责不力问题。坚持建章立制,解决制度“碎片”化问题。坚持打基础利长远,解决急功近利盲目自满问题。坚持群众路线群众观点,解决相信谁依靠谁问题。通过动真碰硬、攻坚克难、重点突破、专项整治,推进解决群众关心、社会关注、基层关切突出问题,促使作风转变、效能提升、事业发展、队伍进步。
  二、主要任务
  (一)整治坚持民主集中制原则不够,落实“三重一大”集体决策制度不到位问题
  整治任务:围绕讲团结、干事业、谋发展,坚决纠正领导班子和领导干部民主集中制原则淡化弱化,民主决策意识不强,权力过于集中现象;坚决遏制独断专行、一言堂、家长制作风和随意决策行为;坚决克服“三重一大”量化细化不够、上下一般粗和标准不高、要求不严,只求过得去、不求过得硬;坚决查处决策程序不规范、不缜密、不严格,科学决策流于形式和决策失误;坚决落实重大项目、重大决策社会风险评估系统配套,制度机制完善齐备,监督制约有效管用。
  整治措施:进一步完善民主科学决策相关制度,加大督促落实力度,确保各级党组织发挥核心领导作用,确保民主决策、科学决策、依法决策落到实处,确保“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”在“三重一大”决策中得到充分体现;健全党组议事规则和“三重一大”守则,狠抓民主集中制运行质量。正确处理会上与会下、民主与集中关系,公正对待敏感问题,科学决策重大问题,严格按规章制度办事,坚决杜绝个人“说了算”;充分发挥绩效考核作用,实行“奖帮惩”三结合,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。
  责任单位:各师(市)国土资源局党组,兵团国土资源局党组和办公室、人事(监察)处
  时间安排:XX年7月至12月
  (二)整治损害职工群众利益问题
  整治任务:坚决纠正在土地(矿产)资源开发、审批、出让、征收、招拍挂,土地整治、土地储备、高标准农田建设,项目管理、资金使用、利益分配、涉诉涉法中侵害职工群众利益现象,严格规范各师国土资源局和直属事业单位财务、收费管理,严格执行征地补偿标准和“两公告、一登记”制度,严格落实“转变职能、改进作风、维护权益、行政为民”要求,自觉做到“五个坚持”,即,坚持围绕中心、服务大局。坚持保护资源、保障发展。坚持群众至上、基层第一。坚持维护权益、惠及民生。坚持集中查摆、切实整改。
  整治措施:各师国土资源局要结合教育实践活动实际,制定维护职工群众切身利益相关文件,执行标准、严格要求、细化措施、狠抓落实,上下贯通、无缝对接、整章建制、提高效率;严肃查处国土资源系统涉及侵害职工群众利益的处事不公、乱收费、乱罚款等违纪违规行为,以及截留、挤占、挪用、贪污等违法犯罪问题;设立意见箱、投诉电话和领导干部接待日,主动接受社会监督,多渠道接受群众咨询、投诉、批评和建议,认真按时办结;建立国土资源系统涉及群众利益公示制度,形成有效约束机制,切实维护职工群众合法权益;机关处室(局)和直属事业单位要积极主动、密切配合,强化自查自纠和整改落实,建立定期分析、定期研判、定期通报制度,及时发现倾向性、苗头性问题,共同研究解决突出问题;各级土地执法部门要加大执法监督力度,坚决制止和纠正违法违纪行为,对苗头隐患和重点人员要大呵一声、猛击一掌、援手一把,促其幡然醒悟、悬崖勒马;要针对性梳理信访积案,深入开展领导干部下访活动,多抓大事、化解闹事、不做错事,切实帮助基层排忧解难,多办好事、多做实事、多解难事;要从人格上尊重、经济上支持、生活上帮助、心理上疏导,结合职工群众最关心、最直接、最现实问题,下功夫做好思想工作,引导他们依法合理表达诉求,依法维护合法权益,最大限度减少不和谐因素,最大限度增加和谐因素。
  责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局法规处、耕保处、土地利用(审批)处、矿管处、执法监察局、土地整理储备中心和政务大厅
