篇一：县经济运行分析会发言
2017XX县上半年经济运行形势分析会上的讲话
同志们：
这次经济形势分析会是县委、县政府在关键时期召开的一次十分重要的会议，关系到上半年能否实现时间过半、任务过半的目标。近几年，我们加大了经济形势的分析力度，每半年都召开一次经济形势分析会，分析研判当前经济形势，吃透情况、看清变化、把准问题、抓实举措，动员全县上下进一步坚定信心，精准发力，全力以赴完成全年目标任务。
刚才，哈里别克同志通报了全县上半年经济运行情况，发改、农牧、工信、住建、财政、文体、国税等部门负责人就上半年工作完成情况和下半年工作打算作了发言，请大家会后认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强加快发展的主动性和责任感
今年以来，在宏观形势严峻复杂、发展任务艰巨繁重的情况下，全县各部门、各单位采取早谋划、早着手、早见效的工作思路，狠抓各项任务指标，科学统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，适应经济发展新常态，保持了经济社会平稳发展的良好势头。主要有三大特点：一是部分经济指标增幅较快。第一产业增加值、固定资产投资、城镇居民可支配收入、农牧民人均可支配收入、一般公共财政预算收入等五项指标高于市上下达我县的计划增速，保持了高位递增的良好态势。特别是一般公共财政预算收入超出市上下达指标38个百分点。二是重点项目建设力度加大。今年计划实施新续建项目97项，截止目前，已开工78个，开工率80.4%，完成固定资产投资20.5亿，占市政府下达目标任务的50.5%。与去年同期相比，呈现出开工率高、固定资产投资多等特点。三是民生保障坚强有力。由于受财源项目短缺，税费制度改革等因素影响，财政增收十分困难，但财政支出仍然保障了民生投入。上半年，财政用于民生的支出达到1.83亿元，较去年同期增长21%。同时，城镇居民和农牧民收入稳步增长。预计6月底，两个收入分别增长9.6%和10.7%，上半年稳增长、惠民生的要求基本得到落实。
在肯定成绩的同时，一些切实存在的问题我们必须认真加以解决。一是工业发展后继乏力。传统产业方面，做为曾经的支柱产业石棉由于受到环保和安全等新政策影响，正在停产整合，截止目前还未生产。铁精粉受经济下行、成本上升、市场低迷、价格下跌等因素影响，目前也未生产。新能源产业方面，电网基础设施建设滞后的问题凸显，目前仅有110KV变电站和330KV变电站，新能源项目受电网接入困难、上网电量限电严重等因素影响，企业投资建设的积极性减弱，一些项目业主拿到指标后没有开工建设，严重影响了固定资产投资。二是招商项目落地困难。项目前期工作滞后，矿产资源家底不清，部分矿产资源被省级地勘部门圈定，不能进行开采。特别是中央八项规定和省市县委十项规定出台后，部分单位领导干部怕承担风险，对招商工作顾虑重重，对上争取的积极性不高，主动挖掘上级投资信息、抢抓政策投资机遇、跟踪上级扶持资金等方面热情减弱，甚至有些单位存在不愿谋划、不愿出去、不愿争资的问题。截止6月底，签约项目9项，落地5项，签约金额完成全年计划的28%。三是结构调整任务艰巨。工业上，虽然我们加大了招商力度，但目前，除了恒亚、海源两个财源项目外，没有其他支撑工业经济的大项目、好项目，结构调整的成效还不明显。农牧业上，虽然投资修建了温室大棚和养殖棚圈，建成了农业科技示范园，设施农牧业初具规模。但服务跟不上，科技含量低的现状，导致园区不能发挥应有的效益。同时，部分农民群众思想观念没有完全转变，仍然存在等靠要的思想，种植结构调整的积极性不高。旅游上，我们在宣传、打造民族品牌上下的功夫还不到位。近年来，随着大小苏干湖、水上乐园、赛马场、野生动物园等景点基础设施不断完善，我们的民族旅游业有了新起色，但住宿、餐饮、娱乐、休闲等软环境始终跟不上发展需求，更谈不上民族特色餐饮娱乐。四是城市建设仍需完善。近几年，我们城市建设取得了显著成绩，但市政设施的管理维护与各族群众的要求还一定差距。比如鑫达市场改造后，经营管理依然混乱，乱摆摊设点、乱停乱放现象依然存在，环境脏、乱、差；农贸市场建成后，缺乏有效地的管理和利用，没有真正发挥作用，特别是到了周末县城街道两边蔬菜销售、服装摊点到处都是，严重影响了市容整洁；民族新村部分道路至今没有安装路灯，路面坑洼不平，农牧民夜间出行极为不便。这些都是关乎群众切身利益的问题，需要我们尽快加以解决。
二、紧盯重点，全力以赴完成全年各项目标任务
下半年是抓工作、抓项目的黄金季节，各乡镇、各部门既要认清当前所面临的严峻形势，又要看到经济发展中的有利因素;要分类指导、统筹安排，重点突出、整体推进。特别是对未达到进度要求的指标，要进行排队，分析原因，研究对策，找准突破口，采取一切措施，确保实现全年发展目标。
1、全力推进项目建设，促进投资较快增长。做好恒亚水泥、海源铁精粉、兴安民爆的协调服务，及时解决生产、销售中存在的问题，确保企业达产达标。特别要抓好石棉矿山的整合工作，确保早日复工生产。按照拟建项目抓开工、在建项目抓进度、引资项目抓落地的要求，继续落实县级领导包挂项目责任，强化协调、倒排工期，集中会诊，特别要加快推进火车站物流园、海源矿业日产2000吨铅锌粉生产线、甘肃光热测试平台等重大项目建设进度；力争下半年新开工项目15个，全面完成市上下达的固定资产任务。对上半年已达成意向、下半年能够付诸实施的项目，紧抓不放，同时，对年初确定的招商引资项目进行细致策划包装推介，全力筹备好“兰洽会和新博会”签约项目，重点围绕围绕矿产、新能源、独特的民族文化等资源集中开展项目推介和赴外招商活动，提高项目履约率、开工率和投产率，力争签约一个，落地一个，力争年内签约项目20个以上，招商引资到位资金突破36亿元。
2、全力推进富民产业，拓宽致富增收渠道。进一步加大设施种植养殖的扶持力度，扩大设施种养规模，提高园区经营效益。各乡镇要把农牧业招商引资摆在突出位置，立足各自优势，招引龙头企业，形成一乡一企生产经营格局，提高农牧业的产业化水平。加快通乡通村油路、退牧还草、草原补奖、大哈尔腾河桥梁、阿克塞一阳清真食品精深加工示范园、甘肃鸿悦生态农业综合开发、阿克旗乡多坝沟村土地整理开发等项目建设，改善农牧民生产和生活条件。注重疫病防控，落实防控责任，健全监测体系，切实保障畜牧业健康发展。加强防汛抗旱工作，提前介入，注重预防，保障农牧用水供给，确保农牧业增产增效。组织开展农牧业实用技术培训和职业技能培训，提高农牧民增收致富的能力。全面落实各项强农惠农政策，增加农牧民政策性收入。
