在作风建设工作会议上的讲话范文(通用6篇)

时间:2022-04-14 10:30:04 来源:网友投稿

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在作风建设工作会议上的讲话6篇

第1篇: 在作风建设工作会议上的讲话

在全市平安建设工作会议上的讲话

同志们:
  这次平安建设工作会议,是在全市上下深入贯彻市第三次党代会精神,全力推进我市现代化进程的大好形势下召开的一次涉及全局的重要会议。主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,认真分析研究现阶段平安××建设面临的新形势、新任务、新要求,进一步动员全市各级党政组织和广大干部群众,紧密联系实际,针对存在问题,采取切实措施,扩大创建成果,努力把平安××建设工作提高到一个新的水平。
  去年以来,全市各级党委、政府和政法综治部门,紧紧围绕“建设平安××”的目标,一手抓发展,一手抓稳定,较好地完成了平安创建的阶段性工作任务,为全市经济社会发展创造了安定有序的社会环境。前不久,地区对我市平安建设工作进行了专项检查,并给予了充分肯定。总体来说,我市平安建设工作进展顺利,已初见成效。借此机会,我代表市委、市政府,向在平安××建设工作中付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢!
  在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到平安创建工作中存在的薄弱环节,主要是部分乡镇党政领导对平安创建工作认识不到位、重视不够,部分综治副职工作作风不扎实,工作落实不到位;全市城乡平安建设整体推进力度不大,发展不平衡;综治基层基础还不够扎实,部分综治成员单位不能发挥职能作用,没有真正形成平安创建的合力;治安防范工作有待于加强,部分地方群防群治措施没有落实,群众的安全感有待于进一步增强;组织群众、发动群众的深度和广度有待于进一步加大等。对此,我们必须要针对性地采取得力措施,切实加以解决。
  刚才,市委常委、公安局局长××同志通报了我市今年以来社会治安和敌社情情况,副市长××同志通报了全市平安建设检查情况,并代表市平安建设领导小组对深入开展平安××建设工作进行了安排部署,希望大家在实际工作中认真抓好落实。下面,我讲四点意见:
  一、深入开展平安××建设,必须进一步统一思想,提高认识
  稳定压倒一切,没有一个稳定的环境,什么事情都办不成。深入推进平安××建设,不仅是贯彻中央、自治区党委决策部署的具体行动,更是××跨越发展的迫切要求。首先,平安××建设是全市跨越发展的保障工程。稳定是发展的前提,我们在一个较低的起点上推进跨越发展,过程肯定不会一帆风顺,必然会遇到这样那样的甚至是意想不到的矛盾与问题,如果这些问题不能很好地加以解决,在稳定上出了差错,不但发展的步伐迈不开来,而且业已形成的良好发展局面也将难以保持。其次,它是人民群众安居乐业的民心工程。老百姓通常有两个期盼,一是盼望过上富裕的日子,二是盼望过上安稳的日子,群众的期盼就是我们党委、政府和干部肩上的责任。我们说实践“三个代表”,我们说服务人民群众,不仅要让群众快速致富,还要保证群众的安全。也只有在一个稳定、安宁的环境中,老百姓的心理安全指数和生活幸福指数才能不断增强,生产发展的积极性才能得到保护和调动。第三,它是构建和谐社会的基础工程。社会稳定是社会和谐的基石,社会不稳定根本谈不上什么社会和谐。推进平安创建活动,可以更好地在打击、预防、教育、管理、建设、改造等环节上进一步深化社会治安综合治理,有效地解决影响社会和谐的一些深层次问题,为构建和谐社会打下坚实的工作基础。第四,它是只有起点没有终点的长治久安工程。社会平安不是一成不变、一劳永逸的,它是一个动态变化的过程。目前,我们所形成的平安还仅仅是发展过程中的相对平安、开放环境下的动态平安、基础还不够牢固的阶段性平安,如果我们在工作中稍有松懈,就可能出现反复。要保证长治久安,就必须持续深化平安建设。各乡镇、各单位、各部门一定要充分认识平安建设的重大意义,切实增强责任感、紧迫感,居安思危,超前工作,不断把平安建设推向深入。
  二、深入开展平安××建设,必须进一步强化责任,形成合力
  建设“平安××”是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务,涉及各行各业、方方面面。只有各乡镇、各单位、各部门进一步明确职责,加强协调配合,才能真正把各项措施落实到位。今后,各乡镇、各单位、各部门要进一步强化责任意识、大局意识、协作意识,既要按照职责分工,落实责任,尽职尽责,又要加强协调配合,群策群力,协同作战,形成市委、政府统一组织领导,各部门分工负责、密切配合,社会各界广泛参与、大力支持的平安建设工作格局。乡镇站所要在当地党委、政府的领导下,积极参与所在地平安创建工作。综治成员单位要按照各自职能,扎实做好本职工作。要善于把推进平安建设与加强本部门本单位业务工作结合起来,通过参与平安建设推动业务工作,以业务工作的成效来检验平安建设的实效。
  要把党政领导干部抓平安建设工作的能力和实绩作为干部考核的重要内容。各乡镇、各单位、各部门要认真抓好社会治安综合治理领导责任制的落
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第2篇: 在作风建设工作会议上的讲话