  时间安排:XX年7月至11月
  (三)整治行政审批行为不规范,执行接办分离不严格问题
  整治任务:按照中央和兵团深入推进行政审批制度改革部署要求,进一步减少审批事项,集中办理、优化流程、转变职能、服务群众、惠及民生;规范审批行为,严格制度、严肃审批、严明纪律。对审批行为不规范和执行接办分离不严格、不彻底等突出问题,集中一定时间进行整改。
  整治措施:坚持“纠建并举、标本兼治、综合治理、贵在经常”,认真分析研究新形势下行政审批和接办分离特点规律,进一步强化行政审批人员接办分离意识,自觉坚持接办分离原则,积极开展行政审批工作;加强政务大厅集中统一受理,规范行政审批行为“入口”和“出口”;细化明确各项行政审批事项具体办理要求,增强事项办理公平性;加大行政审批事项办理信息公开力度,强化行政审批行为外部监督;完善电子监察系统,加强行政审批行为内部提醒与监督;紧扣重点环节、重点人员、重点岗位,毫不动摇地坚持“严”字当头,从源头上遏制、过程上监管、落实上问责;坚决隔断审批人员与申请人私下接触或沆瀣一气违法违纪,真正做到严格规范、接办分离、便民利民、公开廉洁。
  责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局法规处、监察处、基础数据中心和政务大厅
  时间安排:XX年8月至10月
  (四)整治执法监管部门和窗口单位衙门作风问题
  整治任务:坚决纠正群众观念淡薄,门难进、脸难看、事难办和态度不热情、服务不积极,对群众反映问题、合理诉求、意见建议,麻木不仁、敷衍塞责、扯皮推诿。对急办特办事项故意刁难、反复折腾、效率底下等;坚决查处在岗不敬业、履职不尽心、工作不主动,以及能力缺失、担当缺位和不作为、慢作为、乱作为;坚决杜绝凭关系、走后门和权钱交易等;严禁滥用职权、行政不公、执纪不严、吃拿卡要;严肃处理选择性执法、委托执法和办“人情案”、“关系案”、“金钱案”,坚决遏制国土资源系统职务犯罪易发多发势头。
  整治措施:抓好整治方案落实,回应社会和群众关切,改进系统政风作风。制定改进监管部门和窗口单位作风、提升服务水平实施意见,完善便民服务、高效服务、优质服务机制,全面加强队伍素质能力建设,逐步建立兵局与师局之间“双向交流”渠道,培养复合型人才;建立行政权力监察平台,设立意见箱、电子邮箱、投诉电话,健全服务承诺、限时办结、办事公开、明察暗访、效能投诉等制度,落实服务基层、服务群众、服务发展长效机制;强化土地执法监察“生命线”地位,加强执法监察规范化建设,不断提高执法监察队伍素质。坚持培训实战化、执法流程化、监督配套化,进一步促进土地执法监察规范有序。
  责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局办公室、监察处和执法监察局
  时间安排:XX年7月至10月
  (五)整治机关干部纪律涣散、执行不力问题
  整治任务:坚决纠正领导班子和领导干部大局意识、宗旨意识、服务意识不强,群众观点和纪律观念淡化,不照镜子、不打板子、不熟路子和落实上级决策部署不坚决、不彻底,重业务轻队伍、重形式轻管理和奖惩帮建不到位;纠正机关和事业单位部分干部朝气不足、暮气有余、活力不够、缺乏动力,以及能力平庸、素质偏低、行为懒惰、碌碌无为,以及不讲质量、不讲效率和被动应付;纠正一些师局教育管理失之于宽、失之于软,不认真履行职责,工作一般化、差不多、过得去和精神状态差,办事程序不规范、标准不高、要求不严、底气不足,以及服务意识淡漠、法纪观念淡薄,作风不实、自由散漫、态度蛮横、行为粗暴、弄虚作假、虚报浮夸,以及群众满意度低、社会公信力差;纠正少数干部作风松懈、纪律松弛,不讲原则、不守规矩和上班时间玩游戏、上网聊天、逛淘宝、炒股票以及擅离职守。