3、全力推进文化旅游，提升三产发展水平。继续推进野生动物园、金山湖水上乐园、哈萨克毡房餐乐园，大、小苏干湖和文化中心“三园两湖一中心”产业化开发、市场化运作、标准化运营。文化、旅游等部门要盯紧靠实，抓好甘肃阿克塞国家级沙漠公园、民族风情城4A级旅游景区、游客服务中心、国道迎宾门等项目建设。要认真筹备好第二届“阿克塞”哈萨克族文学奖、第三届哈萨克美食文化节、“激情阿克塞.好客哈萨克”全国摄影展等文化旅游活动，做好《东迁的哈萨克》纪录片拍摄工作，不断提升阿克塞县的知名度和影响力。充分挖掘资源优势，对柳城子、多坝沟胡杨峡等景区进行保护开发，配套基础设施，进行市场化运营。紧紧抓住敦煌国际文博会，积极对接谋划，充分发挥区位优势和民族资源优势，将阿克塞浓郁的民俗风情旅游资源融入敦煌旅游板块，走名城带动、联合发展之路，逐步形成旅游资源互补、民俗风情共赏、共同开发建设的发展格局，促进旅游产业的开放开发。
4、全力推进城镇化建设，提高城市品位。抢抓有利施工期，加快推进民族村住房改造；城区节能亮化、水质提标、供水管网改造、道路拓宽；团结社区活动中心改造；民族村绿化管网改造；清真寺改造等市政工程，确保完成年度目标任务。精心做好城区卫生整治工作，城管执法大队、爱卫会等单位要切实加大对鑫达市场、餐饮门店、建筑工地等重点、难点区域的卫生整治力度，不断巩固国家卫生县城成果。住建部门要对城区公共设施进行全面维护，完善城市服务功能，确保各类市政设施常用常新。建立多元化的城建投资模式，全面加快城市建设。鼓励金融、家政、中介、商贸等生产性、生活性服务业加快发展，不断丰富我县服务业内涵，健全服务业功能，提高城市宜业宜居宜商水平。
5、全力推进社会事业，切实解决群众切身利益。优先保障就业，拓宽就业渠道，鼓励创业带动就业，整合创业扶持资金，多渠道增加城乡居民收入。坚持提标与扩面相结合，稳步提高扶老、助残、救孤、济困水平，健全完善动态科学的保障机制，扩大社会保险的覆盖面，解决好困难群众住房问题。全面提升教育、文化、卫生等社会事业质量，加强人才队伍建设，健全公共服务体系，提高公共服务水平。深入开展“双联”行动，进一步精细组织领导，强化监督检查，切实解决群众面临的生产生活问题。加强和改进新形势下群众工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推动依法治县，建设平安县城，落实安全责任，巩固和谐稳定的良好局面。
三、转变作风，为推进跨越发展提供坚强保障
转变作风的核心就是落实。实事证明，比发展就是比落实。下半年，时间紧迫，压力很大，加快落实的思想容不得半点动摇，全力落实的干劲容不得丝毫懈怠，必须积极应对狠抓落实。
一要敢于担当抓落实。我想在座的大多数部门和单位都是好的，能够围绕县委、县政府的中心工作、服务大局。但也有极少数部门大局观念不强，整天抱着一些条条框框，遇到问题“只说不能办，不说怎么办”，甚至消极应对、推诿扯皮，做无所事事的“太平官”、因循守旧的“平庸官”，这是典型的缺乏责任担当表现。各部门、各单位要紧紧围绕经济建设这个“中心”，围绕发展这个“第一要务”，在思想上树立大局意识、担当理念，在落实中体现责任意识、担当精神，在推进政府工作时，要摒弃“多做事惹麻烦、少做事少麻烦、不做事保平安”的错误心态，善于从困难问题中找到解决问题的突破口，切实保障全年任务如期实现。
二要只争朝夕抓落实。县委、县政府定下来的事，必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实。要在全县发扬吃苦耐劳、争先进位的精神，在服务项目建设上快组织、在解决企业困难上快协调、在稳定增长上快见效。对重大项目、重点工程，要倒排工期，挂图作战，高效突破；对“两学一做”学习教育、“双联”、“扶贫”民生、信访维稳等重点工作，要强化协调指导，发现问题、及时解决，确保各项重点工作快突破、快推进。
三要不折不扣抓落实。今年，由每季度市委常委带队，对各县（市、区）贯彻落实市委重大决策部署情况进行综合督查，每次的督查结果都要反馈到市考核办，做为平时考核的重要内容，同时，市委制定的“六个问责”对重大决策和重点工作责任落实不到位、效果不明显或造成不良影响和严重后果的，都要通过约谈、问责等形式对领导班子和主要责任人进行严肃追责，可以说工作形势非常严峻。所以，落实县委、县政府的目标任务不允许打半点折扣，不能有事不关己、高高挂起、得过且过的思想，要把心思放在落实上，把点子想在落实上，把意识固定在落实上，一心一意抓落实。要对照今年的目标任务，认真开展自查自纠，没有达到“双过半”的要明确任务，抢抓进度，加速落实；差距较大的，要制定方案，集中精力，专攻落实；完成目标的，要振奋精神，自加压力，争先落实。
四要强化监督狠抓落实。下半年，是完成全年任务的最后时期，也是验收成果的关键时期。要加大督查考核力度，充分发挥两办督查、专门力量督查和群众监督、媒体监督的作用，督促各项工作推进落实。要实行常态化督查，对年度目标任务每月一督查、季度一通报，对工作会议部署的任务事项和县委、县政府关注的大事、急事全程督办，杜绝工作推进上出现“真空”，确保各项任务落实到位。
同志们，做好下半年经济工作对完成全年各项工作目标任务至关重要，意义重大、责任重大。我们一定要站在全局的高度，以高度的责任心和使命感，更加昂扬的斗志和务实的作风，团结一致，同心协力，圆满完成下半年经济工作目标任务。
全县上半年经济运行形势分析会上的讲话
同志们：
这次经济形势分析会是县委、县政府在关键时期召开的一次十分重要的会议，关系到上半年能否实现时间过半、任务过半的目标。近几年，我们加大了经济形势的分析力度，每半年都召开一次经济形势分析会，分析研判当前经济形势，吃透情况、看清变化、把准问题、抓实举措，动员全县上下进一步坚定信心，精准发力，全力以赴完成全年目标任务。
刚才，哈里别克同志通报了全县上半年经济运行情况，发改、农牧、工信、住建、财政、文体、国税等部门负责人就上半年工作完成情况和下半年工作打算作了发言，请大家会后认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强加快发展的主动性和责任感