在全市项目建设工作会议上的讲话
这次组织市“四大家”领导、乡镇书记(镇长)、市直有关单位、部分重点企业负责人到夷陵区、当阳市和宜都市学习考察招商引资和项目建设工作,在一天半的学习考察后,再专门召开招商引资和项目建设会议,主要目的是学习周边县市区招商引资和项目建设的成功经验和作法,进一步解放思想、开拓眼界、激发斗志、理清思路,找准我市下一步招商引资和项目建设的新思路和新抓手,再一次为招商引资和项目建设加温。刚才同志们结合实际情况谈了不少的体会、思路和想法,讲得很好。结合考察情况和我市项目建设的实际,我讲三个方面的意见:一、认真学习借鉴周边兄弟县市好的经验,进一步增强做好招商引资和项目建设工作的紧迫感(一)兄弟县市招商引资和项目建设成效显著、形势喜人、后劲很足。夷陵、当阳、宜都招商引资和项目建设热火朝天,来势很好,项目规模大、品牌响、效益好、后劲足,而且从上到下干部充满热情,精神状态好。正因为如此,给我们带来的压力很大。不进则退,慢进也是退,我们一定要有紧迫感。近两年我市招商引资和项目建设虽有成绩,但是别人的成绩更大,花的精力和本钱更多。夷陵区的汇源项目跟踪了九年,娃哈哈项目跟踪了六年,终于引进落户了。夷陵区目前仍在劈山开路,加大投入,积极建设园区招商引资。宜都市规划四十米宽的一条沿江公路,目前已经动工,将来其项目可以沿着路摆。可见他们对已有的成绩并不满足,仍在努力。而且,兄弟县市引进的都是知名品牌,东阳光虽然不是知名品牌,但是有实力,投入很大,并且产生很好的效益。从效益上讲,华兴水泥去年投产就交了三千多万的税收,今年可达到5000-6000万,东阳光去年税收在6000万以上,楚星化工税收在1000万以上。沱江像这样有规模、有效益的企业不多。经济发展速度与效益,搞好了以后是良性循环,否则将是恶性循环。只有项目建设抓好了,才能发展起来,才能解决面临的问题。与兄弟县市相比,我们确实存在差距, 对这一点要服气,要看到这一点,要认识这一点。(二)兄弟县市招商引资和项目建设各自根据不同实际,有不同的定位,有很多新思路、新方法。兄弟县市区几个转变是根据区情实际提出来的。只有结合实际,才能定位准确。沱江也要根据市情实际定好位。沱江的优势是农副产品资源,区位交通优势,之所以成功引进一批农副产品加工企业,也是依托了我们的优势。如果用不切实际的思路招商,就会事倍功半。一是由过去单纯靠优惠政策引项目,转为既靠政策优惠又靠充分发挥本地优势上项目。夷陵区资源优势独特,它利用丰富的矿产资源,成功引进一批投资过亿元的大项目。二是由过去单纯注重引进品牌,转为既引品牌企业又引实力强的企业。名牌企业、大企业都是做起来的。“康师傅”方便面刚开始在台湾是个名不见经传的企业,但是在大陆发展起来后,回去收购了台湾食品行业的龙头老大,现在全国各地都有它的企业。企业是靠拼搏发展起来的。品牌是一个要注重的方面,企业实力也是一个很重要的方面 。比如东阳光虽然不是全国的知名品牌企业,但却是资金实力、科技实力很强的企业,引进后迅速扩张,准备在宜都投资100个亿,像这样做下去,肯定会是一个知名品牌。三是由过去只注重引进新项目,向既注重引进新项目又注重已建成项目的培植壮大转变。兄弟县市在帮助老项目做大做强上做得比较好,最典型的是东阳光、娃哈哈与均瑶等企业和品牌。夷陵区娃哈哈集团与威陵集团先合资建设纯净水、果奶项目,又投资7960万元,引进8条瑞典利乐包生产线,建成年产6.6万吨的纯奶项目;均瑶集团连续实施年产4.4万吨钙奶工程和年产7.2万吨牛奶制品生产线工程,还将总部从沿海迁至夷陵。四是由过去布局分散向集中力量兴办工业园区转变。所参观的三个县市区,都兴办了规格高、初具雏形的工业园区。五是由过去全方位招商全员招商转为定向招商定位招商。宜都市组建了好几个招商专班,不同的专班分区域定位、定向招商,招商的成功率高。此外,还有其它一些好方法,比如以商招商,通过招来的客商引来其它的商人,通过项目引进另一项目,既可以获得信息,又可以节约成本。招来的项目多了,还可以产生带动效应。夷陵区一客商说道:“这么多品牌都在这里落户,如果环境不好、条件不好,他们怎么会在这里落户呢?”(三)兄弟县市的发展环境与服务水平确实很优。与沱江相比,兄弟县市的政策并不优惠,但企业都到那里去了,这是为什么呢?我一直在思考这个问题。要从环境上找原因。夷陵区宝丰线缆投资10亿,为了移惶醺哐瓜撸 牧昵 ?80万,而且这个项目整整跟踪了五年,现在终于落户夷陵,已经开始施工了。发展环境优、服务水平高首推宜都。宜都没有很多的优惠政策,土地最低三万元一亩,但是有这么多项目到宜都投资,原因是什么?主要是看到宜都的干部作风。市委副书记带头打桩、拆迁,感动了客商,客商放弃在四川已经动工的企业,将投资全部转到宜都,接着投资兴建无纺布厂。说明招商不单纯是优惠政策问题,更重要的是服务态度问题。要让每个企业感到:不到这里投资,就丧失了一个发财的良好环境。有了这种环境,谁还不来投资呢?所以我觉得我们在改善环境上功夫还不到家,亲商、爱商、护商上诚心不够。我们有的干部出去招商跑项目,跑一次、两次若不行,第三次就放弃了,未能真正以诚心感动客商,未能真正营造良好的发展环境。(四)兄弟县市打造招商引资和项目建设平台力度大。夷陵区规划建设了夷陵经济技术开发区综合项目功能区、鸦鹊岭和龙泉食品项目功能区、黄花和分乡建材项目功能区和龙泉载电项目功能区等工业园区。投资近4000万元,在夷陵综合项目功能区建设了带有示范性质的600亩高标准精品项目区,由区政府负责征地拆迁、场地平整、道路、供电、给排水和通讯等基础设施建设,吸引了雅倩二期、易鑫生物、温州印刷工业园等一批项目。在考察的过程中我们看到,夷陵区工业园厂区道路修得非常漂亮。打造招商平台,要下硬功夫搞投入,不能仅仅说说而已。夷陵区、宜都市的行政服务中心,真正是“一条龙”服务、限时服务,将工商局、国税局、地税局、建设局、国土资源局、招商局等单位集中到一起,为客商“一条龙”服务;凡是在县市职权范围内的证照手续都当场办理,当场不能办理的七日内办理完毕,超过承诺时间视为同意;必须到上级机关办理的,由主管机关代办。我市行政服务中心、经济发展服务中心的建设进度要加快,督察中心作用有时还未真正发挥。概括起来,向周边兄弟县市学习,主要是学习别人的招商精神,不到黄河心不死,到了黄河也不死心。我认为他们的经验有六条:一是思路决定出路。没有切合市情、区情的好招商思路是不可能有好的出路的。二是力量决定数量。项目的个数、大小与花的力量功夫成正比。下大力,招大商;下半力,就只能招小商。三是力度决定速度。力度大,速度才快,反之亦然。华新水泥一年之内建成投产,宜都市的领导带头在工地上干,和工地上的工人同吃同住同劳动;对各级领导都有严格的考核,看完成任务的情况严格奖惩。四是投入决定产出。舍不得花小钱,不可能有大的收获,产生大的效益。四是行动决定形势。三个兄弟县市区之所以来势好,是因为人人都在跑项目,人人都在抓招商。不是说空话、喊口号,是实实在在的行动;不是守株待兔,是“地毯式”的招商。六是诚信决定成功。招商能否成功,关键在于诚信待人,在于招来以后讲诚信服务。二、找出差距,奋起直追,力争我市招商引资和项目建设再上新台阶近年来,我市项目建设成效较大,全市上下也都付出了艰苦的努力。但是,说成效大,是自己跟自己比,与周边兄弟县市比,我们的差距很大。首先,差在思想观念上。一是思想不够解放,瞻前顾后,患得患失,放不开手脚。怕吃小亏,怕花小钱,这是最主要的原因。我们的各级领导能不能像宜都那样走出去 ,是否愿意去?去了之后能否有成效?招商首先要研究企业,研究企业老总,有的放矢。我们的干部现在是走出去不够,总认为工作忙,事实上走出去工作还是正常开展了。二是畏难情绪大。招商确实很难,引进项目不容易。但是很多事情不 怕做不到,就怕不去做。南辉的优惠电价,好像是根本没有可能的事,经过锲而不舍的争取,功夫不负有心人,终于争取到了优惠电价。一件事情只要想办成,没有办不成的。如果产生畏难情绪,就什么事情也办不成。今年我市项目资金再追加一千万,安排二至三千万元搞项目,表明了市委、市政府的坚定决心。现在有人议论,这么多钱都花了,是否有效益?但是,这些钱不用来搞项目,还是一样花掉了。三是自满情绪较重。认为已经取得了一些成绩,事实上别人进步更快。特别是我市重点项目不够多,建设速度较慢。今年我市纳入三峡市政府考核的重点项目有6个,虽然比前两年增加了,但投资规模不算大,而且目前全部未达到责任目标和进度要求。天颐食用油及饲料生产续建项目今年计划投资6000万元,目前仅完成200万元,占计划的3.3%;三峡奥美公司扩改项目原计划3月底全面开工,现在还在进行征地拆迁等前期工作,未进入实质性施工阶段;上百里洲江堤整险加固工程目前仅完成投资200万元,工程形象进度也比较慢;南通同飞电容器、沱江酒业扩建项目均在进行前期工程,未按原计划开工建设;湘宜水产品加工项目进展虽然较为顺利,但也未达到进度要求。其次,差在环境上。虽然近年来环境建设取得了较大的成绩,但服务意思差、环境意识差的问题仍然存在。许多同志说,局长思想都通了,主要是下面的干部和办事人员有阻力。我不这么看。局长管股长,股长管办事人员,政令不通,就应该采取措施。如果连全局干部都指挥不动,说明局长不称职。对破坏环境的干部,夷陵区和宜都市提出“事不过三”的作法,值得我们借鉴。对扰乱重点项目建设,乱收费、乱检查、不履行承诺、吃拿卡要等行为,发现一次,当事人下岗,单位分管领导和主要领导向企业赔礼道歉,写出检讨;发现两次,对分管领导予以免职,对主要领导实行诫勉;发现三次,对主要领导予以免职,调出原单位。第三,差在责任心上。主要表现为大局意识不强、责任心不强。一方面,市委、市政府招商责任细化到人、责任到人不够。下来之后,从“四大家”班子成员,到各镇(街办)、市直相关单位,都要把责任细化到人。市委、政府领导要带头每人负责一个项目,完成任务的给予奖励,完不成任务的年终通报批评。各镇(街办)、各市直部门依此类推。三、强化措施,迅速掀起招商引资和项目建设的新高潮在深入贯彻中央、省委一号精神,狠抓落实助农增收的当口,把大家集中起来召开招商引资和项目建设工作会议,主要是告诉大家正确处理项目建设和农业农村工作的关系,既要坚定不移地抓好粮食生产,促进农民增收,又要坚持“工业立市、项目强市”的发展战略不动摇,集中力量抓好项目建设,迅速掀起招商引资的新高潮。当前特别要在以下五个方面下功夫:(一)进一步加大力度。各镇(街办)要统筹安排,突出抓好招商工作,书记、镇长必须有一人专门负责项目建设和招商引资,常年带专班有针对性地招商、跑项目。联系各镇(街办)的市级领导要和各镇(街办)一同出去,切实加大招商力度。有招商任务的各局,除了专班专人跑项目外,一把手要亲自跑。有了招商的重大信息,需要市委、市政府出面的,由市委、市政府去跑。另外,年初签定的500万的项目目标考核只是个形式,重点是1000万、5000万、1亿元以上的大项目。同志们出去看了都有体会,小项目不能产生大效益,大项目上一个,就是几百上千万的税收。所以说我们要把精力放在招大项目、引名项目、农业产业化龙头项目和具有发展潜力的高科技项目上。要确保全年引进投资过亿元、税收过1000万元的项目2个以上;投资过5000万元、税收过500万元的项目5个以上;投资过1000万元、税收过100万元的项目10个以上。要定位招商,充分利用我市区位交通、农副产品等资源优势,立足我市五大支柱企业,重点引进载电体及电子工业、化工、纺织、农副产品加工项目。要定向招商,把长江三角洲、珠江三角洲、港澳台和美日欧作为招商引资的重点地区,把世界和中国500强企业作为招商引资的重点对象,集中力量,招大求名。要分区域分别组建工作专班,做到一个区域一个专班,坚持不懈抓到底。要敢于挖项目,以锲而不舍的精神挖项目,使更多的项目到沱江落户。(二)进一步加大投入。今年,市委、市政府安排了2019至3000万元的招商资金,确保2019万元,另外调剂1000万元。各镇(街办)也都分别安排了30至50万元的招商经费。各镇(街办)要用好各自有限的资金,主要用于跑大项目、跑名项目。跑回了大项目,市里负责解决配套问题。对有项目任务的各局,市财政要从项目经费中安排2万元的招商经费,专款专用跑项目。要加大项目建设奖惩力度,争取到了大项目,年终将给予重奖。思想要真正放开一点,只有舍得投入,才能有产出。敢于花小钱,才能换来大效益。真正的大项目、好项目,就是举债也要上。(三)进一步加强协调。沱江经济技术开发区“楚天工业园”和安福寺“三峡果蔬工业园”已经通过省级经济技术开发区和工业园区的验收,今年凡是进入两个园区的项目,省里将返还8%的税收。去年省里总共给三峡返还税收300多万,沱江就有253万,占80%以上。要继续坚持“谁招商,谁投资,谁收益”的原则,把项目集中摆在两大园区。各镇不要认为把企业摆在本地才是自己的项目,放在两大园区,不仅税收是自己的,还有8%的返还,可以享受省里的特殊政策。政策不利用就浪费了,要把政策用足用活、用到位。要整合资源、构建平台,两大园区的规划要到位,几条主干道要迅速修好,再把企业、项目往里摆。要实行信息共享,有了大项目信息,要及时与招商局联系,及时向市委、市政府报告。抬商局要定期发布招商和项目信息。(四)进一步优化环境。软环境建设的核心是服务。要真心服务,牢固树立为投资者服务、为纳税人服务、为群众服务的观念,真心实意帮助投资者解决各种问题和困难;处理好行政管理、执法与服务的关系,在行政管理、行政执法的过程中,要从爱护企业、关心企业出发,先沟通、帮助企业,改进存在的问题,不能动不动就处罚企业经营者。要高效服务,改革行政审批制度,精简审批事项,简化审批手续,结合“四个中心”的建设,完善“一组三心”运行机制,为客商提供“一站式”快捷服务。要主动服务,经常深入企业、深入项目建设现场,主动了解情况、听取意见,解决具体问题。要诚信服务,对客商和投资者要说到做到、说一不二,坚决杜绝引进项目前对客商大小要求有求必应,项目引进后客商千呼万唤始终不应的现象。环境建设一靠教育二靠疏导三靠整改四靠督查,要加大惩戒查处力度。督查中心要充分发挥作用,不要怕得罪人。各镇、招商局等部门发现影响环境的要举报,市里将坚决严肃查处。        (五)进一步加强领导。项目建设的成效大小,关键在于干部作风。今年招商引资和项目建设的目标任务能否完成,能否实现新突破,关键在于行动。要以求真务实的精神、优良的作风抓招商、引项目,要敢于吃苦,有勇于在工地一线打桩的精神、同甘共苦看场子的精神。“精诚所至,金石为开”,只要有诚心、有力度,没有办不成的事。各镇(街办)、市直有关部门要尽快走出去,迅速行动起来。要强化项目建设责任制,实行“三个一”的责任机制,即一个项目一名领导挂帅,一个专班服务,一个奖罚责任。严格项目建设考核,坚持一月一督办,一季一通报,半年一小结,年终按照项目建设目标责任状严格考核。

