2023年度发改委十四五中期评估报告集合3篇

时间:2023-08-16 15:45:01 来源:网友投稿

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2023年度发改委十四五中期评估报告集合3篇

发改委十四五中期评估报告3篇

【篇一】发改委十四五中期评估报告

XX市xx县区

关于“十三五”规划实施中期评估报告

按照xx县区人民政府办公室印发的《关于报送xx县区“十三五”规划实施中期评估材料的通知》《xx县区人民政府办公室关于印发xx县区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》(XX政发〔2016〕7号)等文件要求,xx县区人社局高度重视,按要求开展中期评估工作。现将评估情况汇报如下:

一、进一步优化城市发展软环境

以维护社会劳动关系和谐稳定为目的,今年1月以来,共主动监察各类用人单位31户,协调处理案件15件,涉及劳动者人数818人,涉及金额1521.546万元。办结劳动保障监察案件10件(其中9件涉及支付工资和最低工资标准,1件涉及社会保险类),涉及金额88.4593万元,涉及劳动者人数113人(其中为103名农民工追回工资86.8955万元)。

为进一步加强劳动保障监察管理信息系统工作的应用,建立健全网格机构,按照区厅要求,实行案件办理数据当月录入制度,今年1-6月累计录入劳动保障监察案件10件。

二、完善机制促进就业

(一)指标完成情况

截至6月份城镇新增就业人数1547人,完成全年任务数2200人的70.32%;
城镇登记失业率为2.32%,控制在任务4.2%之内。

(二)各项就业政策落实情况

1.困难人群就业帮扶情况

积极推进“4050”人员及“零就业家庭”人员就业,推荐就业,帮助他们切实解决面临的就业问题。努力实现“零就业”至少一人以上实现就业的目标。截至6月,零就业家庭安置就业1人;
公益性岗位新增安置“4050”人员66人,成功介绍到各相关单位就业。

2.强化困难群体就业援助

加强对产业转型升级导致结构性失业的困难群体的就业保障,为失业人员提供技能培训、就业指导、职业介绍、政策咨询等服务,按规定给予社会保险补贴,帮助失业人员平稳转岗再就业。对灵活就业后缴纳社会保险费的就业困难人员,给予一定数额的社会保险补贴,补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3的社会保险补贴。2017年第四季度灵活就业补贴235人,社会保险补贴339,850元;
2018年第一季度灵活就业补贴191人,社会保险补贴271,641元。

3.就业失业登记证发放情况

做好就业失业实名制登记工作,按规定及时办理及发放《就业失业登记证》。同时做好2017年度《就业失业登记证》年审工作。截至6月,办理及发放《就业失业登记证》119本。

4.落实就业扶贫车间政策情况

为更好地推进我区就业扶贫车间推荐认定工作,鼓励企业积极吸纳贫困家庭劳动力就地就近就业,助力脱贫攻坚,2018年5月29日xx县区就业服务中心拟《关于做好就业扶贫车间推荐认定工作的通知》(XX人社发〔2018〕37号)下发到各乡镇人民政府、各街道办事处。就业扶贫车间与建档立卡贫困家庭劳动力签订劳务协议或承揽合同的,在1年内累计工作不少于6个月、给付建档立卡贫困家庭劳动力不低于6000元劳动报酬的,按1000元/人的标准给予企业(个体工商户)一次性带动就业奖补。经过对各乡镇(街道)推荐的企业进行实地走访核查,目前为止已对2家符合条件的企业进行扶贫车间认定,下一步将申请资金给予企业一次性带动就业奖补。

(三)大力开发就业岗位

1.提升公共就业服务能力

积极为劳动者提供就业咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务,促进在劳动力年龄段内有就业意愿的劳动者尽快实现就业。2017年xx县区就业服务中心开通“XX就业”微信公众号,实现“手机扫一扫,随时随地找工作”的便捷求职服务;
人力资源市场免费向劳动者发放求职指南、就业政策卡、招工信息和维权资料,帮助劳动者实现就业。

2.积极拓展就业渠道,加强两广劳务协作

广泛搜集用工信息,通过报社、网络、微信公众号、基层劳动保障平台等多种渠道发布用工信息,举办“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等各类型的招聘洽谈会,今年初我区特邀请了广州、佛山、肇庆、河源等知名企业到我区参加2018年“春风行动”招聘会,据不完全统计,当天活动先后进场15000人次,达成就业意向574人次。其中高校毕业生37人次,建档立卡贫困户18人次,残疾人3人次。此次合作有效的促进了我区富余劳动力的转移就业。

(四)加强创业指导和帮扶

1.做好政策宣传,激发大众创业愿望

思想是行动的先导,推动大众创业,首先要广泛的激发群众的创业热情。为此,我区以农民工和高校毕业生为重点对象,广泛宣讲我区的创业扶持政策,分析创业优势,解答创业疑惑等,做好创业宣传工作。增强大众的创业信心,激发群众的创业热情。