今年以来，在宏观形势严峻复杂、发展任务艰巨繁重的情况下，全县各部门、各单位采取早谋划、早着手、早见效的工作思路，狠抓各项任务指标，科学统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，适应经济发展新常态，保持了经济社会平稳发展的良好势头。主要有三大特点：一是部分经济指标增幅较快。第一产业增加值、固定资产投资、城镇居民可支配收入、农牧民人均可支配收入、一般公共财政预算收
入等五项指标高于市上下达我县的计划增速，保持了高位递增的良好态势。特别是一般公共财政预算收入超出市上下达指标38个百分点。二是重点项目建设力度加大。今年计划实施新续建项目97项，截止目前，已开工78个，开工率80.4%，完成固定资产投资20.5亿，占市政府下达目标任务的50.5%。与去年同期相比，呈现出开工率高、固定资产投资多等特点。三是民生保障坚强有力。由于受财源项目短缺，税费制度改革等因素影响，财政增收十分困难，但财政支出仍然保障了民生投入。上半年，财政用于民生的支出达到1.83亿元，较去年同期增长21%。同时，城镇居民和农牧民收入稳步增长。预计6月底，两个收入分别增长9.6%和10.7%，上半年稳增长、惠民生的要求基本得到落实。
在肯定成绩的同时，一些切实存在的问题我们必须认真加以解决。一是工业发展后继乏力。传统产业方面，做为曾经的支柱产业石棉由于受到环保和安全等新政策影响，正在停产整合，截止目前还未生产。铁精粉受经济下行、成本上升、市场低迷、价格下跌等因素影响，目前也未生产。新能源产业方面，电网基础设施建设滞后的问题凸显，目前仅有110KV变电站和330KV变电站，新能源项目受电网接入困难、上网电量限电严重等因素影响，企业投资建设的积极性减弱，一些项目业主拿到指标后没有开工建设，严重影响了固定资产投资。二是招商项目落地困难。项目前期工作滞后，矿产资源家底不清，部分矿产资源被省级地勘部门圈定，不能进行开采。特别是中央八项规定和省市县委十项规定出台后，部分单位领导干部怕承担风险，对招商工作顾虑重重，对上争取的积极性不高，主动挖掘上级投资信息、抢抓政策投资机遇、跟踪上级扶持资金等方面热情减弱，甚至有些单位存在不愿谋划、不愿出去、不愿争资的问题。截止6月底，签约项目9项，落地5项，签约金额完成全年计划的28%。三是结构调整任务艰巨。工业上，虽然我们加大了招商力度，但目前，除了恒亚、海源两个财源项目外，没有其他支撑工业经济的大项目、好项目，结构调整的成效还不明显。农牧业上，虽然投资修建了温室大棚和养殖棚圈，建成了农业科技示范园，设施农牧业初具规模。但服务跟不上，科技含量低的现状，导致园区不能发挥应有的效益。同时，部分农民群众思想观念没有完全转变，仍然存在等靠要的思想，种植结构调整的积极性不高。旅游上，我们在宣传、打造民族品牌上下的功夫还不到位。近年来，随着大小苏干湖、水上乐园、赛马场、野生动物园等
景点基础设施不断完善，我们的民族旅游业有了新起色，但住宿、餐饮、娱乐、休闲等软环境始终跟不上发展需求，更谈不上民族特色餐饮娱乐。四是城市建设仍需完善。近几年，我们城市建设取得了显著成绩，但市政设施的管理维护与各族群众的要求还一定差距。比如鑫达市场改造后，经营管理依然混乱，乱摆摊设点、乱停乱放现象依然存在，环境脏、乱、差；农贸市场建成后，缺乏有效地的管理和利用，没有真正发挥作用，特别是到了周末县城街道两边蔬菜销售、服装摊点到处都是，严重影响了市容整洁；民族新村部分道路至今没有安装路灯，路面坑洼不平，农牧民夜间出行极为不便。这些都是关乎群众切身利益的问题，需要我们尽快加以解决。
二、紧盯重点，全力以赴完成全年各项目标任务
下半年是抓工作、抓项目的黄金季节，各乡镇、各部门既要认清当前所面临的严峻形势，又要看到经济发展中的有利因素;要分类指导、统筹安排，重点突出、整体推进。特别是对未达到进度要求的指标，要进行排队，分析原因，研究对策，找准突破口，采取一切措施，确保实现全年发展目标。
1、全力推进项目建设，促进投资较快增长。做好恒亚水泥、海源铁精粉、兴安民爆的协调服务，及时解决生产、销售中存在的问题，确保企业达产达标。特别要抓好石棉矿山的整合工作，确保早日复工生产。按照拟建项目抓开工、在建项目抓进度、引资项目抓落地的要求，继续落实县级领导包挂项目责任，强化协调、倒排工期，集中会诊，特别要加快推进火车站物流园、海源矿业日产2000吨铅锌粉生产线、甘肃光热测试平台等重大项目建设进度；力争下半年新开工项目15个，全面完成市上下达的固定资产任务。对上半年已达成意向、下半年能够付诸实施的项目，紧抓不放，同时，对年初确定的招商引资项目进行细致策划包装推介，全力筹备好“兰洽会和新博会”签约项目，重点围绕围绕矿产、新能源、独特的民族文化等资源集中开展项目推介和赴外招商活动，提高项目履约率、开工率和投产率，力争签约一个，落地一个，力争年内签约项目20个以上，招商引资到位资金突破36亿元。
2、全力推进富民产业，拓宽致富增收渠道。进一步加大设施种植养殖的扶持力度，扩大设施种养规模，提高园区经营效益。各乡镇要把农牧业招商引资摆在突出位置，立足各自优势，招引龙头企业，形成一乡一企生产经营格局，提高农牧业的产业化水平。加快通乡通村油路、退牧还草、草原补奖、大哈尔腾河桥梁、阿克塞一阳清真食品精深加工示范园、甘肃鸿悦生态农业综合开发、阿克旗乡多坝沟村土地整理开发等项目建设，改善农牧民生产和生活条件。注重疫病防控，落实防控责任，健全监测体系，切实保障畜牧业健康发展。加强防汛抗旱工作，提前介入，注重预防，保障农牧用水供给，确保农牧业增产增效。组织开展农牧业实用技术培训和职业技能培训，提高农牧民增收致富的能力。全面落实各项强农惠农政策，增加农牧民政策性收入。