第3篇: 在作风建设工作会议上的讲话

在全局干部作风建设工作会议上的讲话

(2010年6月2日)

韩  杰

同志们:

去年以来,按照省委、市委统一安排部署,我局开展了“干部作风建设年”活动,取得了阶段性成效,进一步推进了水利事业健康持续快速发展。今年,省、市继续把加强干部作风建设作为一项关系全局的重要举措进行部署和推动。省委书记张云川同志在全省深入开展学习实践科学发展观活动暨“干部作风建设年”活动总结大会上强调指出,必须深入推进干部作风建设,抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制,为贯彻落实科学发展观、加快水利事业大发展、快发展提供保证。按照省委、市委的统一安排部署,今天,我们召开大会,对在全局深入推进干部作风建设进行动员部署。

市委对深入推进干部作风建设高度重视,郭华书记也在今年我市召开的深入学习实践科学发展观暨“干部作风建设年”活动总结会议和几次常委会上,再三强调,要认真贯彻落实省委、省政府要求,牢固树立打攻坚战、持久战的思想,以“抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制”为总要求,深入推进干部作风建设。我们要在切实解决问题、抓实工作载体、继续深化改革、加强监督检查等方面下功夫,在提高行政效能、强化工作措施、推进改革发展上求实效,进一步打造风清气正的良好环境,为水利事业发展注入生机活力。“干部作风建设年”活动结束后,我们按照市作风办的统一安排部署,利用半个月时间,深入开展了“回头看”活动,对“干部作风建设年”活动进行回顾总结,对存在的问题和薄弱环节进行了整改。同时,为推动今年干部作风建设,我们成立了领导小组,我兼任领导小组组长,青山同志、祥智同志、骏马同志任副组长,领导小组办公室设在机关党委办公室,具体负责协调推进各项工作。最近市作风办连续部署开展领导蹲点、公开承诺、“攻坚克难抓落实”、“四个专项治理”、深化行政审批制度改革、“十个严禁”和“32条禁令”等一系列活动,对今年干部作风建设作出了具体安排。这充分说明市委、市政府对加强干部作风建设的重视,局党组也结合市的指导意见和方案要求,充分酝酿,拿出了我局的实施意见和方案。我们一定要按照市委和作风办的部署,在去年工作的基础上,谋划载体,明确抓手,突出重点,全面推进。

一、要着眼于“巩固提高、深化拓展”,严格贯彻活动要求,不折不扣完成好规定动作

今年市确定了12项规定动作,每一项市里均制定有实施方案。我们要在认真把握各项活动要求的基础上,一项不漏、不折不扣地完成好市规定动作。

一是组织开展“下基层、解难题、送温暖”活动。结合“四到三问”活动,坚持问政于民、问需于民、问计于民,虚心听取群众意见,解决实际问题。按照市委《关于开展万名机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动的实施方案》,组织我局的机关干部进基层、进企业、进农村,实施帮扶解困,着力找准和解决一批影响水利改革发展、影响基层和人民群众生活的实际问题。这项活动从4月开始,贯穿全年。

二是认真实行公开承诺。实行公开承诺,既是作风建设的需要,也是取信于民的需要。去年我局的10项公开承诺,都落实了践诺措施。今年我们要在去年的基础上,进一步突出承诺重点、完善践诺措施,置于群众监督之下,把承诺事项全部公开出去。同时,要继续探索落实公开承诺硬措施,通过各种形式,主动听取群众意见,接受上级监督检查,不断完善践诺措施,真正把承诺落到实处。

三是深入开展领导干部蹲点调研活动。按照市里要求,局党组及有关科室负责人要围绕转变水利发展方式、拓展水资源配置思路、加快民生水利步伐、强化项目建设组织管理、加强基层组织建设等方面,进行蹲点调研,时间为3—5天。局党组已确定了联系点,各科室各单位也要逐步开展。

四是组织开展“攻坚克难抓落实”活动。这也是市委市政府从改革、发展、稳定大局出发,安排部署的一项重要工作,把作风建设成效转变到具体工作上来。这是今年干部作风建设的一个重点。省市专门下发《关于开展“攻坚克难抓落实”活动的工作方案》,对活动的任务、目标、考核等都作了明确要求。做好这项工作,重点是围绕转变水利发展方式、保障和改善民生、促进社会和谐稳定、推动水利事业大发展大繁荣、提高党的建设科学发展化水平等方面科学确定重点难点工作,然后进行责任分解、建立目标责任制,实行挂图作战,确保质量和进度。

五是抓好“四个专项治理”。重点是围绕解决群众反映强烈的突出问题,开展“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“治庸治懒”、“铺张浪费”等专项治理活动。市里对四个专项治理十分重视,除了要求动员教育、自查自纠外,还有一些硬性要求。省里成立了督导检查组,要对11个设区市进行督查,每个市要抽查四分之一的部门进行督查,所以我们要求 服务“窗口”单位,要高度重视,认真检查存在的问题,及时采取措施进行整改,避免在上级检查中工作被动,出现问题。

六是继续深化行政审批制度改革。按照市委统一部署,做好与国务院公布取消和调整项目的衔接,重点领域和关键环节行政审批制度改革以及建立完善行政审批相关配套制度等相关工作。要继续加强服务“窗口”建设,完善机制,提高效能,要集中时间开展行政审批事项大检查。有行政审批职能的科室单位,要设立专项举报信箱和对外公开举报电话。

七是深入落实省“十个严禁”和市“32条禁令”。要把贯彻“十个严禁”、狠刹不良风气,作为推进作风建设、规范干部行为的重要手段和深入推进干部作风建设活动的重点,继续以落实市“32条禁令”为抓手,加强集中巡查和不间断地明察暗访、建立作风建设监督检查协调工作运行机制,结合“四项治理”行动,继续加大对违反“十个严禁”和“32条禁令”不良风气特别是深层次问题的综合治理力度,坚决纠正有令不行、有禁不止的顶风违纪行为,进一步形成刹风整纪的强大声势。

八是继续组织开展好群众评议机关工作。大规模开展群众评议机关作风工作,是去年“干部作风建设年”活动的一个重要步骤。去年年底,我局结合行风评议,组织动员30多个市直单位对我局进行了评议,取得了很好的工作效果和社会效果。今年仍然要把群众评议机关活动作为深入推进干部作风建设的重要内容来抓。开展好这项活动,要准确把握民主评议机关作风工作的基本要求,注重评议内容的客观性、群众参与的广泛性、操作办法的严密性、组织实施的协调性以及激励约束的有效性,促进评议工作规范化、科学化。要把群众评议结果作为考核班子、评议干部的重要依据,坚持实事求是、奖优罚劣。今年我局的群众评议机关活动要在12月底前完成。

九是开展“学、比、创”活动。即“学先进、比服务、创佳绩”、“学”,就是学习2.28冰河救人“优秀共产党员群体”、“沧州好人”、作风建设“四个十佳”和身边的先进典型;“比”,就是比服务意识、服务效率、服务水平和服务能力;“创”,就是把干部作风建设的成效体现在行政效能提升上,体现在发展环境优化上,体现在为群众排忧解难上,体现在促进水利发展与社会和谐稳定上。开展此项活动,就是要通过增强全局干部职工的宗旨意识、责任意识、服务意识和争先意识,为深入推进干部作风建设营造导向。

十是开展“服务能力建设”活动。通过去年扎实开展“干部作风建设年”活动,取得了一系列思想成果、工作成果和制度成果,全局干部职工思想作风明显转变,服务意识显著增强,工作质量和效果得到较大提升。但是,仅有服务意识是不够的,要达到高水平,高标准的工作成效,必须具备高水平的工作能力和服务能力。否则,只有服务意识,没有服务能力,心有余而力不足,办事效果和质量也得不到充分保证。有的同志主观上也想把事办好,但客观上力不从心,同样导致办事效果和质量不高。服务本领,或者说服务能力包括的方面很多,对不同岗位,不同人员有着不同的要求。譬如,对一般工作人员,包括熟知政策法规.熟练掌握审批流程、业务娴熟等;对领导干部,包括科学决策,沟通协调、为群众办实事,解难题的能力等。去年,这项工作已经开始破题,我们一手抓服务意识,一手抓服务能力,全局干部职工服务意识和服务能力都有了新的提高,但就服务能力而言,与实现现代水利科学发展、和谐发展的要求,与作风建设的目标,与建设覆盖全市水系水网的任务,差距仍然很大,为此,我们专门把服务能力建设作为今年深入推进干部作风建设的一项重要措施,通过加强政德建设,学习教育,强化培训、岗位练兵等多渠道方式,切实提高全局干部职工推动发展的能力、履职尽责的能力、为民办事的能力,破解难题的能力和执行落实的能力。

    十一是实施工作立项监督制度。推行立项监督,根本目的是通过对重点工作进行立项监督,来保廉、促勤,提效,抓好重大举措、重点工作的落实.凡是全局重大事项决策,重要干部任免

与管理,重要审批事项、重点水利工程招投标等,都要实行工作立项监督,尤其要把推动中央和省、市委重大决策部署贯彻落实作为监督的重中之重。要采取纪律监督、组织监督、群众监督、舆论监督等方式,努力提高监督的针对性和实效性。今年,我们要把全局2010年的重点工作,列为立项监督的重点,实行目标管理责任制,强化效能问责,确保完成。