  整治措施:坚持早抓、真抓、主动抓,以问题为导向,以提升干部队伍素质为重点,以治庸治散、提质增效、弘扬正气、治理歪风为抓手,切实强化绩效考核,建立首问责任、差错追究、专项督查等制度;加大机关和直属事业单位干部“站能说、坐能写、善指导”锻炼培养,着力解决忧患意识不强、素质能力低下、缺乏紧迫危机,检查指导看不到亮点、找不出问题、说不到点子,以及基层不信服、群众不信任、表率作用差;紧紧围绕反对“四风”,大力弘扬焦裕禄精神,对照“三严三实”要求,认真查摆服务群众“最后一公里”,推动相关问题有效根治、彻底解决。
  责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局机关处室(局)、直属事业单位
  时间安排:XX年7月至12月
  (六)整治班子建设和队伍作风不实问题
  整治任务:下大力解决一些领导班子工作标准不高、制度措施不力、创新发展不足。个别领导干部政治敏锐性、洞察力差,懒政怠政厌政,考虑进退去留和家庭事务多,责任不强、履职不够、尽责不力。解决部分单位规范化建设标准低,经常性管理和经常性思想工作落实不够,“等靠要”思想和“懒散庸拖推”行为严重,全局意识、长远意识不强,上面推一推,下面动一动;下真功夫解决一些干部私心杂念作祟、责任担当缺失,不服从组织管理,个人主义严重和违反组织纪律等。解决少数单位对“个别人”掌握不准、底数不清、措施不力、招数不多,没有分析研究帮扶措施,没有发挥“互帮互学互管”作用,没有一人一事做工作;下硬功夫解决部分师局教育不经常、管理不正规、监督制约不力,预防职务犯罪仍有漏洞隐患等。解决个别领导班子落实主体责任和领导干部“第一责任”不力,对本单位发生的苗头隐患和事故案件不闻不问,对队伍建设出现的新情况新问题,调查不深入、不具体,大事化小、小事化了。对群众切身利益漠不关心,没有站在群众角度去思考解决,坐堂办公、蜻蜓点水、走马观花,遇着矛盾绕着走,遇见诉求躲着行。解决一些单位执行中央八项规定和兵团党委二十六条规定意识有所淡化、行为有所放松,个别干部思想麻痹大意、存有侥幸心理。解决少数单位落实上级指示要求措施不力、办法不多、基础薄弱,以及行动迟缓、形式单一、结合不够、效果不佳等。
  整治措施:按照“便于依法行政、便于协调管理、便于服务保障”原则和“机关严于基层、领导严于干部、党员严于群众”要求,勤学、善思、慎行,培养爱岗敬业、开拓进取、勇于担当的过硬作风;崇尚群众至上、基层第一、真诚服务的大局观念;养成认识明确、贯彻到位、落实精准、处置得当、形成规范的工作作风;树立热情友爱、依法文明、廉政勤政、作风良好的团队形象;营造制度完备、机制便捷、畅通有序的内外环境。
  责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局机关处室(局)、直属事业单位
  时间安排:XX年7月至11月
  (七)整治干部“走读”问题
  整治任务:坚决纠正一些干部宗旨意识较差,责任心不强,在岗不敬业、履职不安心,迟到早退、遥控指挥,甚至擅离职守和无故不上班等;坚决遏制不关心群众疾苦、疏远脱离群众,不注重解决群众困难、合理诉求以及不见踪影等;坚决杜绝在群体事件、暴恐案件、灾难险情、重大事故面前,认识模糊、立场不坚、发声不够、行动缓慢和脱离岗位、贻误战机等。