3、全力推进文化旅游，提升三产发展水平。继续推进野生动物园、金山湖水上乐园、哈萨克毡房餐乐园，大、小苏干湖和文化中心“三园两湖一中心”产业化开发、市场化运作、标准化运营。文化、旅游等部门要盯紧靠实，抓好甘肃阿克塞国家级沙漠公园、民族风情城4A级旅游景区、游客服务中心、国道迎宾门等项目建设。要认真筹备好第二届“阿克塞”哈萨克族文学奖、第三届哈萨克美食文化节、“激情阿克塞.好客哈萨克”全国摄影展等文化旅游活动，做好《东迁的哈萨克》纪录片拍摄工作，不断提升阿克塞县的知名度和影响力。充分挖掘资源优势，对柳城子、多坝沟胡杨峡等景区进行保护开发，配套基础设施，进行市场化运营。紧紧抓住敦煌国际文博会，积极对接谋划，充分发挥区位优势和民族资源优势，将阿克塞浓郁的民俗风情旅游资源融入敦煌旅游板块，走名城带动、联合发展之路，逐步形成旅游资源互补、民俗风情共赏、共同开发建设的发展格局，促进旅游产业的开放开发。
4、全力推进城镇化建设，提高城市品位。抢抓有利施工期，加快推进民族村住房改造；城区节能亮化、水质提标、供水管网改造、道路拓宽；团结社区活动中心改造；民族村绿化管网改造；清真寺改造等市政工程，确保完成年度目标任务。精心做好城区卫生整治工作，城管执法大队、爱卫会等单位要切实加大对鑫达市场、餐饮门店、建筑工地等重点、难点区域的卫生整治力度，不断巩固国家卫生县城成果。住建部门要对城区公共设施进行全面维护，完善城市服务功能，确保各类市政设施常用常新。建立多元化的城建投资模式，全面加快城市建设。鼓励金融、家政、中介、商贸等生产性、生活性服务业加快发展，不断丰富我县服务业内涵，健全服务业功能，提高城市宜业宜居宜商水平。
5、全力推进社会事业，切实解决群众切身利益。优先保障就业，拓宽就业渠道，鼓励创业带动就业，整合创业扶持资金，多渠道增加城乡居民收入。坚持提标与扩面相结合，稳步提高扶老、助残、救孤、济困水平，健全完善动态科学的保障机制，扩大社会保险的覆盖面，解决好困难群众住房问题。全面提升教育、文化、卫生等社会事业质量，加强人才队伍建设，健全公共服务体系，提高公共服务水平。深入开展“双联”行动，进一步精细组织领导，强化监督检查，切实解决群众面临的生产生活问题。加强和改进新形势下群众工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推动依法治县，建设平安县城，落实安全责任，巩固和谐稳定的良好局面。
三、转变作风，为推进跨越发展提供坚强保障
转变作风的核心就是落实。实事证明，比发展就是比落实。下半年，时间紧迫，压力很大，加快落实的思想容不得半点动摇，全力落实的干劲容不得丝毫懈怠，必须积极应对狠抓落实。
一要敢于担当抓落实。我想在座的大多数部门和单位都是好的，能够围绕县委、县政府的中心工作、服务大局。但也有极少数部门大局观念不强，整天抱着一些条条框框，遇到问题“只说不能办，不说怎么办”，甚至消极应对、推诿扯皮，做无所事事的“太平官”、因循守旧的“平庸官”，这是典型的缺乏责任担当表现。各部门、各单位要紧紧围绕经济建设这个“中心”，围绕发展这个“第一要务”，在思想上树立大局意识、担当理念，在落实中体现责任意识、担当精神，在推进政府工作时，要摒弃“多做事惹麻烦、少做事少麻烦、不做事保平安”的错误心态，善于从困难问题中找到解决问题的突破口，切实保障全年任务如期实现。
二要只争朝夕抓落实。县委、县政府定下来的事，必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实。要在全县发扬吃苦耐劳、争先进位的精神，在服务项目建设上快组织、在解决企业困难上快协调、在稳定增长上快见效。对重大项目、重点工程，要倒排工期，挂图作战，高效突破；对“两学一做”学习教育、“双联”、“扶贫”民生、信访维稳等重点工作，要强化协调指导，发现问题、及时解决，确保各项重点工作快突破、快推进。
三要不折不扣抓落实。今年，由每季度市委常委带队，对各县（市、区）贯彻落实市委重大决策部署情况进行综合督查，每次的督查结果
都要反馈到市考核办，做为平时考核的重要内容，同时，市委制定的“六个问责”对重大决策和重点工作责任落实不到位、效果不明显或造成不良影响和严重后果的，都要通过约谈、问责等形式对领导班子和主要责任人进行严肃追责，可以说工作形势非常严峻。所以，落实县委、县政府的目标任务不允许打半点折扣，不能有事不关己、高高挂起、得过且过的思想，要把心思放在落实上，把点子想在落实上，把意识固定在落实上，一心一意抓落实。要对照今年的目标任务，认真开展自查自纠，没有达到“双过半”的要明确任务，抢抓进度，加速落实；差距较大的，要制定方案，集中精力，专攻落实；完成目标的，要振奋精神，自加压力，争先落实。
四要强化监督狠抓落实。下半年，是完成全年任务的最后时期，也是验收成果的关键时期。要加大督查考核力度，充分发挥两办督查、专门力量督查和群众监督、媒体监督的作用，督促各项工作推进落实。要实行常态化督查，对年度目标任务每月一督查、季度一通报，对工作会议部署的任务事项和县委、县政府关注的大事、急事全程督办，杜绝工作推进上出现“真空”，确保各项任务落实到位。
同志们，做好下半年经济工作对完成全年各项工作目标任务至关重要，意义重大、责任重大。我们一定要站在全局的高度，以高度的责任心和使命感，更加昂扬的斗志和务实的作风，团结一致，同心协力，圆满完成下半年经济工作目标任务。
11
篇二：县经济运行分析会发言
经济运行分析会县长发言材料
同志们这是在我县两会以后召开的一次重要的会议，这次会议的主题是全面分析我县元至月份经济运行情况，安排部署下一步的经济工作任务。
刚才，县财政局、发改局和经贸局三个主要经济工作部门作了发言，六个乡镇财税站办、县水利局及德卧镇的同志作了交流发言。
各位同志结合各自工作的实际，谈了很好很有针对性的想法，县长讲了很好的意见，我完全赞成。
等会，书记还要作重要讲话，希望认真抓好落实。
为贯彻落实好这次会议精神，下面，我讲三个问题。
一、正确认识今年以来全县经济运行态势年是新中国成立周年，是县委确定的项目建设年，是顺利实施规划的关键之年，更是抢抓危机中的机遇、实现全县经济社会发展新跨越的奋斗之年。
县第届人民代表大会第四次会议审议通过了《政府工作报告》，政府工作报告明确提出今年要完成生产总值30亿元，同比增长714，力争完成32亿元，其中第一产业增加值72亿元，增长588，第二产业增加值128亿元，增长847，第三产业增加值10亿元，增长638，财政总收入38亿元，增长920，力争完成4亿元，其中地方一般预算收入16亿元，增长1326，全社会固定资产投资15亿元，增长2397，力争完成16亿元。
这些指标是在深入调研、认真分析、反复测算、多方征求意见的基础上，充分考虑我县的发展需要和可能性而提出的，通过努力是能够完成的。