2.构建众创空间,搭建创业平台

积极贯彻落实自治区人社厅《关于确定创建创业孵化基地试点市县的通知》(桂人函〔2014〕777号)和自治区人社厅、发改委、财政厅、国土厅《关于开展农民工创业园建设试点项目申报工作的通知》(桂人社发〔2015〕10号)的文件要求,积极推动和开展创业孵化基地建设工作和农民工创业园建设试点项目申报的工作,努力构建众创空间,为广大创新创业者提供良好的工作空间和资源共享空间。目前,我区已建成楼宇型创业孵化基地1个,总建筑面积680平方米,可容纳8户孵化企业入驻,目前入孵企业4家,吸纳创业人数4人,直接带动就业12人。企业涉及广告及设计、产品经销、代理等领域。目前有三家企业申请入驻孵化基地,材料正在审核中。

3.提升创业带动就业能力

开展劳动力就业培训,以提高群众的职业技能,增强就业技能和创业能力为目标,充分发挥我区劳动职业技术学校的职能作用,采取长班短班相结合等多种培训形式,有针对地开展就业培训。针对不同创业群体、不同阶段创业活动,积极探索创业培训与技能培训、区域产业培训相结合的培训模式,通过选择有市场前景、适合创业的项目,开办了育婴师、保育员、IYB(改善你的企业)和SYB(创办你的企业)等培训班 ,有效地提升我区建档立卡贫困户就业创业能力。截至2018年6月开展农村劳动力转移育婴师职业技能培训班两期,培训合格并取得职业资格证书94人。

(五)强化各类协同机制

完善制度建设,创新体制机制。建立了城乡一体化的人力资源市场运行机制,全面推行标准化管理服务,实行统一的招用工备案和就业失业登记制度,进一步完善了城乡一体化的公共就业服务管理体系,保障城乡劳动者的平等就业、素质就业和稳定就业。建立企业劳动用工录用备案制度和空岗报告制度,完善失业监测预警制度,加强对就业和失业状况的动态监测分析。

三、健全社会保障体系

(一)xx县区“十三五”规划纲要主要指标完成情况

xx县区“十三五”规划纲要主要指标完成表中,涉及社保局工作是加快基本社会保险全覆盖,主要是基本养老参保率≥90%,规划年增长0.2%。

2016年参保率为95.55%,增长率为0.36%,2017年参保率为96.1%,增长率为0.58%,2018年上半年预计参保率为97.3%,增长率为1.25%,2016年至2018年上半年年均增长率为0.73%,比规划目标增长0.53个百分点,顺利完成指标任务。

四、深入实施人才兴区战略

近年来,我区高度重视人才的引进和培养工作,认真贯彻落实自治区、市关于人才工作的一系列方针政策和决策部署。在引进人才方面,积极实施“人才兴区”战略,拿出数十个紧缺专业岗位面向全国引进高层次、急需紧缺专业人才42名。其中硕士生6名,急需紧缺专业本科生36名。

认真做好2018年度我区政府序列考试录用公务员招录计划的申报工作。经区编委批准,我区共申报25个单位,48名招录计划指标。2018年公务员报名总人数2466人,其中审核通过2373人,审核未过93人。并于4月16日进行了笔试。将于7月份对已通过面试的47名考生进行体检和考察工作。

认真做好本年度我区事业单位工作人员公开招聘工作。我区共申报48个单位,59名招聘计划指标。2018年事业单位报名总人数1569人,其中审核通过1499人,审核未过70人。已于5月26日进行了笔试,将于7月份公示进入面试名单。

五、存在问题

(一)就业方面

1.实名制登记工作及农村劳动力资源调查涉及面广推进难度大;
同时劳动力总量供大于求的矛盾依然存在,就业结构性矛盾日益突出,创业带动就业工作突破力度还不够大,公共就业服务产品不够丰富,公共就业服务精细化程度还不够高等问题依然存在。

2.就业结构性矛盾突出。劳动力供大于求的矛盾依然存在,加上新兴劳动力就业择业观的变化,部分大中专毕业生和农民工未能实现就业,就业形式仍然严峻。主要是三方面因素:一是资源总量减少,大多数毕业生选择外出打工,后备劳动力总量不足,二是企业不签劳动合同,不缴社会保险,有的企业工资福利低,厂区离市区较远,不通公交,没有医院、超市和文化休闲娱乐场所,工作、生活很不方便。三是新兴企业的入驻,需要高学历、高技术的人才和产业工人,而我区又满足不了企业的需求,这就造成的一方面有大量的失业人员要求就业而得不到就业。

3.公共就业和人才服务水平有待提高。机构人手不足,乡镇公共就业服务平台场所,软硬件设施建设还没有完全到位,工作运行困难。同时就业服务工作人员不固定、水平参差不齐、服务意识有强有弱、办事流程不够完善等。

(二)社保保障方面

1.外出务工人员多、参保人员信息不准确等原因导致征缴难度大。

2.城乡居民养老保险按现行政策16-45岁居民缴费积极性不高,45岁才考虑缴费,缴满15年即可以享受养老保险待遇。

六、下一步工作措施

(一)进一步促进就业创业

1.积极举办2018年农民工技能大赛,引导和激励广大农民工学技能、练本领,全面提升我区农民工技能人才队伍素质,提高农民工就业竞争能力、职业转换能力和创业创新能力,稳定就业形式,促进社会和谐稳定,推进我区经济又好又快发展。

2.开展多形式就业服务,继续做好扩大就业工作,多渠道开发就业岗位,不断扩大就业容量,做好重点群体的就业工作。着力稳定高校毕业生就业,引导农民工有序流动,促进我区农村劳动力转移就业。