  整治措施:坚决纠正“干部像候鸟,频往家里跑;白天看不见,晚上影难找;办事得赶早,迟了就白跑”等歪风邪气;坚决制止“走坏形象、走散作风、走失民心”和疏远党群干群关系等不良倾向;牢固树立群众观点,坚持眼睛向下看,身子往下沉。坚决反对违规“走读”,鼓励正当“走读”,不搞“远程指挥”;牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚定扎根基层信心,以实际行动切实改变工作作风,从头做起、从我做起、从点滴做起,真正做群众的贴心人;端正工作态度,既来之则安之,安心基层、踏实工作,践行“从群众中来、到群众中去”,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,一切依靠群众,一切为了群众;坚定持之以恒、久久为功,杜绝三天打鱼、两天晒网。有效建章立制,加强自我约束,不断改善物质文化生活条件,创造拴心留人育人环境,不盲目、不反复、不折腾,确保干部规定时间内和不影响工作前提下,妥善解决家庭生活困难,彰显人文关怀;进一步细化工作措施,加大整治力度,区分违规“走读”与正当“走读”界线,狠刹违规“走读”歪风,自觉接受群众和社会监督,对违规“走读”干部要及时批评教育,必要时在系统通报曝光。
  责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局办公室、人事(监察)处
  时间安排:XX年8月至10月
  (八)整治党员干部利用婚丧嫁娶等借机收受礼金和参与赌博敛财问题
  整治任务:严禁党员干部利用婚丧嫁娶、乔迁升学、赴新履职等名义,违规大操大办、收受礼金。着力解决廉洁自律教育不广泛、是非界限不明确、自查自纠不深入、监督制约意识不强、追究责任不力等问题;严肃查处党员干部参与赌博活动,以赌博拉关系、借赌敛财等问题,进一步增强党员干部廉洁自律意识,以优良党风政风带动社风民风根本好转。
  整治措施:选准攻坚方向和重点目标,即知即改、立行立改,不回避、不掩饰、不等靠,拧紧螺丝、上紧发条、扎牢笼子,促使正气长一寸、歪风退一尺;各级要结合实际,深入学习贯彻《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜加强监督管理的规定》,逐级抓紧抓实抓好,抓出成效,真正让广大群众满意。各级纪检监察部门要通过设置举报箱、公布举报电话等接受社会监督。同时,加大明察暗访和督查力度,强化组织管控、社会监督、家庭协助、个人自律、正风肃纪,对顶风违纪者,发现一起、查处一起,绝不手软,警示戒鉴、教育系统、消除隐患。
  责任单位:各师(市)国土资源局和兵团国土资源局机关处室(局)、直属事业单位
  时间安排:XX年8月至12月
  三、工作要求
  专项整治工作是兵团国土资源系统教育实践活动必须解决的突出问题和必须完成的规定动作,各级要把整改落实列入重要议事日程,坚持高标准严要求,集中力量啃硬骨头,一项一项整治,逐级逐个落实,确保成效明显、群众信服、社会满意。
  (一)坚持以上带下,加强组织领导。党组要强化领导责任,充分发挥核心领导作用,按照中央和兵团党委要求,围绕中心工作,认真研究全局性、倾向性问题,及时制定对策措施,严格标准条件,不折不扣推进,做到领导有力、层层落实、环环相扣、指导到位;要逐级负责,一级抓一级,层层抓落实,及时把整治任务分解到部门、单位,明确责任、提出要求、持续推进。兵团国土资源局党组统一领导专项整治工作,定期听取专项整治活动进展落实情况,研究解决具体问题;各师局要认真履行工作职责,党组负总责,主要领导要切实履行“第一责任”,班子成员作为专项整治牵头人,要靠前指挥、亲自指导,按时间、要求、进度逐项推进;属于机关处室(局)牵头的,要充分发挥职能部门作用,认真负责地搞好指导协调和督促检查;要加强上下沟通联系,及时统筹和理顺相互关系,化解矛盾、避免扯皮、形成合力;要按照“谁主管、谁负责,谁失误、谁担责”原则,认真落实党组主体责任、纪检监察部门监督责任和教育实践活动领导小组协调督导责任,制定方案、明确责任、限期整改;在总体方案基础上,各级要延伸拓展、搞好结合,制定符合本级实际的实施方案或指导意见,有则改之、无则加勉;通过大查摆、大整改、大规范,确保自身突出问题得到有效解决,真正让群众感受到专项整治带来的新气象、新变化。