其增长因素已反复分析多次，这里不再反复强调。
总的来说，这一目标的确定，是我县改革、发展的需要，是深入学习实践科学发展观实现我县经济社会发展新跨越的需要，是顺利实现规划目标的需要，是贯彻落实扩内需、促增长、保稳定首要任务的重要保障。
为什么要说这些？是想说明这些指标是在座各位参与讨论形成的，是经全县的人民代表大会审议通过决定了的，是今年必须完成和超额完成的，没有任何理由不完成这一目标任务。
从今天会上大家发言的情况看，总体情况是形势严峻，不容乐观。
主要表现在一是国民经济有所增长，但增幅很小，进展迟缓。
全县生产总值预计完成501亿元，同比增长518，比预期年度增幅714低196个百分点，仅完成年度计划的1670，比均衡进度25低830个百分点，要完成全年生产生产总值30亿元的话，今后每个月必须完成生产总值278亿元以上，如果按力争数32亿元计算的话，今后每个月必须完成3个亿以上，除第三产业增加值完成情况稍好，占年度计划的2250而外，一、二产业进度均在14以下，形势非常严峻，下步的工作任务十分艰巨。
二是工业经济下滑。
一季度，全县工业经济受到世界金融危机的影响，一些产品价格下降，企业开工不足，影响企业生产进度。
目前全县工业总产值预计完成35800万元，比上年同期下降1704，其中规模以上工业总产值29000万元，比上年同期下降303，要完成全年工业总产值32亿元以上的话，在经后9个月中每个月必须完成316亿元以上，换句话讲，就是今后每个月要完成现在3个月的工业总产值才行。
从主要工业产品情况看，到3月份，我县碳化钙22571吨，比上年同期减少1654，要完成全年20万吨的话，今后每个月必须完成198万吨以上才行，；聚氯乙烯产量为1366吨，比上年同期减少8596，要完成全年产量96万吨的话，今后每个月必须完成11万吨以上才行；烧碱产量为2298吨，比上年同期下降7411，要完成全年任务8万吨的话，今后每个月必须完成8634吨以上才行；原煤产量为22万吨，比上年同期下降5914，要完成全年原煤1万吨的话，经后每个月必须完成1534万吨以上；焦炭产量为33000吨，比上年同期下降3264，要完成全年25万吨任务的话，今后每个月必须完成242万吨以上；发电量1795万千瓦小时，比上年同期下降2290，要完成全年32亿千瓦时任务的话，今后每个月必须完成3357万千瓦时以上；黄金36千克，比上年同期下降175；铁合金12000吨，比上年同期增长11023，值得表扬；水泥23000吨，比上年同期增长566，要完成全年12万吨任务的话，今后每个月必须完成11万吨以上；石灰产量为26万吨，比上年同期下降6119，要完成全年20万吨任务的话，今后每个月必须完成194万吨以上。
三是固定资产投资进度缓慢。
我县抢抓国家扩大内需的机遇，加快项目建设进度，确保经济平稳增长。
月，全社会固定资产投资预计完成12879万元，为年计划的85，比上年同
期增长4939，按全年15亿元计算，每个月应均衡完成125亿元，现在我们是3个月完成一个月的进度，在今后的9个月中，我们必须完成固定资产投资153亿元以上，我们才能完成全年15亿元固定资产投资的任务。
第一季度，我县仅实施项目47个包含打捆项目，下同，其中新开工项目18个，总投资11亿元。
月预计，完成投资13亿元，部分项目建设进展缓慢，未能按时间进度完成投资计划，影响了固定资产投资进度。
四是财政税收有所增长，但超支严重。
目前财税部门采取各种措施加大征管力度，财政形势有上升趋势，财政总收入完成10239万元，同比增长2219，为年度计划的2694，按均衡进度的预定目标计算，一季度应完成9500万元，超预定目标数7390万元，今后每个月必须完成财政收入3085万元以上，如果按4个亿计算的话今后每个月应完成3307万元以上才行；一般预算收入4138万元，增长1321，为年度计划的2586，要完成16亿元的话，今后每个月应完成地方一般预算收入1318万元以上。
但是地方一般预算收入完成4138万元，全县财政总支出已累计达10407万元，比上年同期增长2557，收支压力很大。
从以上分析可以看出，总体形势非常严峻，但我们搞好今年经济工作的有利条件很多，可以说是困难与机遇同在，希望与挑战并存，机遇大于挑战，希望多于困难。
挑战主要表现一是由于受国际金融危机、经济危机冲击和国内经济增长减速影响，县内部分企业停产，部分企业开工不足，导致安龙工业企业效益下滑。
二是外出务工返乡人员增加，发展压力、财政压力和就业压力增大，给安龙经济社会发展带来了严峻挑战。
机遇主要表现在一是为积极应对国际金融危机、经济危机的不利影响，党中央、国务院非常时期行非常之举，及时制定了保增长、扩内需、调结构的一系列政策措施，省、州出台了一系列贯彻实施意见，为安龙加快发展带来了许多新的空间和机遇。
二是受危机的影响，钢材、水泥等原材料和设备设施大幅降价，有利于企业技改扩能、加快基础设施建设和城镇建设的步伐，拉动内需促进发展。
三是经济发展总是周期性波动，由过热到过冷，由过冷到过热，在过冷的时候，正是投资搞基本建设的黄金时期，这个时候市场不好，出口出不去，消费上不来，只能靠投资拉动，而且这时候投资搞建设的成本相对低一些，等到建设周期完成了，市场开始好转，正好迎来新一轮的经济大发展。
四是从长远看，世界范围内大量资金寻找投资机会时，会避开因金融危机处于动荡中的发达国家，而选择中国这样的高增长发展中国家作为新目标市场，在这一大环境下，沿海发达地区一些企业由于受经济环境影响，可能停产、破产，或者重组，或者转移，而安龙的人力资源成本低、消费低、生产成本低、建厂用地条件好，有利于企业实施成本领先战略，有利于招商引资加快发展。
五是年中央政府投资总额9080亿元，重点投向是保障性住房、教育、卫生、文化等民生工程，这为安龙更好地解决三农问题、民生问题创造了极为有利的条件。
六是仙鹤坪国家级森林公园景区基础设施建设符合国家资金投向，规划总投资25亿元，范围涵盖了仙鹤坪、笃山溶洞群等景区，只要加大项目申报争取力度，可能争取到大量资金进行旅游基础设施建设，将刺激安龙以旅游业为龙头的第三产业加快发展。