3.抓好就业服务政策的落实,做好公益性岗位和灵活就业人员的社保补贴、岗位补贴审核、审批工作,落实《就业失业登记证》发放政策,做好就业人员动态监测。切实为求职者提供职业介绍、职业指导、政策咨询等服务,及时发布用工信息,加强对劳动力市场信息的监测和统计,及时采取有效措施加以引导。

4.完善和落实创业扶持政策,完善和落实农民工创业担保贷款、创业孵化基地场地租金减免、社保补贴等优惠政策,为非公企业、小微企业等创业者提供政策支持,加大创业扶持力度,推动大众创业。

5.根据“美丽贺州·宜居乡村”活动的决策部署,组织开展“服务惠民”专项活动,做好村级就业服务。全面推进就业信息体系建设。将城镇就业服务延伸到全区所有行政村(社区),建成覆盖全体农村劳动力的资源状况信息库。以“网络到村、信息到户、调查入户”为目标,通过配备计算机、就业信息发布终端,安装宽带或无线网络等,将就业信息系统延伸到村(社区),在原来四级连通的基础上提升到自治区、市、县(区)、乡(镇)、村(社区)五级连通。

(二)进一步做好社会保障工作

继续贯彻落实上级有关文件精神,做好城乡居民基本养老保险工作。加大征缴工作力度,大力宣传城乡居民养老保险征缴政策,稳步提高参保率,扩大社会保险覆盖面,确保目标任务的圆满完成。

七、工作建议和意见

(一)建议加大对乡镇、村的培训场地和资金的投入,使更多的农村富余劳动力能转变就业观念,提高他们的致富能力。

(二)建议政府协调各部门配合我区加大开发公益性岗位,满足日益庞大的“4050”、“零就业家庭”等困难群体的就业需求。

(三)建议在目前上级下达的每年就业专项资金补助额度基础上,加大资金投入。

(四)建议完善及出台相关政策,解决公益性岗位期满又难以社会就业的这类人群的困难,保障其生活水平及各项福利。

xx县区人力资源和社会保障局

201X年X月10日

【篇二】发改委十四五中期评估报告

生态农业示范区十一五发展规划中期评估报告

  一、“十*五”前三年规划实施情况

  (一)主要目标完成情况

  农村经济全面发展。截止20__年12月,全区实现农业增加值11XXX万元,同比增长XX.X%,占规划目标11XXX万元的XX.X%;
农民人均纯收入达到2XXX元,占规划目标3XXX元的XX.X%。

  农村产业结构优化。到20__年12月,全区发展潜力较大的有机茶、干果、蔬菜、中药材和畜牧业五大生态产业已初具规模,农业的产出水平大幅度提高,农村产业结构逐步优化。完成农业总产值19XXX万元,比20__年增长XX.X%,占规划任务XX.X亿元的XX.X%;
粮食总产量达到2.XXX万吨,占规划任务1.8万吨的XX.X%;
油料产量达到305吨,占规划任务300吨的XX.X%;
水产品产量达到100.75吨,占规划任务200吨的XX.X%。

  农业产业化经营健康发展。全区年销售收入1XXX万元的农业龙头企业达到1个(红坪绿色食品有限责任公司,年销售收入1XXX万元),已经完成规划目标;
农民专业合作社、农业专业协会等中介组织达到XXX个,占规划目标XXX个的XX%;
农产品加工产值达到2XXX万元,占农业总产值XX.X%,占规划任务XX%的XX.X%;
农产品加工率为XX.X%,占规划任务XX%的XX.X%;
农产品优质率和农业综合商品率均达到了XX%,已经完成规划目标。农产品出口创汇收入达到2万美元(20__年),占规划任务XXX万美元的2%。主要农产品的专业化生产、系列化加工和一体化经营正在逐渐实现。

  农业科技公益性服务顺利开展。农业科技培训每年达到了4XXX人次以上,农村剩余劳动力培训就业率达到XX%,均完成了规划任务;
农业技术服务体系正在改革调整之中,“以钱养事”机制正在规范健全;
农作物良种覆盖率达到XX%,占规划任务XX%的XX.X%,病虫草鼠害防治面积达到8万亩,每年有1万亩农田测土配方施肥,农村八大技术推广达到XX%,农业劳动生产率达到6XXX元/劳,耕地产出率达到1XXX元/亩,分别占规划指标的XX.X%和XX%;
畜牧水产业发展迅速,生猪良种覆盖率XX%,山羊良种覆盖率达到XX%,水产品良种覆盖率达到XX%,动物防疫密度、死亡率达到国家规定标准;
农业基地管理趋向规范,种植业产投比达到1:4.5;
农产品安全得到保证,农产品检疫率达到国家规定标准;
农业机械发展迅速,农机总动力逐年增加,小型农机推广数量达到10000台以上,以上指标均达到了规划目标。农业信息化服务体系正在建立,农业信息网络村级覆盖率逐年提高。

  生态环境明显改善。全区森林覆盖率已经达到XX%,占规划任务XX%的XX.X%;
水土流失治理率和土地退化治理率达到XX%以上,空气、地面水、声环境质量全面达标。单位面积农药和化肥使用量以及农业自然灾害成灾率逐年下降,养殖场全部利用沼气,畜禽粪便处理利用率达到了XX%,占规划任务XX%的XX.X%;
耕地土壤肥力稳步提高,农业自然灾害成灾率限制在XX.X%以下,完成了规划目标。