    十二是开展“制度建设落实年”活动。去年以来,我局在建立完善机制制度方面取得了一些成效,形成了重大事项负责制、重大项目服务包办制,行政审批服务协调运行机制等一批机制制度,以及建设学习型机关,公开承诺、开展“四到三问”活动等一系列制度意见。各科室(单位)也围绕各自实际和职能,从工作,服务、管理等方面建立了许多制度。客观地讲,建立完善制度是一个方面,最重要的一方面在于执行,在于落实,制度只有落实才会形成长效机制,因此,我们提出把开展“制度建设落实年”作为深化作风建设,巩固作风建设成效、提高干部执行力的一项重要举措来抓,要求首先对过来的各项制度进行一次系统梳理,然后进一步充实调整完善,逐项明确责任,推动落实,促进长效机制的形成。今年局里在系统梳理、全面推进各项机制制度落实的基础上,将重点围绕一两项主要的和切合实际的工作制度,进一步完善,抓好落实。各科室(单位)也要参照局的做法,在认真梳理的基础上,确定一、两项机制制度,作为重点,狠抓落实,把制度建设和落实的成果充分体现出来,发挥作用。

    以上12个规定动作,是结合我局干部作风建设实际提出的,局作风办正逐项制定方案,明确目标任务措施。我们要高度重视,按照方案要求抓好落实。

    二、统筹兼顾、强化组织、协调联动,全面推进各项工作

    今年深入推进干部作风建设工作任务和载体比较丰富,我们一定要发挥好组织、指导、沟通、协调的职能作用,摆布好各项工作的关系,把作风建设和各项工作紧密结合起来,统筹安排,协调联动,努力形成作风建设与工作落实的良性互动。

按照方案要求,今年我局深入推进干部作风建设,总体上分三个阶段进行:

第一阶段(3月一5月)组织发动,基本要求是:周密部署,广泛动员,充分发动,建立领导机构,制定活动总体方案和各项具体活动方案,全面启动我局的重点工作任务。

第二阶段(6月一9月)深入开展,基本要求是:采取有力措施,加大工作力度,通过明察暗访,现场督导,加强宣传等形式,深入推进各项工作任务的落实。

第三阶段(10月一12月)总结提高,基本要求是:加强督导检查,加大落实力度,确保各项工作任务按时按质完成,做好绩效评估和群众评议、评先表彰等项工作,认真总结,巩固成果。 

为确保各项工作有序扎实推进,党组对各项工作进行了具体分工:

“攻坚克难抓落实” 、“学、比、创”活动,由党办牵头负责;深化行政审批制度改革、“十个严禁”和市“32条禁令”、“四项治理”、立项监督和群众评议机关等活动,由纪检监察室负责;“下基层、解难题、送温暖”,公开承带、领导干部蹲点调研和服务能力建设等活动,由办公室负责;各科室之间,要密切配合,协同作战努力形成推动落实的强大合力。

    这次会后,各科室(单位)要按照要求,进一步强化组织领导,细化活动方案,加大工作推进力度。要坚持“一把手”负总责,分管领导重点抓,领导班子成员带头抓。要加强宣传和信息反馈工作,及时推广好做法好经验,及时总结本科室(单位)在干部作风建设活动中涌现的好典型,营造深入推进干部作风建设的强大声势和浓厚氛围,要进一步加大督导检查力度,充分发挥局领导小组的作用,坚持日常督导和重点督导相结合,明察与暗访相结合,通过多种督查方式,加强对各科室、单位特别是问题比较突出,事权比较集中的科室和“窗口”单位进行检查,确保活动取得实效。

    同志们,深入推进干部作风建设,是我市一项重大战略部署,必须统一思想高度重视,真抓实干,切实把这项工作抓实、抓好、抓出成效。

第4篇: 在作风建设工作会议上的讲话

在维稳工作会议上讲话在煤矿班组建设工作会议上的讲话

  会议的规模之大,层次之高,充分的体现了我矿各级领导对班组安全建设的高度重视.希望各单位以这次会议为动力,加强领导,精心组织,强化措施,狠抓落实,努力把我矿班组安全建设提高到一个新水平,建设出一大批红旗班组、安全明星班组长、安全明星员工,使安康杯班组安全建设再上一个新台阶.

  下面,我讲三点意见:

  一、充分认识加强班组安全建设的重大意义,切实把班组安全建设摆在重要位置抓紧抓好班组是煤矿的最基层组织,班组是煤矿的细胞.加强班组安全建设,是煤矿安全管理工作的重要内容,是建设高素质职工队伍的重要手段,各单位要充分认识加强班组安全建设的重要性和紧迫性,切实把班组安全建设摆上重要位置抓紧抓好.

  1.加强班组安全建设是强化我矿安全管理的根本措施.班组是煤矿安全管理工作的基层和基础.

  煤矿的各项决策最终要靠班组去实施,建设五型企业、神华质量标准化达标矿井、本质安全型矿井的艰巨任务最终要靠班组来完成.班组的执行力、创新力、战斗力,在一定程度上决定着我矿发展的速度、质量和效益.

  没有班组管理的现代化,就没有煤矿的现代化;没有班组管理的高素质,就没有煤矿的高素质,煤矿的发展也就无从谈起.近几年来,集团公司各级组织高度重视班组安全建设,围绕班组安全建设探索出许多行之有效的方法,积累了宝贵经验,涌现出一批先进典型.

  这些都充分体现了各级领导对班组安全建设的高度重视,也为加强班组安全建设奠定了良好基础.

  2.班组安全建设是我矿快速发展的重要保证.

  在过去的几年里,我矿质量标准化建设达神华集团特级矿井、神华集团一级矿井、本安体系二级等荣誉,这些成绩的取得,在很大程度上得益于基层和基础工作的不断加强.实践证明,煤矿越是发展壮大,越要注重班组安全建设.

  只有抓好区队班组安全建设,我矿安全生产、改革发展、维护稳定等各项工作才有坚实的根基和保证.否则,我矿发展的宏伟目标就难以实现.

  从现实情况看,我们在班组安全建设上还存在一些不容忽视的问题,尤其是今年以来,我矿发生了几次重大未遂事故、掘进队、机电科工伤事故、三违现象也时有发生,这些充分暴露了我们在基础管理工作中的漏洞和薄弱环节.因此,加强班组安全建设,既是一项事关我矿长远发展的重大任务,又是一项十分现实而紧迫的工作.

  各单位务必站在促进我矿又快又好发展的高度,抓基层、强基础、练队伍、提素质,以更扎实的作风、更有力的措施推进班组安全建设.

  3.加强区队班组安全建设是各单位和各级领导干部的重要职责.

  各单位、各级领导干部要把加强班组安全建设当作自己义不容辞的责任,摆上重要位置,理清思路,准确定位.要按照矿统一部署,加强对班组安全建设的领导和指导,发挥主观能动性,协调一致地抓好班组安全建设.

  并必须坚持以人为本的原则,紧紧抓住提高职工素质这个根本,强化教育、培训和管理,全面提高职工队伍整体素质.只要全矿上下形成共识和合力,就一定能把各区队班组建设成为战斗力强、管理水平高、职工素质过硬、安全生产稳的坚强集体.

  二、提高班组安全建设制度化、规范化、科学化水平加强班组安全建设,是一项复杂的系统工程.各单位要按照集团公司的统一部署,认真贯彻落实集团公司关于加强和改进班组安全建设的指导意见,全面、系统、扎实地推进班组安全建设.

  1.加强制度建设,规范班组和职工行为.制度建设是班组安全建设的前提和基础.

  各单位要明确班组管理职责.进一步完善教育培训、安全生产、精神文明建设等各方面的规章制度,促进班组管理向精细化、规范化、科学化方向发展.

  提高区队班组的执行力、服从力和战斗力,保证上级的决策不折不扣地落到实处,广大职工要认真落实井下职工自主保安权利,班组长违章指挥,坚决拒绝生产;现场安全没有保证,坚决停止作业.要将班组安全建设与我矿发展、职工生活和群众利益紧密结合起来,形成推动我矿改革发展的强大合力.

  2.强化教育培训,提高职工应知应会和现场操作能力.没有过硬的业务技能,安全生产就无法保障,工作任务就无法完成.

  必须把教育培训作为区队班组的一项重要基础工作抓紧抓好.区队班组是一线职工教育培训的主阵地.

  各单位要重点围绕提高职工应知应会和现场操作能力,确定阶段性培训目标和培训措施,抓好岗位培训.要认真落实《???矿班组安全建设安全考核办法》,开展师带徒活动,采取传帮带的方式,使广大青年工人早日成为区队班组的业务骨干.

  并深入开展争当红旗班组、安全明星班组长、安全明星员工活动,努力形成良好风气,造就一支品德优良、技能精湛、素质过硬的干部职工队伍.

  3.围绕安全生产中心工作,组织开展形式多样的班组活动.

  要坚持在实践中推进班组安全建设,完善班组安全建设工作的思路,紧紧围绕安全生产、技术创新、创造性地开展工作.在区队、班组、职工中形成反三违、保安全的良好氛围,从源头上杜绝违章,杜绝隐患,杜绝事故.

  围绕技术创新,鼓励职工开展小改小革创新创效活动,提高区队班组创新能力.通过强化区队班组安全建设,努力培养更多的安全型、创新型、节约型、实干型、和谐型区队班组,推动我矿各项工作健康协调发展.

  4、加强班组长、安全员队伍建设.班组长、安全员是最基层的管理者,班组长、安全员素质的高低,直接决定着区队班组安全建设的成效,决定着安全生产经营任务的完成.

  各单位要健全完善班组长、安全员.

  选拔培养机制,严格程序,严格标准,通过推选、竞争上岗等方式,将那些思想觉悟高、责任心强、业务过硬、作风扎实、敢抓善管的同志选拔到班组长、安全员岗位上来.积极支持班组长、安全员行使职权,充分发挥区队班组长、安全员的作用,为他们开展工作创造良好条件.

  广大区队班组长、安全员要严格要求自己,安全工作做在前,急难险重任务冲在前,严于律己走在前,为职工群众做出表率,并以实际行动赢得职工的信任和支持.各单位要通过评选安全明星班组长、推荐劳动模范等形式,增强广大区队班组长、安全员的事业心和荣誉感.

  三、区队班组安全建设事关我矿发展稳定大局,各单位要加强思想认识、明确责任落实,不断开创我矿班组安全建设的新局面

  1.强化领导,形成加强班组安全建设的工作合力.要明确矿对班组安全建设的主体地位,落实班组安全建设责任.

  各级领导干部要转变作风,胸怀全局,心往基层想,脚往基层走,把工作重心下移到区队、班组和现场,千方百计为基层职工解决实际问题.区队班组处在生产经营的

  第一线,工作艰苦,任务繁重,各单位和各级领导干部要体谅基层工作的艰难辛苦,关心职工群众的工作和生活,设身处地地为职工群众解决实际困难,努力形人关心、支持、参与区队班组安全建设的良好氛围.