七是温家宝总理在今年十一届全国人大二次会议上提出加快发展现代服务业，促进金融保险、现代物流、信息咨询、软件和创意产业发展，拓展新兴服务领域；林树森省长在全省经济工作会议上提出围绕重要交通要道、枢纽、节点，建设一批物资集散中心、物流园区和现代物流基地；今年月10日，国务院下发了《关于印发物流业调整和振兴规划的通知》国发〔〕8号，充分阐述了我国发展物流业的现状、形势、指导思想、基本原则、规划目标、主要任务、重点工程、政策措施、规划实施等方面的内容，为我县发挥交通区位优势，规划建设仓储物流园区、发展物流业带来了机遇。
八是中央实行适度宽松的货币政策，扩大信贷规模，可积极主动争取银行支持，解决项目融资难问题。
九是我们拥有一支精诚团结、素质较高、作风过硬、善于克难攻坚、善于干事创业、服务质量高的干部队伍，比如说我县已有33家企业恢复生产，工业生产形势逐步好转，这是县委、县政府领导在深入企业了解情况的基础上，相关部
门的领导带领工业企业人员到广西、云南等地开拓市场谋发展，不仅为企业寻找到了很好的市场空间，拓宽销售渠道，还引进了现代企业的营销模式。
不仅如此，相关职能部门还组织企业对员工进行技能培训，鼓励企业进行技改，组织银企对话，解决企业融资难题，所有的这些工作，目的就是尽快使企业恢复生产，达能达产，我县的工业经济运行在第一季度已经有了一个好的开始。
还有就是汕昆高速公路安龙段征地拆迁工作从年2月启动至今，历时一个半月时间，目前，已完成安龙县境内43公里正线即改移线的土地、房屋及地上附着物的勘丈、清点、统计汇总工作，涉及5个乡镇，13个村、4525户被征地农户，丈量土地2865亩，登记拆迁房屋272户。
现征地拆迁数据公示结束，正组织征地拆迁补偿费的兑现工作，同志们扎实、认真、细致和特别能吃苦、特别能战斗的精神值得学习和表扬。
所以说干部队伍是我们最可宝贵的优势条件，是推进经济社会发展最具决定性的因素，一定要最大限度地发挥好这一优势条件，推进经济社会又好又快发展。
总的来说，第一季度经济运行和固定资产投资工作形势严峻，但潜在的发展空间和有利条件也不少，只要我们认清形势，总结经验，振奋精神，扎实工作，狠抓落实，以更加清晰的思路，更加饱满的精神，更加负责的态度，更加扎实的作风，来做好今后的各项工作，今年的各项目标任务就一定能够顺利完成和超额完成。
如果我们掉以轻心，工作松懈，麻痹大意，抓得不实，任务完成不好，必然会对国民经济的稳定增长造成严重影响，我们的工作势必陷入落后被动的局面。
二、切实做好下步经济发展和固定资产投资工作按照年初确定的年度目标任务，任务十分艰巨，各级各部门一定要进一步增强紧迫感和责任感，抓紧分解落实责任目标，突出工作重点，狠抓薄弱环节，千方百计抢时间、赶进度、补欠帐，确保完成和超额完成第一季度调度目标，为顺利完成年度目标任务奠定基础。
重点要把握和抓好以下七个方面的工作一抓好项目争取和实施工作。
针对国家扩大投资、拉动内需、年第四季度到年安排118万亿元投资的大好机遇，全力争取和实施项目是今年最为紧要的工作，要采取超常规措施，千方百计争取和实施项目，加快项目建设进度，提高项目建设质量。
一是抓好项目储备和项目争取。
全面准确掌握重大投资项目信息，要盯住中央、省、州十项措施资金投向，研究、规划和储备一批具有区域特色和比较优势的重大项目，及时对规划进行修编，提高标准，增加内容，充实完善项目库，做深做细做实做快项目前期工作，争取主动，抢占先机，加大项目的衔接、沟通、协调力度。
二是扎实抓好项目实施。
要采取超常规措施，部门之间多协作、少制约，多落实、少空谈，充分作好项目实施准备，项目资金下达后迅速组织实施，全程跟踪项目建设进程，专人负责，抓好调度，搞好服务，高标准、高质量、快速度抓好建设。
努力协调解决资金、土地、拆迁等问题。
要根据项目资金来源，积极争取上级支持，加快投资下达进度，加快资金到位步伐，建好一批项目。
年新增中央投资1300亿元，我县争取到了中央预算内投资514868万元，还有一些沼气工程项目还未分解下达到县，现在的关键是实施好项目，加快项目的建设进度保证工程建设的质量，保证施工安全，以良好的项目实施形象争取更多的项目落户安龙，促进安龙快速发展，中央检查组4月中旬将对新增中央投资项目进行检查，请朝文亲自安排部署，县发改局牵头，相关部门和项目实施单位配合搞好迎接检查的各项工作，做到万无一失。
三是切实加大招商引资力度。
抓住特殊经济环境下沿海发达地区部分产业调整和向内地转移的机遇，要主动对接沿海发达地区产业转移，精心策划包装一批招商项目，促进招商引资向轻工、物流、农产品加工、旅游文化和城市建设等领域拓展。
要按照非禁即允的原则，积极开展以商引商、园区招商、代理招商和网上招商，努力引进更多更大的项目落户安龙。
要完善招商引资工作机制，加快建立安龙县政务服务中心，大力营造亲商、安商、富商的环境氛围，切实维护广大客商的合法权益，使广大客商引得进、留得住、能发展。
二抓好重化工协调服务和园区规划建设。
重化工基地所在乡镇的党委、政府和县直各相关部门，要在煤、电、油、运、安全、环保、协调群众关系等各方面尽力为重化工企业提供优质高效的服务，促
进企业达能达产并平稳运行，确保聚氯乙烯、烧碱、电石按进度完成生产任务。
火蒙工业园区、新安轻工业园区规划编制、申报及论证要尽快启动实施，通过科学规划、抓好建设，尽快将火蒙工业园区和新安轻工业园区打造成特色鲜明、活力迸发的项目集聚地、产业集中区和创业基地。
要积极争取项目资金加大投入，建设园区路网、电网、管网、信息网等基础设施，着力改善园区条件。
要吸引各地投资者进入园区创业，目前我县规划建设黔桂两省区结合部物资集散中心、仓储物流园区和物流基地的条件已经成熟，要迅速启动仓储物流园区规划编制工作，大力发展以现代物流、仓储、商贸等为重点的服务业，引进有实力的物流企业落户园区，打造贵州西南最大的物流中心，促进全县商贸物流业快速发展。
三抓好特色工业经济发展。
受危机的影响，钢材、水泥等原材料和设备设施大幅降价，有利于企业技改扩能和加快基础设施建设、城镇建设的步伐，拉动内需促进发展。
要用活政策，扶持企业做大做强。
要引导、鼓励和支持企业实施技术更新改造、产品升级换代、内部挖潜改造，走创新发展之路。
要加快筹建安龙县资本运营公司，搭建融资担保平台，努力解决经济运行中的土地、资金等要素制约问题。
要积极争取金融部门优化信贷结构，加大对企业的信贷支持。