  农业基础设施建设得到加强。耕地质量逐渐提高,旱涝保收农田面积达到1.XXX万亩,占规划任务5万亩的XX.X%;
有效农田灌溉面积达到1XXX亩,占规划任务5XXX亩的XX.X%;
中低产田比率为XX%,占规划目标XX%的XX.X%;
农村公路通村比例、乡村公路黑色化比例、农村电力入户率、水毁农田恢复率、农村自来水普及率等指标均达到了规划目标;
农村能源建设逐步开展,推广沼气池5566口(截止于20__年),占全区总户数1.3万户的XX.X%,占规划任务XX%的XX.X%。

  农村社会事业全面发展。农村城镇化水平,农村居民人均居住面积,农村卫生机构数量,农村饮用水卫生合格率,农村每百户上网计算机数量,村级养老院,村级图书室数量,农村电视覆盖率,农村每百户拥有电话、移动电话数量以及适龄儿童入学率等指标均达到了规划任务指标。

  (二)主要规划任务完成情况

  1、有机茶。在巩固木鱼镇生产基地的基础上逐步在下谷、阳日和松柏等区域发展有机茶,开展无性繁殖,扩大速生优质茶叶基地面积,积极优化品种结构,加大良种引进推广力度,其面积已经达到1.XXX万亩,占规划任务3万亩的XX.X%;
茶叶加工量为92吨,占规划任务1000吨(20XX年)的XX.X%,产值达到XXX万元,占规划任务2XXX万元(20XX年)的XX%。有机茶公司、康俊公司等龙头企业逐渐形成规模,产品开始上档次,有机茶产品形成了系列化开发,产品科技含量和加工档次逐渐提高。

  2、蔬菜。现已发展2.9万亩无公害蔬菜基地(不含2.XXX万亩马铃薯),占规划任务5万亩的XX%;
苞菜、萝卜、白菜等高山无公害蔬菜以及山野菜继续以红坪、大九湖等高山乡镇为主发展,并向宋洛、松柏等乡镇扩大了生产规模;
重点发展蔬菜大棚等设施蔬菜栽培,在阳日、松柏等经济发达乡镇城郊发展精细菜,满足了区内城镇居民和游客需求。

  3、干果。

“十*五”期间,干果板块继续以松柏、红坪、木鱼、宋洛为主发展,并向全区辐射。调整品种结构,着力保护和开发利用本地野生干果资源,扩大“神农架小板栗”的发展规模,采取有效措施提高其产量、品质和品牌影响力。截止20__年6月,全区干果总面积达到XXX万亩(板栗XXX万亩,核桃2万亩),总产量达到了1500吨,占规划任务3000吨的XX%,产值达到了XXX万元,占规划任务8

    XXX万元的XX.X%。

  4、中药材。神农架是炎帝始祖创五谷,尝百草,医百病的发祥地。现有药用植物195科、816属、1886种,其中有120余种名贵药材,素有“天然植物园”、“中草药王国”之美誉。目前,中药材种植面积稳定在7.4万亩以上(其中草本中药材面积稳定在1.8万亩以上),占规划任务XXX万亩的XX%;
中药材种质资源保存圃建设项目正在申报之中,中药材基地和中药材精深加工已经逐步展开。

  5、畜牧业。由于加大了动物防疫和优良品种推广力度,畜禽出栏率、商品率大幅度提高,整个畜牧业发展呈平稳上升趋势。“十*五”期间,我区以发展养殖大户为抓手,在生猪生产上以宋洛为中心向其它乡镇辐射,突出发展生猪养殖片区,着力解决生猪饲料缺乏与规模发展的矛盾,促使生猪养殖规模达到了106981头,占规划任务XXX万头的XX.X%。山羊养殖规模达到45XXX只,占规划任务6万只的XX.X%;
淡水养殖品种结构开始优化,网箱养殖规模逐渐扩大。动物防疫体系逐渐完善,禽流感、口蹄疫以及猪链球菌等重大疫病得到了有效监控。

  (三)主要项目完成情况

  《神农架林区生态农业示范区建设“十*五”发展规划》设计了种植业生态工程、养殖业生态工程、旅游产品开发工程、土壤水肥生态工程、有害生物综合防治生态工程、生态家园建设工程、农业生境恢复工程、动植物种质资源保护工程、旅游观光农业工程、农业科技进村入户工程等10大工程和高效粮油基地建设等XXX个项目,目前, 高效粮油基地、有机茶板块基地、干果板块基地、中药材板块基地、蔬菜板块基地、优质三元猪工程、XXX万头商品猪基地、特种养殖项目、畜禽良种繁育基地、XXX万亩人工草场、阳日库区网箱养鱼、3万箱中蜂优质蜜、中药饮片加工、杜仲速溶茶加工、蜂蜜深加工、有机茶系列产品开发、山野菜脱水加工、香菇木耳脱水压制、神农奇石及根艺木雕开发、配方施肥技术推广应用、蝗虫地面应急站、神农架林区动物防疫体系、户用沼气池建设、中小型畜禽场沼气建设、小流域治理工程、中低产田改造、城郊旅游农庄建设、珍稀植物园、神农百草园、、大九湖湿地公园、“绿色证书”培训、农村实用技术培训、农村劳动力转移就业培训、农业新技术推广及高产高效种养模式试验示范、农业信息网络建设、农业科技示范园建设、农业标准化体系建设等XXX个项目已经完成或正在建设之中,占项目任务总数的XX.X%;
特色珍稀鱼类流水养殖、矿区土地复垦与生态修复工程、农业生态环境监测站、原始小杂粮自然资源保护工程、野生种质资源保护区、齐口裂腹鱼驯养繁殖基地、大鲵保护区、药用植物种质资源保存圃、塔坪民俗村、神农鸟语林、1000吨板栗贮藏保鲜库、板栗加工、蔬菜大棚排(滴)灌技术推广应用、农产品质量监测站、太阳能综合利用工程等XXX个项目正在开展项目前期工作,占项目总数的XX.X%。