  2.注重实效,以班组安全建设促进各项工作健康发展.当前,我矿建设发展的任务十分艰巨.

  各单位要把贯彻落实这次会议精神与搞好安全生产工作结合起来,统筹兼顾,协调推进.重视发挥班组安全建设对各项工作的促进和保证作用,落实工作责任,强化工作措施,以加强班组安全建设的实际成效推动我矿各项工作上台阶、创水平.

  要坚决克服形式主义,着眼于煤矿的长远发展,立足于当前正在做的工作.同志们,班组安全建设是安全管理的基础,我们要上下一心,积极适应新形势,解决新问题,探索新路子,以班组安全建设为重点,把安全管理工作提高到一个新水平,为把我矿建设成集团公司质量标准化矿井、本质安全型矿井做出更大的贡献!谢谢大家!

第5篇: 在作风建设工作会议上的讲话

在干部作风建设工作会议上的讲话

  通过认真学习,我对开展此次机关作风整顿的重要意义有了深刻的认识,结合前期解放思想大讨论活动和此次机关作风整顿,对自己在思想、工作、作风上存在的不足进行了彻底剖析,并制定措施,现将整改情况汇报一下。

  一、提高认识,解放思想。

  作为一名党政办主任,我深刻领会市委解放思想大讨论“五破五增强”的要求和街道机关作风整顿的目标,带头做到政治坚定,顾全大局,令行禁止,确保政令畅通。按照“团结协作、开放包容、拼搏实干、诚信自律”的栖霞精神,结合办公室工作实际,把整顿作风与不断推进各项工作结合起来,真正做到“用心想事,用心谋事,用心干事”。

  二、对照要求,检查不足

  通过学习,对照机关干部作风整顿实施方案,深刻查找工作中存在的差距,创新思维,不断完善办公室工作。

  1、工作效率低,缺乏应备的技能。办公室是接待群众的第一窗口,但办公室人员整体学习不够,导致工作效率低,不能很好的解释群众咨询的政策法规,有时让群众无功而返。

  2、大局意识不强,缺乏应有的责任心。由于办公室人员更换后没能及时明确责任分工,导致部分同志有不安排不工作的心理,不能从大局出发,仅仅做好领导安排的分内事,缺乏主动性和责任感。

  3、工作漂浮,缺乏应有的活力。办公室本就是工作繁琐

  的机构,靠的是时间,比的是耐心,虽然现在办公室全是充满青春活力的年轻人,但却缺乏年轻人应有的活力,工作漂浮、拖沓,不能沉下心来做事。

  三、整改提高,狠抓落实。

  1、加强学习,提高素质。通过学习,增强自身工作的预见性、洞察力和驾驭力。加强政治理论学习,增强贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的主动性和自学性。加强法律政策学习,熟悉党政方针,为接待群众提供理论保证。在自我学习的同时,督促办公室人员加强学习,并做好对他们的培训和指导。

  2、顾全大局,畅通政令。带领办公室人员进一步增强大局观念、全局意识,树立“一盘棋”思想,自觉服从街道工委的统一部署和重大决策。强化主体意识、责任意识和服务意识,坚持到位要履职,履职要到位,增强执行力,做到“说了算,定了干,干就干好”。带头维护团结,真正做到多沟通、多尊重、多补位,少猜疑、少埋怨、少拆台,相互理解,相互支持,齐心协力做好办公室工作。

  3、实事求是,狠抓落实。我要从自身做起,在党政办大力弘扬务实精神,坚决反对形式主义,改变工作作风。提效能、求实效,不图虚名,不搞浮夸,沉下心来认真做事。

  4、围绕目标,突出重点。过去党政办的工作取得了一些成绩,但也令少数干部滋生了盲目乐观的情绪,这对我们争创一流机关非常不利。我们要通过作风集中整顿活动,清醒

  地看到自身存在的差距。坚决破除“守摊子”、不思进取的观念,确定更高奋斗目标,争创一流工作业绩,把文秘、信息、督查、接待、信访、后勤、机要、保密等各项工作都推上一个新的台阶。

  5、大胆创新,保持活力。改进工作方法、完善工作机制、创新工作思路,是办公室工作始终充满活力的关键,我们要通过此次机关作风集中整顿,进一步解放思想,与时俱进,用新理念、新思路、新举措引领推动办公室各项工作朝前发展。敢于改进工作方式,讲究工作方法,特别是在提升政务服务能力过程中,把勤于动笔、善于动笔,提高干部的动手能力放在更加突出的位置,不断增强干部的综合素质。善于运用科学理念改进工作程序,以此激发创造活力。为此,我们要营造一种尊重创造、尊重创新的氛围,保护创新的热情,鼓励创新的实践,宽容创新的挫折,不断增强党政办整体创新的能力。

  在这次机关作风集中整顿过程中,思想意识、政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和素质修养方面得到了启发和增强,在今后的工作中我会更加全面的提高自身素质,切实发挥好表率作用,带动办公室开拓创新,积极进取,使整体服务水平有一个新的提高,进而为松山的发展贡献力量添砖加瓦。

  尊敬的各位领导、同志们:

  今天,区委召开加强机关纪律作风建设活动动员大会,意义十分深远。机关纪律作风建设事关全区经济社会发展全局,是XXX区打造“XXX”的重要保障,是推动各级机关完善服务、改进作风、提升形象,争创人民满意机关的有效载体。XX镇作为XXX区的远郊镇,各项工作与广大农民密切联系,机关纪律作风,直接关系到党和政府在农民心中的形象,关系到区委政府各次决策在农村的落实。下面,我结合活动的总体要求和XX镇的实际作如下表态:

  一、加强组织领导,争当示范带动表率

  会议之后,我们将认真学习贯彻这次会议精神,及时动员部署,把加强纪律作风建设放到突出地位,成立机关纪律作风建设领导机构,党政一把手亲自抓、负总责,落实纪律作风建设责任制,具体工作责任到人。要求班子成员、全体党员严格遵守岗位纪律和各项规范性法律、法规、规章和制度,带头学习,带头实干,带头勤廉,以身作则,率先垂范,以优良的工作作风带动机关纪律作风建设。

  二、加强学习教育,争当学习型公仆表率

  结合我镇正在开展的万名农民素质提高工程,采取集中学习、个人自学、集中辅导、专题讲座、专题讨论等多种形式,

  认真学习上级关于机关纪律作风建设会议有关精神,特别是最近召开的各级两会精神,提高干部职工综合素质,激发干部职工攻坚克难、积极进取、勇创一流的激情,肩负起党和人民赋予的责任和使命,切实增强全心全意为人民服务的宗旨意识,增强解难题、办实事的本领。

  三、加强作风建设,争当和谐型机关表率

  把加强机关纪律作风建设作为推动全镇各项工作的一项重要举措,在全镇范围内集中整治 “慵、懒、散”和推诿扯皮、工作不力等问题,切实做到“四个结合”,即:与贯彻落实科学发展观相结合;与推进日常工作、完成中心工作和重点工作相结合;与走基层、转作风、办实事、解难题活动相结合;与机关干部创先争优、评先评优相结合,形成“讲团结、促和谐,讲风格、比贡献,讲节俭、促廉洁,讲责任、顾大局,讲踏实、求实效”的良好氛围,确保机关纪律作风建设实现新跃升和各项工作任务圆满完成。

  四、加强制度建设,争当效能型机关表率

  进一步建立健全和完善各项规章制度,强化对机关干部的约束力,认真执行内部监督和内部考评制度,以“优质服务、群众满意”为目标,大力倡导特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办,对全体机关干部提出“四个一”要求,即一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯开水解渴、一个答复满意,全面提升行政效能、服务意识和工作水平。

  五、加强干部管理,争当干部廉洁自律表率

  严格执行领导干部廉洁从政和农村基层干部廉洁自律的有关要求。以严格会议、接待、用车、出差等为切入点,千方百计降低行政运行成本,树立勤俭节约的形象。认真贯彻落实《廉政准则》,杜绝用公款请客送礼和以学习考察为名公款旅游等,精简会议文件,提倡开短会、讲短话、讲实话。

  各位领导、同志们,加强机关纪律作风建设事关XXX区打造“XXX”的大局,也是全区各项事业持续健康发展的重要保证。我们要在区委、政府的正确领导下,以饱满的精神状态,极大的工作热情和踏实的工作作风,努力开创全镇各项工作的崭新局面,用发展的实绩来检验作风建设的成效,为XXX区打造“XXX”做出新的更大的贡献!谢谢大家。

  尊敬的部领导,各位同事:

  大家好!我发言的题目是:“争做四个表率,提升综合素质”。

  近期,在全县机关干部中开展的“四严格一提升”作风建设主题活动,是贯彻落实市四次党代会和县十五次党代会精神,切实转变机关干部作风,打造廉洁勤政、务实高效、开拓进取的机关队伍的重要举措,也是加强组织部门自身建设、造就高素质组工干部队伍的有效载体。今天,作为表态发言代表之一,我将坚决拥护组织的号召,以认真负责、积极主动的态度和饱满的工作热情投入到活动中去,严格按照组工干部“讲党性、重品行、作表率”的要求,着力在四个方面下功夫,争做“四严格一提升”主题活动的表率。

  一是争做深入学习的表率。我将始终把学习放在第一位,坚持用科学理论武装自己的头脑,认真践行科学发展观,积极参加部机关组织的“轮流讲课培训”和各种政治理论学习活动,不断增强党性观念、宗旨观念和贯彻落实科学发展观的自觉性。同时,严格按照业务知识“零空白”的要求,加强组工业务知识学习,努力使自己成为组工战线上的行家里手。

  二是争做从严律己的表率。组织工作需要有良好的工作作风,我将严格按照主题活动中“十个不准”的要求,主动从查找问题入手,找准自己在思想作风、遵章守纪、道德品行等方面存在的突出问题,从主观上剖析原因,并以认真负责、实事求是的态度抓好整改提高,始终保持积极向上的精神面貌,始终保持潜心静气、埋头苦干的良好作风,始终坚持严谨细致、扎实认真的工作态度,始终树立组工干部应有的良好形象,让组织部门的优良传统得到进一步传承和发扬。

  三是争做改革创新的表率。没有最好只有更好。改革创新是组织工作的生命线。在工作中,我将立足本职,按照目标责任考核提出的“突出重点、服务大局、创新机制、注重实效”的工作思路,以本次主题活动为契机,进一步解放思想、更新观念,坚决克服“只防出错,不求出新”的消极平庸心态,切实把改革创新的理念时时刻刻体现在考核工作当中。

  四是争做服务基层的表率。服务基层不是挂在嘴上,写在纸上,而是要实实在在的帮助基层理思路、出主意、想办法、解难题。正在全市范围内开展的网格化管理活动中,我将继续按照“三个一”的工作方式,坚持每月深入到包联村,认真听取“两委会”班子成员的意见和建议,全面了解他们的所思所想和所作所为,帮助解决生产、生活中的存在的问题和困难,真正做到“服务基层不添乱、当好表率做贡献”。

  总之,我有决心、有信心,以这次“四严格一提升”主题活动为契机,恪尽职守,廉洁奉公,严格要求自己,提升综合素质,以严谨、务实的工作态度展现新时期组工干部新形象!