  (二)坚持开门整治,落实工作责任。各级党组要对照专项整治任务,结合第二批教育实践活动专题民主生活会和专题组织生活会实际,以教育引导为前提,广泛发动为尺度,群众满意为重点,社会信服为标准,敞开大门、善纳谏言,真开门、开大门,按照总体安排部署,逐一明确专项整治目标任务、方法步骤和措施要求,以及“任务书”、“时间表”、“路线图”,每月梳理一次整治情况,专项整治活动内容、目标、时限、进展要向社会公开、请群众评判。实施倒查机制,勇于自我开刀,真正做到有责任、有主体、有措施、有检查、有评估、有总结。各师局专项整治总体情况和分项整治情况,及时报兵团国土资源局人事(监察)处。
  (三)坚持步调一致,形成整体合力。各级要牢固树立“兵团一盘棋,国土一整体”思路,结合第一批“回头看”和第二批教育实践活动,坚持上下联动、前后对接、相互配合、共同推进。按照“工作往实里干、严格要求不松散、专项整治不偏离”要求,切实转变工作作风,集中精力早抓大抓,坚决纠正制度不落实、执纪不严、说而不行、做而不深、严而不久、耐力不足和韧劲不强等不良倾向,进一步研究制定硬性措施,加大指导力度、执行力度、追责力度,抓好班子、带好队伍,搞好层次领导、增强队伍活力、产生联动效应、形成整体合力,始终使兵团国土资源系统专项整治走前列。
  (四)坚持常抓不懈,强化制度建设。专项整治问题盘根错节、积习已久、根深蒂固,具有长期性、复杂性和反复性,有的甚至演化成司空见惯的陈规陋习,为基层痛恨、群众厌恶、社会不齿。各级要充分认识专项整治的长期性、艰巨性,不搞“一阵风”、“一刀切”,不搞“无限上纲”、“无的放矢”。广大党员干部要讲党性、讲原则,不讲关系、不讲面子,谈问题不回避,找差距不护短,查根源不遮丑,积极开展思想交锋,拿起批评与自我批评武器,发扬钉子精神,一锤一锤砸,一眼一眼铆,一级做给一级看,一级带着一级干。尤其是领导班子和领导干部在专项整治中肩负重大责任,更要高标准、严要求。要坚持从实际出发,想问题、作决策、抓落实,不踢“头三脚”,不烧“三把火”,始终把重心放在抓基层、打基础、利长远上,默默无闻地做好固强补弱和强基固本工作。带头发扬求真务实、真抓实干作风,坚持讲实情、说实话、办实事、求实效,不玩“花架子”,不搞“假把式”,踏踏实实提升专项整治质量;加强专项整治,既要靠教育、自律和养成,更要靠好的制度机制作保证。要根据中央和兵团党委有关文件精神,进一步建立完善管理监督制度,紧紧抓住专项整治这个核心,深化源头治理,形成制度管权、管事、管人有效机制。加大突出问题监督查处力度,上级管好下级、正职管好副职、党组管好班子,从严从紧真督促、勤实践,确保专项整治善始善终、善作善成,切实防止失察、失管、失控;要充分发挥群众和社会监督作用,严格落实定期报告进度、广泛开展评议、听取群众意见和尊重社情民意等,做深、做实、做细每项工作。活动孰优孰劣,让群众评判甄别。效果质量如何,让社会监督推举。对突出问题隐瞒不报、整治不力、效果不佳,甚至顶风违纪的单位和个人,实行“零容忍”,发现一起、查处一起、通报一起,做到问题不查清不放过,错误不纠正不放过,责任不落实不放过;要结合自身特点,着力解决制约队伍发展、影响和谐稳定的突出问题,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,切实在整治突出问题上见成效;要帮教在先、养成在前、防微杜渐,切实把专项整治贯穿到教育管理和中心工作,自觉做到“四个坚持”,即,坚持专项整治与强化制度建设相结合;坚持查办违法违纪案件与解决损害群众切身利益问题相结合;坚持廉政勤政与改进工作作风相结合;坚持日常监督与发挥各级主观能动性相结合。确保国土资源队伍思想道德特别纯洁、政治信念特别坚定、工作作风特别过硬、依法行政特别规范,确保专项整治形不丢、神不散、力不减和长效化、制度化、规范化。

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