  二、规划实施过程中存在的主要问题及原因

  一是农产品加工产业扶持政策不足,农业产业化经营水平不高,导致农产品加工产值比重过低,农产品出口创汇比重过低,难以达到规划目标;
二是农业基础设施建设缓慢,有效灌溉耕地比重过低,中低产田比重过高;
三是项目投入严重不足,影响了部分项目的申报和实施。

  三、规划需要调整和修订的内容及下一步发展思路

  (一)规划需要调整和修订的内容

  一是部分指标需要调整,建议将农民人均纯收入、农业总产值、农业增加值等指标适当调增,将农业加工产值、农产品出口创汇等指标适当调减;
二是XXX万只商品羊基地项目因影响退耕还林工程的实施,需要调整项目设计规模。

  (二)下一步工作思路

  1、狠抓板块基地建设,推进旅农林产业链建设。及早规划,围绕旅游业的发展搞好以结构调整为主的农业综合开发,突出抓好蔬菜、茶叶、干果、中药材、畜牧业五大板块建设,形成五大增收支柱产业。在产业发展上重点抓关键环节,抓产品开发和加工,抓龙头企业,抓专业合作社,抓市场营销。抓好有机、绿色、无公害农产品品牌申报,做好已申报品牌的跟踪管理与服务,引导农民靠品牌增收。

  2、狠抓农业科技培训与推广,提高农业科技含量。以“农民实用技术”培训、“绿色证书”培训为载体,围绕农业结构调整和农业产业化经营,采取“点单式”培训,有针对性地选择培训专业,拓宽培训领域,加大培训力度,确保完成全年的培训任务。加快科技成果转化,引进推广一批先进实用技术,重点实施推广有机茶园标准化生产、测土配方施肥、“猪-沼-茶”种养模式、“林-草-鸡”生态养殖模式以及生猪规模化养殖150模式等主推技术,着力开发旅游农产品,深入开展农业科技“进村入户工程”,以科技示范户能力建设为重点,建立农业技术推广新机制。

  3、狠抓法制建设,提高依法治区水平。继续做好农业法律法规的宣传贯彻工作,增强农民的法制观念和自我保护意识。抓好队伍建设,规范执法行为,建立一支作风过硬、业务精通、廉洁高效的农业综合执法队伍。狠抓农资市场监管,整顿和规范农资市场秩序,严厉打击制售假冒伪劣农资等不法行为,净化农资市场,保障游客和全区广大居民生命财产安全。

  4、狠抓项目建设,培植产业发展后劲。一是进一步加大项目争取力度,加强旅农林重点项目申报、争取和衔接工作。二是加强在建项目管理,严格督办,按时保质保量完成建设任务,确保项目争得来、放得下、建得好、收效高,经得起上级检查验收,真正能促进农民增收。

【篇三】发改委十四五中期评估报告

山东中医药高等专科学校

人才培养工作评估整改工作报告

山东省教育厅:

2009年11月11日至14日,以山东科技职业学院院长徐建明教授为组长的山东省高职院校人才培养工作评估专家组一行9人,对学校人才培养工作进行了实地考察评估。

专家组既充分肯定了学校以评促建所取得的优异成绩,又以严谨、务实和对学校建设与发展高度负责的态度,客观指出了学校在人才培养工作中存在的问题,对进一步加强和改进人才培养工作提出了中肯的建议:

一是高职教育理念有待进一步更新。建议学校以职业教育理念为先导,把特色专业做精做强,深化教学改革,实现人才培养模式的转变。二是师资队伍建设有待进一步加强。建议学校支持和鼓励教师进行实践锻炼,提高教师教科研能力。建设一支素质优良、结构合理、专兼结合、适应高职教育改革发展需要的教学团队;
加强兼职教师队伍建设,进一步提高“双师素质”教师水平。三是课程建设有待进一步加强。建议学校深化教学内容和教学方法改革,加强校企合作,加大实践教学体系的建设力度。四是资金投入需进一步加大。建议学校多方筹措资金,争取更大资金投入,加快新校区建设速度,加强实践教学条件建设,切实改善办学条件。

评估结束后,学校高度重视评估整改工作,对专家组反馈意见进行认真梳理,对问题产生的原因进行了深入分析,研究制定切实有效的整改方案,细化整改内容,落实责任部门,明确目标要求,制定整改措施。一年来,全校上下以高度的责任感和使命感对待整改工作,以严肃认真的态度落实整改任务,深化人才培养模式改革,加强内涵建设,整改工作取得了明显成效。现将工作情况汇报如下:

一、确立整改指导思想,理清整改工作思路

学校针对评估专家组提出的意见和建议,深入学习贯彻教育部16号文件精神,结合工作实际,确立了整改工作的指导思想和目标:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,遵循高等职业教育的基本规律,进一步强化人才培养是学校的根本任务、质量是学校的生命线、教学是学校中心工作的理念,以社会需求为导向,深化教育教学改革,构建和谐校园,全面提升办学实力,把学校建成特色鲜明,有较高知名度的高等中医药学校,力争进一步提高办学层次,更好地为医疗卫生事业和经济社会发展服务。

按照“以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设”二十字方针要求,理清了学校整改工作思路:立足长远发展,以服务为宗旨,以就业为导向,以人才培养工作为中心,以专业建设为龙头,以内涵建设为核心,以深化教育教学改革为重点,以不断提高人才培养质量为目标,改善办学条件,加强师资队伍建设,优化师资队伍结构,深化校企合作、产学结合的人才培养模式,强化实践教学和综合职业能力培养,突出办学特色,创建良好育人环境,推动学校各项事业持续、健康、协调发展。

二、制定得力措施,整改取得明显成效

(一)高度重视评估整改,强化职业教育理念

评估结束后,学校召开专题会议传达专家组的反馈意见。2010年1月13日,学校召开2009年工作总结暨人才培养工作评估总结大会,对整改工作进行了动员部署。组织广大教职员工反复学习评估专家在反馈会上的讲话,评估专家们高水平的反馈意见让全体教职员工看到了希望,增强了信心,也倍感压力。通过学习,大家一致认为,要做好评估整改工作,首先要解决教师的教育教学观念问题。

1.进一步强化高职教育理念。组织教师进一步学习教育部16号文件和山东省教育厅《关于深化职业教育教学改革,提高毕业生就业质量的若干意见》(鲁教职字〔2009〕5号),切实树立高职教育教学理念,拟定了学校“十二五”发展规划,绘制了学校发展蓝图。

2.深入开展“解放思想,发展中医药”大讨论。根据山东省卫生厅的统一部署,把加强学校内涵建设、彰显中医药特色作为“解放思想,发展中医药”大讨论活动的主要目的,提出了“如何改革教学内容和教学方法,深化‘校企合作、工学结合’的人才培养模式;
如何引导学生深入开展社会实践活动,充分发挥中医药特色,为基层医疗卫生服务”等20个问题,通过广泛研讨,对更新教职工的高职教育理念起到了很好的促进作用。

3.加强校际交流。学校先后与山西生物应用职业技术学院、威海职业学院等院校进行学习交流,广泛借鉴兄弟院校职业教育先进经验。

通过深入学习探讨,广大教职员工进一步强化了职业教育理念,自觉探索适应现代高职教育教学改革的新思路、新方法,全身心投入到教学改革中。

(二)加大经费投入,改善实训条件

2010年,学校先后投入1198万元,进行中药实践教学中心、针灸推拿技术实践教学中心、康复治疗技术实践教学中心、医学美容技术实践教学中心及医学营养实践教学中心建设,购置了原子荧光光度计、原子吸收分光光度计、紫外分光光度计、气象色谱仪、高效液相色谱仪、霉菌培养箱、智能生化培养箱、智能崩解仪、溶出度测定仪、脆碎度测试仪、紫外分析仪、电子天平、显微互动系统等仪器设备及多媒体教学系统,大大改善了新校区的实践教学条件,大大增加了学生动手操作、训练机会,提升了学生的实操能力,为培养高素质技能人才提供了强有力的保障,有力地推动了学校的发展。

(三)实施人才强校战略,加强师资队伍建设

学校拟定了“十二五”师资队伍建设规划、双师素质教师培养方案、退休教师返聘暂行办法,继续推进“123”人才工程,师资队伍建设进一步加强。

1.多措并举,提高师资队伍整体素质

加大对教师“双师素质”的培养力度,制定了《双师素质教师培养方案》,有7名教师获得了相应的执业资格。加强中青年教师培养,有2人获得省教育厅资助进行国内访问学者学习,1人考取博士研究生,26人参加岗前培训并取得合格证书。制定了退休教师返聘暂行办法,充分发挥了老教师对青年教师的传帮带作用;
做好人才引进工作,公开招聘博士研究生1人、硕士研究生9人,专业急需人才2人。加强兼职教师队伍建设,从实践教学基地择优聘用43位专业技术能手担任兼职教师,建立了相对稳定的兼职教师队伍。开展师德建设评比活动,评选出先进单位2个、先进个人20名。

采用培养、引进、聘用等多种举措,学校师资队伍的整体素质有了较大提高。其中,当选全国中医药职业教育教学指导委员会副主任委员1人,山东省中医药学会中药分会副会长、常务理事、理事各1人;
荣获“大众报业杯”山东高校十大优秀教师称号、山东省卫生科技教育先进个人各1人;
在全省青年教师多媒体教育软件竞赛中,学校共有6件作品获奖,学校工会获得组织奖;
评选出第二届校级教学名师3人、校级教学新星5人。