  通过认真学习,我对开展此次机关作风整顿的重要意义有了深刻的认识,结合前期解放思想大讨论活动和此次机关作风整顿,对自己在思想、工作、作风上存在的不足进行了彻底剖析,并制定措施,现将整改情况汇报一下。

  一、提高认识,解放思想。

  作为一名党政办主任,我深刻领会市委解放思想大讨论“五破五增强”的要求和街道机关作风整顿的目标,带头做到政治坚定,顾全大局,令行禁止,确保政令畅通。按照“团结协作、开放包容、拼搏实干、诚信自律”的栖霞精神,结合办公室工作实际,把整顿作风与不断推进各项工作结合起来,真正做到“用心想事,用心谋事,用心干事”。

  二、对照要求,检查不足

  通过学习,对照机关干部作风整顿实施方案,深刻查找工作中存在的差距,创新思维,不断完善办公室工作。

  1、工作效率低,缺乏应备的技能。办公室是接待群众的第一窗口,但办公室人员整体学习不够,导致工作效率低,不能很好的解释群众咨询的政策法规,有时让群众无功而返。

  2、大局意识不强,缺乏应有的责任心。由于办公室人员更换后没能及时明确责任分工,导致部分同志有不安排不工作的心理,不能从大局出发,仅仅做好领导安排的分内事,缺乏主动性和责任感。

  3、工作漂浮,缺乏应有的活力。办公室本就是工作繁琐

  的机构,靠的是时间,比的是耐心,虽然现在办公室全是充满青春活力的年轻人,但却缺乏年轻人应有的活力,工作漂浮、拖沓,不能沉下心来做事。

  三、整改提高,狠抓落实。

  1、加强学习,提高素质。通过学习,增强自身工作的预见性、洞察力和驾驭力。加强政治理论学习,增强贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的主动性和自学性。加强法律政策学习,熟悉党政方针,为接待群众提供理论保证。在自我学习的同时,督促办公室人员加强学习,并做好对他们的培训和指导。

  2、顾全大局,畅通政令。带领办公室人员进一步增强大局观念、全局意识,树立“一盘棋”思想,自觉服从街道工委的统一部署和重大决策。强化主体意识、责任意识和服务意识,坚持到位要履职,履职要到位,增强执行力,做到“说了算,定了干,干就干好”。带头维护团结,真正做到多沟通、多尊重、多补位,少猜疑、少埋怨、少拆台,相互理解,相互支持,齐心协力做好办公室工作。

  3、实事求是,狠抓落实。我要从自身做起,在党政办大力弘扬务实精神,坚决反对形式主义,改变工作作风。提效能、求实效,不图虚名,不搞浮夸,沉下心来认真做事。

  4、围绕目标,突出重点。过去党政办的工作取得了一些成绩,但也令少数干部滋生了盲目乐观的情绪,这对我们争创一流机关非常不利。我们要通过作风集中整顿活动,清醒

  地看到自身存在的差距。坚决破除“守摊子”、不思进取的观念,确定更高奋斗目标,争创一流工作业绩,把文秘、信息、督查、接待、信访、后勤、机要、保密等各项工作都推上一个新的台阶。

  5、大胆创新,保持活力。改进工作方法、完善工作机制、创新工作思路,是办公室工作始终充满活力的关键,我们要通过此次机关作风集中整顿,进一步解放思想,与时俱进,用新理念、新思路、新举措引领推动办公室各项工作朝前发展。敢于改进工作方式,讲究工作方法,特别是在提升政务服务能力过程中,把勤于动笔、善于动笔,提高干部的动手能力放在更加突出的位置,不断增强干部的综合素质。善于运用科学理念改进工作程序,以此激发创造活力。为此,我们要营造一种尊重创造、尊重创新的氛围,保护创新的热情,鼓励创新的实践,宽容创新的挫折,不断增强党政办整体创新的能力。

  在这次机关作风集中整顿过程中,思想意识、政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和素质修养方面得到了启发和增强,在今后的工作中我会更加全面的提高自身素质,切实发挥好表率作用,带动办公室开拓创新,积极进取,使整体服务水平有一个新的提高,进而为xx的发展贡献力量添砖加瓦。