要认真落实增值税转型政策等扶持企业发展的有关政策，全力帮助企业度过难关，规范笃山石材、铁合金、锌等建材和冶炼行业生产，实现建材和冶炼行业的新一轮发展。
四抓好特色旅游业的发展。
以我县被授予中国文化生态旅游示范地称号为契机，发挥我县独具特色的旅游文化资源优势，把旅游业作为一项重要产业加以培植。
要充分利用网站、广播电视、报刊杂志、户外广告、旅游手册等多种手段，加大旅游文化宣传推介力度，努力拓展旅游市场，做大旅游文化产业。
要通过完善基础，打造品牌，把旅游业逐步发展成为全县重要的具有核心竞
争力的支柱产业。
五抓好农业农村工作。
一是要加强领导，集中精力，抓住关键季节、关键环节，抓好春耕生产，加强农作物田间管理，为夺取农业丰收打牢基础。
二是要整治和规范农资市场秩序，农业、工商、物价、质监等部门要采取坚决措施，加大农资市场监管力度，严厉打击假冒伪劣、哄抬物价等行为，切实维护农民利益。
三是要做好防灾抗灾减灾工作。
气象、农业、林业、水利、畜牧、公安消防等部门要认真制定灾害性天气、动植物疫情、病虫害防治、防汛抗旱、森林防火和社会消防等各项预案，做好人工防雹、防汛、抗旱、防火等防灾抗灾工作。
四是要认真抓好烤烟生产。
我县的烤烟种植条件是全州最好的县市之一，我们的烤烟产量、质量必须逐年上台阶，目前要在已落实地块，育足壮苗的基础上，抓紧建好烤房，实施好烟水、烟路工程等基础设施，加强烟农培训，加强苗床管理，搞好烤烟移栽，抓好烤烟生产示范点，确保完成年度任务目标。
五是要积极推进农业结构调整和产业化经营，大力发展农业农村经济，努力拓宽农民增收渠道。
六是结合村组实际，积极探索农民增收、农业增效、农村发展的致富产业和建设模式，有计划、有步骤、有重点地推进新农村建设。
六抓好财源建设和财政增收。
财政工作应把培植财源放在首位，开源与节流并重才能确保收支平衡，也才是积极的财税工作措施，说白了财政收入首先是财源建设的结果，然后才是加强征管的成绩，所以财税部门的工作重点和核心是培植财源，加强税收征管，及时掌握和分析重大因素对财税收入的影响，加强对重点税种、重点税源的跟踪管理，做到税清源明。
整顿和规范税收秩序，加大监缴力度，严防跑冒滴漏，做到应收尽收。
采取有力措施，强化预算管理，务必做到均衡入库，确保完成和超额完成今年的财政税收各项任务。
今年的收支矛盾十分突出，我已宣布严格人、车、会、话管理，暂停使用县乡财政资金购车审批，节支也是增收，只有勤俭办事，艰苦创业，我们今年的各项工作任务才能完成。
七抓好科教文卫等各项社会事业。
要以两基迎国检计生创国优为契机，全力以赴搞好两基迎国检工作，查缺补漏，完善各项教育硬件，进一步抓好控辍保学，实施绩效管理，提高整体教育教学质量，确保两基顺利通过国检。
要加快职业教育、特殊教育和学前教育发展，抢抓国家增加教育基础设施投资机遇，多方争取项目资金，加强教育特别是义务教育阶段学校基础设施建设，加快教育园区规划实施步伐。
要以计生创国优为契机，进一步加强人口和计划生育工作，加强乡、村两级基本网络、基本职责、基本能力和基层计生干部队伍建设，严格落实人口计生一票否决制和过程管理的有关规定，推进人口和计划生育工作上台阶，努力实现创国优先进县目标，强化安全生产工作，确保安全生产工作形势稳定。
三、在狠抓落实中确保各项目标任务顺利完成当前经济形势还非常严峻，不确定的因素很多，我们要认真贯彻落实全国两会精神，继续认真贯彻省委、州委深入学习实践科学发展观的要求，按照县委十届三次全会和县届四次人代会提出的目标任务，采取超常规的措施和办法，努力加快发展。
要把扩大内需促进增长作为首要任务来抓，层层分解落实任务。
科学发展，人的因素是关键，我们一定要切实增强科学发展、加快发展的责任感和紧迫感。
当前安龙发展的任务很重，各级各部门要切实加强对经济工作的领导，狠抓工作落实，在具体的工作中做到精心、精细、精致。
一是要在狠抓落实上下功夫。
县政府已将年《政府工作报告》重大工作部署和州确定的安龙县重点项目建设任务作了细化，并已下发文件到乡镇和县政府各工作部门，可以说目标、任务、责任都已落实，各乡镇、各部门要按照县人民政府的决策部署，要把重大工作部署和州政府确定的我县重点项目建设等任务放在工作的重要位置，制定并严格执行工作计划，各牵头单位要切实搞好组织协调，各协办单位要密切配合。
就是要将今年的重大工作部署和重点项目建设任务列入目标绩效管理，县委、县政府将适时开展督促检查，凡工作措施不力，目标任务完成不好，或缺报、漏报、虚报、瞒报落实情况的，将通报批评，凡因推诿、塞责贻误战机、造成工作损失的，将追究有关责任人的责任，要抓好进展情况报告，做到情况内容全面具体，事实清楚，数据准确，报告问题的同时要提出解决问题的办法和措施，属于各乡镇、各部门层面可解决的问题，一律由乡镇和部门解决。
各乡镇、各部门领导干部要亲力亲为，要把谋和干结合起来，对一些大事难事，要亲自上手，不怕不躲。
部门领导要敢作敢为抓落实，进一步强化大局意识、服务意识、责任意识，敢挑担子、突破常规，一抓到底。
全县干部要善谋善为善抓落实，不断提高把规划变成现实，把方案变成效果的能力。
全县干部每时每刻都要快作快为抓落实，各级各部门对亟待解决的问题要立即办，对老大难问题要主动办，对带普遍性的问题要上门办，对一时难以解决的问题要跟踪办，对涉及面广、政策性强的问题要公开办，切实做到人人有任务、事事有着落。
二是要树立信心、应对挑战，增强做好各项工作的决心和信心。
现在我县经济社会发展正处在非常时期的非常阶段，信心和决心显得尤为重要。
要坚持用全面的、科学发展的眼光看问题，各单位、各部门干部要以继续解放思想大讨论活动为契机，相互之间要查一查、比一比、拼一拼，营造紧张快干、只争朝夕、时不我待的抓落实局面。
一定要扭住发展不放松，抓住第一时间，形成第一反应，抢出第一效应，志可长而不可消，劲可鼓而不可泄，只要爬过这个坡、越过这个坎，前面就是坦途。
三是要有不断创新和积极进取志气，坚持解放思想，创新观念，与时俱进。
观念决定思路，思路决定出路，改革开放三十年的实践证明，解放思想、更新观念、开拓奋进是改革之魂、发展之源。
我们已取得的发展变化，靠的是解放思想、更新观念，开拓奋进，要有更大的作为、更快更好的发展，仍然需要不断解放思想，实事求是，与时俱进，更新
观念，开拓奋进。