2.教学团队建设又结硕果。学校制定了《教学团队建设管理办法》,充分发挥教学团队在教学科研中的作用。“中药制药技术专业教学团队”被评为山东省教学团队。目前学校拥有省级教学团队2个,校级教学团队15个,团队教师团结协作、专兼结合,教学效果好,教科研成果丰硕,社会服务成绩突出,起到了较好的引领与示范作用。

3.继续推进“123”人才队伍建设工程。根据学校《“123”人才队伍建设实施办法》规定,对“学术带头人、学术带头人培养对象、优秀青年骨干教师”进行了第二轮评选,评选出第二层次人才1人,第三层次人才2人。

(四)进一步深化教育教学改革,全面提高教育教学质量

学校始终坚持以职业教育理念指导教育教学改革,以改革为动力,全面提高教育教学质量。

1.加强专业建设。学校成立了专业建设委员会,完善了工作制度,在广泛调研基础上,校企合作拟定了专业建设“十二五”规划。根据市场需要,完成药物制剂技术、药品经营与管理2个新专业申报及专家论证。对“家政服务与管理”、“药学”等10余个专业人才培养方案进行了动态调整。对专业实训实习基地进行了相关条件建设。对部分专业实践内容进行了梳理、调整,如中医专业组建传统中医班,加强了经典教学;
针灸推拿专业增加了保健按摩、养生保健和推拿功法训练等模块。学校中药专业高水平通过了省教育厅的省级特色专业检查评估。

2.深化课程改革。以优化教学内容,提高学生的学习能力、实践能力和就业能力为基点,对课程体系进行全面调整。如对针灸、美容、康复、营养等专业的课程体系进行整合优化,提高实践教学比例,强化学生动手能力培养;
护理专业根据技术领域和职业岗位需求,参照相关职业资格标准,建立基于工作过程的专业课程体系。

加大精品课程建设力度,修订了精品课程建设规划,制订了《关于发挥精品课程的示范辐射作用的意见》,做到了四个到位,即组织到位、保障到位、投入到位、考核到位,使我校的精品课程建设取得了丰硕成果。2010年,学校《药用植物鉴别与栽培技术》、《老年护理技术》及《推拿技术》3门课程被确定为省级精品课程,使学校的省级以上精品课程达到12门,实现了教学资源的上网开放和师生的网上互动,标志着学校在课程建设方面迈上了新的台阶。

3.深化校企合作,改革人才培养模式。一是开展订单教育。我校与青岛银色世纪公司联合培养中医养生人才;
与上海美丽田园发展有限公司签订了校企联合办学协议,在医疗美容技术专业设立“美丽田园班”。根据企业对员工知识、技能等方面的要求,对学生开展订单式培养,真正实现“学校、医院、学生”的三赢,确保学生技能培养与企业岗位需求的“无缝”对接。二是深化“实习就业一体化”人才培养模式。中药系现有的5个专业与60余家企业共有稳定的合作关系,大大提高了学生的就业率。

4.加强实践教学,提高学生职业能力。一是加强校内7个实践教学中心建设,提高管理水平,实验课开出率达100%。二是加强校外实习基地的建设,提高学生实习质量。三是积极开展职业技能培训,如开展保健按摩师、护士执业资格、家政服务员、养老护理员、育婴师、茶艺师等职业资格培训2000余人次,公共营养师和配餐师培训正在筹备中,护士执业资格考试通过率达%。在“全国首届商科院校市场调查分析技能大赛”总决赛中,学校代表队荣获大赛两项三等奖,2名同志均获得优秀辅导教师奖,学校获最佳院校组织奖。

5.加强教学研究,提高管理水平。深入兄弟院校、医院、药厂、教研室和课堂开展调研工作,制定了《教学工作精细化管理实施细则》,倡导广大教师聚焦课堂,研究课程,改进教学,提高质量。积极开展工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式研究,以学生为主体的教学建设研究,鼓励专业教师积极承担培养学生健康成长的职责,引导学生全面发展、个性发展、学会发展。取得山东省教育厅教学研究课题5项,新立项校级教学研究课题20项,发表教学研究论文20余篇。

6.加强学科建设,增强社会服务能力。采用差异化策略,完成国家级重点中医药学科“中药鉴定学”年度建设任务,高水平通过国家中医药管理局组织的学科规划答辩,围绕三个研究方向开展技术攻关,取得一系列标志性成果,带动了其他学科的建设与发展。

我校专业教师发挥自身优势,深入基层医疗机构与医药企业,开展技术培训与社会服务1200余人次,如中药专业教师开展了金银花、北沙参等道地药材的规范化种植技术研究,指导了山东省道地药材的规范化种植,提高了经济效益、生态效益与社会效益,深受地方政府及药企药农的欢迎。

2010年10月,山东省中医药管理局组织专家对我校主持的8项课题进行了结题验收,其中,“北沙参优良种质标准规范化研究”达国际领先水平,其余7项达国内领先水平。

(五)大力实施素质教育,不断提高学生工作水平

1.坚持以人为本,创新思想政治教育工作。根据整改要求进一步修订了加强和改进大学生思想政治教育的实施意见,明确了“以学生为本,用爱心服务,促学生成才”的工作宗旨,工作理念由“管理学生”向“服务学生”转变,在改进思想政治教育内容、方法、形式等方面进行了大胆的探索和尝试,增强针对性和实效性。注重人文关怀和心理疏导,建立健全大学生心理健康教育咨询平台,充分发挥大学生心理健康教育咨询中心的作用,开展了“心理健康周”活动、第三届大学生心理情景剧大赛等活动,举办了心理健康系列讲座,刊印了《让心飞舞》、《昂扬空间》杂志,全方位、多形式地为大学生提供心理辅导和服务,取得了良好效果。