第6篇: 在作风建设工作会议上的讲话

在城市建设工作会议上的讲话

 
同志们:
  这次会议是我市专题研究建设工作的一次高规格的重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实市第五次党代会、市委工作会精神,加快我市城镇化进程,加速推进山水生态型城市建设,以城乡建设又快又好的跨越式发展推进我市发展新跨越。
  刚才,会议组织大家参观了苍溪的城市建设,大家对苍溪近年来城市建设发生的巨大变化深感振奋、深受启发。苍溪城市建设的经验集中体现在五个方面。首先一个就是认识上真正重视。刚才邹瑾同志在介绍经验的时候讲了他们在认识上实行领导力度“四个转移”,这“四个转移”讲得非常好,其核心就是实现了由小县城思维甚至乡镇思维向现代城市思维的大转型。其次是规划上高起点。苍溪不仅注重抓规划,而且还努力提升规划的水平。同时,他们注意用航电工程、亭子口工程等外来的大项目来推动规划的实施。在规划实施步骤上他们抓重点,抓城市进出口、抓沿江片区的打造。第三是建设上有气魄。不是小打小闹,不是搞大路货,而是注重建精品。第四是管理上上水平。整个城区井井有条,干干净净,给人感觉很协调,走到这个地方有一种比较放松舒适的感觉。第五是狠抓经营城市。他们把经营城市的思路越展越开,城北干道、现代商城等都是经营的结果,效果很好。苍溪县城在最近两三年间,发生了这么大的变化,只要坚持下去,不断把经营城市的理念拓宽,再用本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃几年时间这个城市将成为四川省最漂亮的县城之一。苍溪的实践表明,只要思路正确、措施得当,广元的城市建设应该有广阔的前景,大有作为。
  xx同志对全市建设工作作了全面的部署,一会儿,市长还要讲,下午,我们还邀请了省建设厅xx厅长作生态城市建设专题报告,大家要认真领会、深入贯彻。下面,我讲几点意见:
  一、提高认识,明确思路
  认识和思路是行动的先导。对我市城乡建设工作来讲,进一步提高认识、明确思路具有更强的现实性和重要意义。只有不断深化认识、更新观念、开阔思路、统一思想,才能又快又好地推进城乡建设新跨越。
  1.加快城镇化进程是一项重大的战略任务。城市是现代文明的标志,是经济、政治、科技、文化、教育的中心,城镇化是统筹城乡发展、推进经济社会发展转型、促进文明进步的关键。尤其是在现代社会中,城市在推进工业化、信息化、现代化,促进经济社会发展进程中的带动和主导作用日趋突出,经济发展的水平越向上提升,越需要城镇化水平的坚强支撑。在新形势下,从产业结构调整和经济增长方式的转型上看,要特别注重由一产业为主转为二三产业为主,特别是大力发展工业。从城乡关系上看,应该由农村经济为主转为城市经济为主,而且这两个转变是互促互动的。广元发展不快、发展滞后,主要反映在工业化和城镇化滞后上。加速推进城镇化,对我市的跨越式发展具有极其重要而深远的意义。第一,加快城镇化进程是统筹城乡协调发展、解决“三农”问题的根本出路。“三农”问题是我市经济社会发展中非常突出的问题,其主要表现为城乡二元结构特征突出,农业水平低、农村发展慢、农民增收难。解决这一问题就“三农”论“三农”永远没有出路,必须“反弹瑟琶”,突破二元经济结构,跳出“三农”解决“三农”问题,其中一个重要的抓手就是推进城镇化,以城镇化统筹城乡发展,突破性发展农产品加工业,推进农业产业化,发展农村经济,“转移农民、减少农民、富裕农民”,这才是解决问题的治本之策。第二,加快城镇化进程是推进工业化的强劲支撑。城镇发展与工业化进程有着极为密切的依存关系,工业化是城镇化的动力,城镇是工业化的平台和载体。没有工业化的快速推进就不可能实现广元的跨越式发展,而没有城镇化的大发展就不可能有工业化的快速推进,这必然要求我们全市上下务必从重大战略任务的层面高度重视加快城镇化进程。第三,加快城镇化进程是突破性发展第三产业的必然途径。城镇是第三产业的孵化器,以服务业为特征的第三产业从来都是依托于城镇化的发展,传统的商贸、旅游、餐饮娱乐业离不开城镇化,现代的物流、金融、保险、信息以及中介服务等更离不开城镇化的大发展。第四,加快城镇化进程是我市今后经济发展的重要动力。抓城镇建设就是抓发展的组成部分。据专家测算,城镇化每提高1个百分点可拉动GDP增长0.4个百分点,全社会消费品零售额可相应提高1.4个百分点。推进城镇化进程从当期来讲,可直接拉动GDP的增长,从长期来讲,它可为经济社会的发展不仅提供平台和载体,还可以产生持续的推动力,特别是大城市的自我循环、自我积累、自我发展的能力很强。加快城镇化进程可以极大地解放生产力,为广元增强发展后劲提供强大的依托。正因为如此,市第五次党代会把加速推进城镇化放在与加速推进新型工业化、特色农业产业化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高认识、统一思想,下够决心、加大力度、加快步伐,把城镇化作为实现又快又好跨越式发展,全面推进小康建设进程的重要抓手,把加快城镇化进程作为全党全民的一项重大战略任务来抓。
  2.切实增强城乡建设工作的紧迫感和责任感。建市以来,我市的建设工作取得了很大的成绩,中心城市和部分县城发展较快。但横向比较我市的城乡建设滞后,与又快又好地推进我市发展新跨越的新要求很不相适应。一是城镇化进程滞后。由于城镇发展速度慢、城镇体系不合理、城镇规模小、基础设施落后,导致对农业人口的转移和吸纳能力差,城镇化水平比全国平均水平低15.2个百分点,比全省低4.8个百分点,对推进工业化进程和产业结构优化升级形成了明显的瓶颈制约。世界各国城镇化演进的历程表明,城镇化接近或达到30%时就进入加速发展的时期。目前,我市城镇化水平仅26.3%,而全国大部分地方都已超过30%,进入城镇化加速发展的阶段,我市如果不奋起直追,差距将进一步拉大,因此,我们必须加快推进。二是城镇规划水平低。城市总体规划编制严重滞后于城市和经济社会发展步伐,总规与各专业规划间衔接配套差,一些专业规划亟需编制,详细规划覆盖率低,而且在本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃规划执行过程中存在较大的随意性。三是基础设施建设差距大。不少市政设施水平指标低于全省平均水平,城市功能配套能力差,制约了扩大开放、招商引资的推进。四是城市、城镇特色不鲜明,缺乏个性、缺乏品牌。五是城乡建设理念落后。起点不高、视野不宽、前瞻性不足。比如在对广元中心城区的宏观定位上,没有把广元放到全国大背景,放到西部的大背景,放到连接西南、西北的交通枢纽地位上来思考。以上这些问题,既有客观因素的制约,但更多的是主观方面的差距,认识不到位、观念不到位,工作的主动性、积极性、创造性不到位。在城市建设管理中我们受传统思维的影响太多。我们既要看到问题和差距,增强危机感,又要看到有利条件和机遇,增强信心。当前,我市城镇建设发展面临着重要的战略机遇。一是我市产业结构优化升级加快,特别是工业化步伐加快。全市工业工作会议和全市农业产业化暨县域经济发展工作会议后,全市上下抓产业、抓工业、抓园区的力度越来越大,进展明显加快。加之我们主动抓住发达地区产业梯度转移机遇和集团企业向外扩张布点发展的机遇,通过市场平台,加大对工业企业的引进力度,全市呈现出加快发展工业的良好势头。同时,旅游业、商贸业、物流业的发展势头也日趋加快,这些必将对加快城镇化进程形成强劲的助推之势。二是区位优势进一步提升。随着兰渝铁路、广巴高速公路、广宁高速公路、兰渝高速公路等重大工程的建设,广元将加速成为一个拥有两条干线铁路和两条干线公路的双X型线的地级市,广元的交通枢纽区位优势日渐凸显。按照专家意见,一个铁路成十字型交叉的节点将成为大城市产生的摇篮,而我们将有两条干线铁路、两条干线高速公路,还有一个港口和机场。按照现在的规划,未来几年,我们所有的县区都将陆续通铁路和高速公路。兰渝铁路明年下半年就要开工,铁路经过县区的工作不能仅仅停留在征地、拆迁等方面,一定要统筹考虑,推动城镇建设。随着交通网络的形成,区位优势将转化为发展优势和开放优势,大大增强城市的辐射能力和集聚能力,极大地推进我市的工业化和城镇化进程。三是国家对西部地区基础设施投入的力度还在加大。国家进一步加大西部大开发必将对我市的城镇化进程起到重要的推动作用。四是广元的生态优势和自然优势十分独特。这两个优势对发展城市来讲是不可多得的,用好了对城市的发展将起到非常大的作用。抓城市建设千万要注意一点,尤其是规划,不要把优势变成劣势,一定要把生态优势和自然优势发挥好。我们一定要抢抓机遇,进一步增强紧迫感和责任感,进一步强化赶超意识和创新意识,增强工作的主动性和创造性,以抓项目、抓投入为中心,努力推进我市的城镇化进程,促进经济社会发展的新跨越。
  3.进一步明确新时期加快城镇化进程的基本思路和原则。要坚持以科学发展观为指导,把加快城镇化进程作为一项重大的战略任务,与推进新型工业化、特色农业产业化紧密结合起来,抢抓机遇,奋发有为,努力开创我市城乡建设新局面。要坚持以人为本、科学规划、突出特色、创新机制、基础先行、产业支撑、城乡互动的发展思路,快速提高城镇化水平。要坚持以中心城市建设为重点,努力把广元中心城区建设成为生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、聚合能力强、最适宜人居住的山水生态型城市,并为把广元建成大城市创造条件。要坚持以构建布局合理、功能互补、特色突出的城镇体系为主线,不断加快小城市、重点镇和生态小康新村建设步伐。要坚持管理与建设并重,不断提高城市综合管理水平,提升城市形象,努力创建国家园林城市、中国优秀旅游城市。加快我市城镇化进程,必须坚持规划高起点、建设高层次、管理高水平、经营高效益的原则,必须坚持政府主导、市场运作、因地制宜、适度超前的原则,必须坚持统筹城乡、协调推进和可持续发展的原则,必须坚持深入挖掘提炼城市的历史文化特质,用文化铸就城市的个性与风范,打造特色鲜明的城市品牌的原则。加快我市城镇化进程,特别要把经营城市的理念作为一条重要的法宝长期坚持和运用,要深入理解“三个转变”的深刻内涵,坚定不移地实施经营城市战略,在更高层次和更宽领域搞好资源的市场化配置。
  二、突出重点,突破难点
  1.大力提高城市规划水平。城市规划决定城市的发展方向和城镇化进程。在现代社会中,城市规划已经超越城市本身的范畴,成为一项全局性、综合性、战略性工作,涉及政治、经济、文化和社会生活各个领域。城市规划是一项科学性、综合性和艺术性很高的工作,必须充分认识和遵循城市规划的客观规律,大力提高城市规划水平。一是要注重超前性和实效性。城市规划是管长远、管全局的工作,必须要有前瞻的眼光和现代意识,坚持高起点、高水平,经得起发展和历史的检验,真正为今后的长远发展起到勾画蓝图的作用,避免因为规划的短视造成长远建设的被动。在注重前瞻性的前提下,要把城市发展与本地经济发展结合起来,从实际出发,注重实效,合理确定建设规模和发展速度。比如广元是连接西南、西北的交通枢纽,对这一个问题要有足够的认识,否则搞出来的规划就是一个落后的规划。广元作为枢纽,把枢纽节点考虑在哪里,这对城市的扩展会起到很大的影响。二是要突出特色,建设精品。特色是城市的魅力所在,一定要防止趋同,努力做到和而不同。由于自然条件、历史文脉和经济状况不同,每个城市都应该有自己的特色,但现在往往不是这样。城市规划必须在遵循城市发展普遍规律的基础上,结合本地实际,确定自己的发展方向和发展模式,突出城市的个性。广元历史文化悠久、生态优势突出,各县区也各具特色,这些都应在城市规划中得到彰显,特别是城市文化建设是城市建设的重要方面,也是城市核心竞争力的一项重要内容。要努力使城市现代化建设与自然风貌、历史文化遗产浑然一体、交相辉映,既使现代文明得到展示,又使历史文脉得到传承和提升。广元要走以特色取胜的路子,走以精取胜的路子,那么广元的特色是什么?广元中心城区是大山大水,同时我们还要把它建设成为大森林,广元应充分彰显大山、大水、大森林的特色。同时,广元是“南方的北方,北方的南方”,这也是一大特色。当然这些不一定成定论,但大家应该充分考虑这些问题。山怎么利用,江面怎么利用,怎么把山引到城里来,结合到城市建设中来,这些问题都应该考虑,广元的城周绿化种树要考虑用我们的一些乡土树种,把山的颜色装点好,在广元中心城市的周边,秋天形成层林尽染的景象。三是要注重城市规划体系配套。充分考虑局部与整体、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代建筑与历史遗产等一系列关系,高起点编制城镇体系规划、城市总体规划、各类专业规划和详细规划。结合打造优秀旅游城市和四川旅游北环线精心编制各类风景名胜区规划。既要注重城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划之间的相互衔接,更要与国民经济和社会发展中长期规划、产业发展规划、环境保护规划、旅游规划、土地利用总体规划和重大基础设施规划相衔接。四是要始终顺应城乡一体化的趋势、体现城乡统筹的要求,规划向农村延伸。城乡统筹首先要做到在规划上的统筹,要高起点作好重点镇的规划,比如青溪镇、昭化镇、剑门关镇等,一定要抓好规划。另一个就是生态小康村的规划,要抓紧实现零的突破。五是强化规划的经营理念。规划是要出效益的,规划工作不仅要解决技术规范要求问题,更要考虑如何提升整体价值的问题,具体一个地块是这样,整个城市也是这样,城市规划中的经营理念一定要强化起来。
  2.加快推进城镇建设步伐。要奋力加快城镇化进程,确保完成市第五次党代会提出的全市城镇化水平每年提高1个以上百分点的目标任务,这一点具有全局意义和长远意义。1978年以来,全国城镇化水平平均每年提高0.9个百分点,1998年以来,平均每年提高1.4个百分点,发达地区的水平更高,我市起码要达到全国的平均水平。要围绕把广元建设成为区域经济中心、连接西南、西北的交通枢纽和山水生态型大城市的目标大力加快中心城市发展。广元建成大城市的目标绝不能动摇,既要有坚持不懈努力的打算,又要从现在就开始思考这个问题,加快准备,如果不高度重视这个问题,我们将犯历史性的错误。要坚持以提质和扩容并重的原则,按照着力重点拉框架、主攻难点抓配套、突出亮点抓特色的工作思路,突出抓好园区建设,尽快抓好城周的绿化和美化,今秋的植树就要切实抓起,努力把广元中心城区建设成为山水生态型城市。努力做到一年一变样,三年大变样。建设国家园林城市、中国优秀旅游城市和国家卫生城市的工作,今年10月份抓紧启动,要把创建作为抓手来抓城市建设和管理。要不断加快小城市、重点镇和生态小康新村建设步伐。旺苍和苍溪的建市工作,要及时提上议程,希望两个县比较谁推进的快,剑阁也要努力。同时重点镇和元坝、宝轮等卫星城的建设也要加快。要根据交通网络和经济流向的未来发展趋势,合理布局、科学规划、突出重点、体现特色,加快重点镇建设,使之尽快成为设施完善、功能齐全、产业发达、经济繁荣、示范带动作用强的一定区域的中心。按照总结经验、完善提高、创新机制、加快步伐、成片推进的总体要求,突出抓好规划和产业发展,做足生态文章,做到房前屋后树成萌,河岸路旁树成行,加快生态小康新村建设步伐。亭子口移民工作要认真落实政策,把新的移民区建设好,做到新村建设一步到位,同时,把产业发展起来。要把移民的底数真正搞清楚,一定不能搞成大概底数,漏一块,先做好基础工作,再合理规划建设。另外,房地产业是广元的新兴产业,对这一个产业,市委、市政府的态度非常明确,广元的房地产业不存在过热的问题,更不存在要放慢的问题,而是要继续推动健康发展,要进一步研究推动房地产健康快速发展的政策措施。
  3.努力提高城镇管理水平。城市管理更要走在城市建设的前面,要切实解决好推进城镇化进程中“重建设、轻管理”的问题,把加强城市管理作为优化城市整体功能、保证城市协调运转的动力之源来抓。坚持依法行政、依法治市,努力把城市管理工作纳入法治化轨道。要树立和落实“管理就是服务”的思想,克服重监管、轻服务的现本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃象,切实转变工作作风,深入开展城市环境综合整治,突出解决城市管理中道路交通、环境卫生、供水供电、垃圾污水处理和社会治安等方面存在的热点难点问题。切实加强社区建设,培育强化社区组织管理社区的能力。涉及城市管理的各个职能部门一定要切实解决好履职到位的问题。要决心搞好市区、城镇的环境卫生,首先是要把街道卫生搞干净。要加大整治力度,坚决治理“牛皮癣”和乱倒建筑垃圾。要深化公用事业管理改革,用市场机制的办法加强城市管理。
  4.培育壮大城市的产业支撑。城市的发展,产业是基础。没有产业支撑的城镇繁荣,是短暂的繁荣、虚假的繁荣、表面的繁荣。没有产业,城市就业解决不了,居民收入提不高,人气和商气上不来。因此,必须高度重视城市产业的发展,以产业的繁荣带动城镇的兴旺。要大力推进新型工业化,加快建设工业集中发展区。要大力发展农产品加工业,打好特色、绿色、生态三张牌,按照突破加工业,推进产业化,以工促农,工农联动,产业互动,协调发展的思路,推进农产品加工业的大发展。要大力发展旅游和商贸服务业。建设好旅游景点和旅游设施,加快物流中心、商业区、重点商业设施和专业市场建设,积极引进国内外知名的物流商贸企业,扶持流通骨干企业,提升商业业态水平,大力发展现代物流和现代商贸等现代服务业。把餐饮娱乐、信息、金融、保险等现代服务业作为重要产业来抓。积极发展社区服务业。一句话,要进一步提升商气,集聚人气,不能就城建论城建,上次旅游研讨会有一位专家讲得非常好,城市建设要考虑一定的区域,让市民与游客互动。
  5.高度重视并切实维护群众的合法权益。建设工作事关人民群众生活的方方面面,与群众利益息息相关,必须牢固树立执政为民的理念,主动体现人民的利益、实现人民的利益,服务于市民的生产生活。城乡规划管理、城镇房屋拆迁、房地产开发、住房质量、市政公用事业服务等都涉及群众的切身利益,在工作中一定要协调好各方面的利益关系,特别是把保护群众的合法权益放在第一位。市县区城乡建设项目的安排,要突出为民办实事、求实效,尽心尽力地把涉及群众利益的事情办好。建设工作全过程都要贯穿“以人为本”理念,各项措施的出台或项目的实施,要充分考虑群众的承受能力,要建立完善公民参与制度,充分听取群众意见。特别是要站在执政为民的高度,切实解决好失地农民问题、房屋拆迁问题、拖欠工程款和民工工资问题以及农民进城就业、城镇职工社会保障等实际问题。特别是征地拆迁要有新的思路,保证民工的工资要有新的办法。征地拆迁安置工作要按照省委要求,今年年内一定要有一个明显的成效。务必要做到依法办事和以人为本,通过深入细致地工作让住户拆得出来、安得下来、发展得起来。实现“和谐征地”,“和谐拆迁”。要牢记“关键在干部、要害在利益”,警惕各类非法谋利行为,对城市建设中一些地方存在的强卖强运沙石和强揽工程,扰乱市场秩序等不法行为要坚决打击,决不允许扰乱市场秩序行为,要抓教育抓典型。要高度重视并切实做好建设中的稳定工作,要按照谁主管、谁负责和属地管理的原则,努力把问题解决在基层。
  三、创新机制,增强活力
  1.创新投入产出机制。如何保证必要的资金投入,是加快城乡建设步伐必须破解的一个关键性难题。传统的由政府包揽城市建设和管理、单纯依赖财政投入的方式,既不能满足城乡建设发展的需要,也不符合市场经济规律,必须改革,必须创新,拓宽资金来源,提高投资效益。要牢牢树立经营城市的理念,我们在这方面仅仅开了个头,有很多东西还没有破题,要坚定不移地走下去,越走越宽,否则,城市建设就会越走越窄。在这方面潜力很大,今年市上嘉陵江河道采砂权和城市出租车经营权公开拍卖,成效明显。这项工作我们还要深入推进下去,坚持市场化配置资源不动摇,坚决破除体制性障碍,将经营理念贯穿于城市规划、建设、管理的各个环节,加快建立有利于城市要素资源优化配置和效益提升的新机制。要充分发挥土地经营的核心作用,对经营性用地必须百分之百地招标、拍卖、挂牌出让,并且以拍卖为主,房地产用地必须百分之百拍卖。要加快市场化配置和盘活城市各类有形和无形资产,特别是在市政公用设施、城市广告发布权、路桥、广场冠名权等经营方面要迈出更大的步伐,最大限度地发挥城市资源的价值,提高资源利用的效益和效率,逐步形成以城建城、以城养城的良性循环。要大力推进城市投融资体制改革,放宽准入限制,引入BOT、TOT等市场经济中常用的投融资方式,加快推进扩大开放、招商引资的步伐,积极鼓励社会资金、民间资金、外来资金参与城市建设、经营和管理。要实现投入产出和投融资的良性循环,要坚持建精品,但建精品不等于高成本,要低成本建精品。招投标不仅仅是公开、公平的一个保证,也是降低成本的一个重要手段。低成本建精品,这里有很多可以动脑筋的东西,比如使用材料,九寨天堂五星级宾馆室内装修用的是地方材料、乡土材料,包括外墙使用的都是乡土材料,但酒店爆满,高档装饰不一定都使用很贵的材料。又比如种树,广元有很多很好的乡土树种,要坚持用乡土树种,选一些能够快速长高长大的树种,成本会大大降低,深圳的绿化理念就是这个理念,用乡土树,用迅速长大长高的树。苍溪的大叶榕,广元的香樟、桤木树、青冈树、枫香树都是很有利用价值的。另外设计上也是可以降低成本的。
  2.创新工作合力机制。城乡建设是一项十分复杂的系统工程,需要方方面面的协作配合、共同努力,发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念,从城乡建设的全局出发,思想统一,步调一致,既各司其职、各负其责,又加强协调,相互配合,努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。对涉及城乡建设的重大问题,各相关部门要以高度的政治责任感、对人民群众的深厚感情和特事特办的效率,积极协调解决,为加快城乡建设创造条件。
  3.创新城市管理机制。要大力推进城市管理体制改革,建立和完善政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城镇管理网络。要重心下移,强化属地管理,增强街道、社区、居委会的责任,形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的局面。要健全城市管理目标责任制,完善城市管理法规体系建设,构建城市管理长效机制。要通过宣传教育,提高市民的认识,引导市民自觉参与城市管理,努力形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好氛围。
  四、加强领导,强化执行
  1.切实加强对城乡建设工作的领导。各级党委和政府要高度重视城乡建设工作,切实肩负起全面抓好城乡建设工作的责任,“一把手”要履行好“第一责任人”的职责,充分发挥把关定向、组织协调的作用,做到重大项目亲自部署、重大问题协调解决。各级建设行政主管部门要本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃切实增强工作的主动性和创造性,扎扎实实做好城乡建设工作。要建立和完善目标考核体系、奖惩机制,让发展快的受到肯定和表扬,发展慢的坐不住坐不稳。对于工作不力、进度缓慢、影响建设和发展大局的部门、单位和有关人员要追究责任。
  2.坚决维护城乡规划的严肃性和权威性。规划是指导城乡建设和发展的法定依据,要把严格执行规划摆在与科学制定规划同等重要的位置,切实加强监督检查,保证规划得到不折不扣的执行,而且规划权要高度集中,规划的形成、实施和规划的修订必须履行法定程序,政府要加强这方面的工作,人大也要加强这方面的工作,特别是要加大对规划执行实施的监督。另外也要发挥群众和舆论监督的作用,新一轮规划修编批准后要向社会公布,对规划领域中不依法行政、滥用职权、以权谋私等行为要严肃查处 