2.强化素质培养,服务学生就业创业。学校围绕学生面临的最普遍、最直接、最迫切的就业工作,以转变就业观念和提高就业竞争力为重点,把促进就业创业作为重中之重,下大力气抓紧抓好、抓出成效。一方面,强化就业创业教育。为青年学生开设了大学生职业生涯规划与就业指导课,成立了大学生就业与创业协会,创办了我校《就业导报》,举办了大学生职业生涯规划大赛,帮助大学生了解就业形势,熟悉国家政策,拓宽就业选择,树立正确就业观。另一方面,完善学生就业创业服务阵地建设。按照学生就业创业见习基地“双挂牌、两促进”的原则,去年共建立福建中青家政有限公司、深圳佳居乐有限公司等学生就业创业见习基地70余所,一次性就业率达到%。

3.发挥专业特长,拓宽社会实践领域。组织青年志愿者利用节假日,走出校园、走向街头,开展“弘扬传统文化、服务大众健康”医药知识宣传活动,宣传中医药文化,举办科普讲座、专家义诊、健康咨询等活动,既奉献了爱心,又增进了群众对中医药文化的了解。积极为弱势群体提供医疗卫生志愿服务,组织志愿者定期到老年公寓、特殊教育学校等实践基地,为老人、聋哑儿童等提供力所能及的卫生健康服务。通过参加社会实践活动,学生主动了解市场、观察社会,增强服务社会职能,实现“受教育、长才干、做贡献”的目标。

(六)加强校园文化建设,发挥环境育人功能

1.召开中医药文化建设专题研讨会。围绕人才培养的目标,结合“解放思想,发展中医药”大讨论活动,学校召开了中医药文化建设专题研讨会,探讨以中医药文化为主题,融合时代文化特征,渗透山东地域特点,具有中医药高专特色的校园文化建设,提高了教职工对中医药文化建设必要性的认识。

2.突出新校区的中医药特色。学校注重校区建设、校园景观设计与校园文化建设相结合,努力营造浓厚的中医药文化氛围。在新校区栽种了杜仲、银杏、枸杞、双花等180余种药用植物,把校园变成了天然的药用植物园;
学校正门的侧墙上镌刻着中医四大名着之一黄帝内经中关于阴阳的经典论述;
设计了太极湖景观,张仲景等十六位古代中医药名家的石刻雕像环绕在湖边;
制作了两个百米文化长廊,悬挂了党和国家领导人为中医药事业的题词、中药材腊叶标本实体、中医药成语典故、中医名言名句等文化宣传作品108幅,书法作品20余幅。师生耳闻目染,潜移默化中受到中医药文化的熏陶。

3. 举办中医文化艺术节。组织开展了“中医文化内涵建设研讨”、“养马岛中医论坛”、“中医博士团社会医疗服务工程”等系列活动。秉承弘扬中医文化、培育优秀人才的目标,很好地宣传了党的中医药政策和博大精深的中医药文化,提高了学生学习中医药的积极性。

三、存在的主要问题与努力方向

学校评估整改工作取得了一定的成效,还有一些工作正在紧张进行中,个别整改目标还未达到预期效果。这与社会对高素质技能型人才的需求,与上级和专家组对学校的期盼相比仍有一定差距,需要进一步完善和提高。

1.办学条件还需进一步改善。根据教学和专业建设需要,筹建综合楼、标本馆、直属附属医院。加大投入,完善医学实验中心、药学实验中心和各专业实验室建设以及中医药博物馆的建设。努力争取上级政策支持和贷款,做好现有资源整合,建成功能齐全、文化品位高、具有鲜明中医药特色的大学校园。

2.师资队伍建设还需进一步加强。支持教师参与校企合作、产学结合与企业实践锻炼,鼓励教师参加职业指导师、职业资格和专业技能考评员资格等考试。按照校企合作、专兼结合的原则,加大双师素质教师的培养、聘用与引进力度,建设理论基础扎实、又有较强技术应用能力、符合我校办学要求的双师结构教师队伍。

3.专业与课程建设还需进一步加强。组建由企业专家与专业教师组成的专业建设委员会,在充分的专业调研基础上,动态调整专业人才培养方案,促进专业与产业、企业、岗位对接,专业课程内容与行业规范和职业标准对接,教学过程与生产服务过程对接,学历证书与职业资格证书对接,把传统专业做精做强,力争把中医学、针灸推拿专业创建为省级特色专业,把中药专业创建为国家级特色专业。对新上专业加大调研力度,准确把握社会需求,完善人才培养方案,优化教学内容和课程体系,增强专业的社会适应性,提高专业建设水平;
进一步深化教学改革,继续推行校企合作、产学结合的人才培养模式,实现教学过程的实践性、开放性和职业性;
继续推行订单培养、工学交替、顶岗实习等教学模式,强化实践教学。“十二五”期间争取新建设15~20门校级精品课程、5~7门省级精品课程、1~2门国家级精品课程。

特此报告

山东中医药高等专科学校

二〇一一年三月七日

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