  3.强化城乡建设工作的纪律保证。城市建设不仅事关全局、事关长远,而且往往涉及巨大的利益。对这项涉及认识问题、工作问题和利益问题的工作,必须要用铁的纪律来保证。我要特别强调四个方面的问题,这就是在城市规划、土地出让、工程招标和建设规费减免上,包括我在内,任何人不得批条子、打招呼,直接、间接或变相插手。这条纪律是“高压线”,违反的要坚决查处,各级纪检监察机关要把这个问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓。
  4.加强建设系统班子队伍建设。城乡建设工作量大面广,任务繁重艰巨,抓好城乡建设工作,建设部门是主力军。这项工作能不能搞好,归根到底要有一个积极进取、团结干事的领导班子,有一支朝气蓬勃、昂扬向上的干部队伍,特别是要有一个励精图治、奋发有为的“一把手”。要选准、配强各级建设行政主管部门“一把手”。要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,抓住深入开展先教活动的机遇,抓好班子和队伍建设,不断提高履职水平,努力建设一支高素质的干部队伍。要树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,坚持从实际出发,按科学规律办事,勤俭节约搞建设。同时要抓好队伍中的党风廉政建设,市委在先教活动整改方案中提出的“深入开展城市规划建设管理及其招投标的专项治理工作”及土地市场的专项整治工作的要求,今年年内务必要见到显著成效,建设、国土这两个牵头部门要把这两项工作抓紧抓好,同时要注意党风廉政建设的长效机制的建设。建设系统的每一名党员干部,都要自觉筑牢拒腐防变的思想防线,堂堂正正做人,清清白白行政,踏踏实实做事,自觉经受住各种诱惑的考验,做到一身正气,一尘不染。
  同志们,我市城乡建设使命光荣,任务艰巨,让我们在省委、省政府的坚强领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,团结一致,坚定信心,奋发有为,创新务实,为加快城镇化进程和建设山水生态型城市,又快又好地推进我市发展新跨越而努力奋斗!
    

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