没有一种创新精神、开拓精神、进取精神，而是得过且过、暮气重重，就打不开工作局面，更不可能开创新的局面。
四是要树立求真务实、真抓实干的良好作风，切实抓好各项工作落实。
今年是县委确定的项目建设年，我这里强调的是，全县各级各部门对各自的工作，都要知实情、说实话、办实事、出实招、求实效，要一项一项工作地抓，一个一个任务地去落实去完成。
要确保政令畅通和政令统一，把县委、县政府确定的目标任务进一步细化分解，把责任进一步落实到部门、乡镇和个人，对于在执行过程中，敷衍塞责，效率低下，影响执行结果的，将严肃追究有关责任人的责任。
同志们，站在新的起点，我们充满希望，面对新的目标，我们充满信心。
我们必须时刻保持奋发有为，与时俱进的精神状态，以不进则退的危机感，时不我待的紧迫感，责无旁贷的使命感，倍加珍惜机遇，倍加团结一致，倍加努力工作，开拓进取不自满，求真务实不浮躁，埋头苦干不张扬，咬住目标不放松，总结和发扬好的经验和做法，进一步统一思想，强化危机意识和忧患意识，强化服务意识，提高工作效率，全力以赴抓好各项工作，为全面完成和超额完成各项目标任务而奋斗。
谢谢大家！
篇三：县经济运行分析会发言
在全县工业经济运行情况分析会上的发言（共五篇）
第一篇：在全县工业经济运行情况分析会上的发言
在全县工业经济运行情况分析会上的发言
在全县工业经济运行情况分析会上的发言
（2006年4月29日）
各位领导、同志们：
刚才，县发改局、县统计局、县经贸局的领导从各自的业务角度作了很好的发言，对我县工业经济运行情况进行了全面分析。作为县城所在地，我们xx镇工业经济工作在县委、县府的正确领导下，深入实施工业发展“12345”工程和招商引资“一号工程”，积极营造良好的经济发展氛围，促进了经济的持续、快速、健康发展。下面，我简单分析一下我镇当前的工业经济运行情况。
一、当前经济运行的基本情况及特点
（一）工业经济保持快速的增长势头。在去年工业经济较快增长的基础上，今年我镇工业仍保持快速增长势头。
一是工业产值总量再创新高。第一季度，全镇完成工业总产值98004万元，同比增长10.80，其中规模以上企业完成产值27499万元，同比增长23.19。
二是销售产值增长较快，产销衔接良好。第一季度全镇规模以上工业企业完成销售产值27767万元，同比增长14.01，产销率整体接近平衡，产品销售率达100，销售产值占全镇工业总产值的30，企业效益和利润进一步提高。
四是园区企业发展势头强劲。我镇服饰工业园区已投产的22家企业中，有16家企业都是规模以上企业，第一季度完成工业总值18560万元，比去年同期增长19.23。目前，已落实用地指标的另外23家企业，正积极筹建，争取早日进场。
（二）招商引资工作取得进展。今年以来，我镇以扩大招商引资范围，树立县外就是外的思想，进一步加大招商引资力度，努力实现招商引资总量规模和质量效益的新突破，确保完成县下达各项指标。
1—3月份，共完成实际利用外资50万美元，完成年度任务的11.11，实际到位内资620万元，完成22.96。同时，推出包括国贸大酒店、中央公园、物流中心等一批服务业、社会公益事业及基础设施项目，招商引资范围进一步扩大。
（三）工业性投资比重加大。今年1—3月份，全社会累计完成固定资产投资8562万元，同比增长9.85，特别是工业性投资完成增长速度加快，1—3月份累计完成4573万元，完成14.29，同比增长6.32。
（四）财政收入稳步增长。今年1—3月份，全镇完成财政收入10670万元，比上年增长20.70，完成工商税收6720万元，同比增长7.25；其中国税完成收入2380万元，同比增长11.42，地税完成收入4340万元，同比增长5.08。
（五）金融运行基本平稳。今年1—3月份，金融机构存款余额338040万元，比年初增加17311万元，金融机构贷款余额229077万元，比年初减少699万元，银行存款余额270265万元，比年初增加11617万元，银行贷款余额185892元，比年初减少3480万元。
二、当前经济运行中突出问题
当前，我镇经济增长速度态势良好，但经济总量与产业结构不尽如意，产品单一等矛盾较为突出，并与宏观经济运行中的矛盾相互交织。主要表现在以下几个方面：
（一）工业企业生产经营面临多重压力。一是信贷趋紧的压力。截止3月末，全镇金融机构贷款余额229077万元，比去年同期减少699万元；金融机构倾向大用户和在建项目，大量收缩流动资金贷款，而且中长期贷款主要用于一些基础设施项目，企业尤其是中小企业贷款难的问题加重。二是企业成本增加的压力。主要是基础产品原材料涨价，国际石油价格大幅飘升，国内成品油价格调高，金融机构扩大浮动利率范围，公路、铁路货运成本大幅度上涨，劳动力紧缺等因素的影响，企业生产成本增加，利润空间变小。
（二）土地资源依旧成为经济发展硬瓶颈。由于受土地问题的制约，企业发展空间和后劲受阻，导致部分企业不敢上新项目，新技术
新设备无法得到有效的更新、增效。土地供需矛盾还使我镇招商引资工作的难度增加，限制了一些外地企业的流入，也使本地的一部分企业流出，影响了我镇工业增长的潜力。
（三）工业经济整体实力不强。一是体现在后劲不足上，由于近年受宏观调控等因素影响，我镇一些重点工业项目推
进总体滞后，影响了新的增长点快速形成，亮点不多。二是体现在重点支撑上，虽然在加快培育新兴产业、重点企业政策扶持下，我镇企业规模已逐步壮大，但整体规模还偏小，规模以上企业少，仍存在“低、小、散、乱”的状况。产业和产品结构不尽合理，产品单一矛盾仍较为突出。
（四）政府财政收支矛盾突出。由于历史欠债太多，加之我镇和县财政分成体
制及土地出让、规费分成比例不尽合理，基础设施和开发建设负担过重，财政支出压力仍然很大，制约着我镇经济发展的活力。
三、下一步工作的对策及措施
第一、以招商引资为龙头，不断提升对外开放水平
加大招商引资力度。扩大招商引资范围，树立县外就是外的思想。落实招商引资责任，形成招商引资强大合力。明确招商引资重点，突出招大项目、好项目。继续推进“以民引外”、“民外合璧”，要抓住与瑞安、温州及周边地区产业接轨的有利时机，甘当配角，发挥优势。注重引进符合我镇产业结构调整方向、能改造传统产业、拉长产业链的项目，引进出口创汇、进口替代的项目，引进农业、服务业、社会公益事业及基础设施项目。认真组织项目，建好项目档案库，做好项目的规划、论证、包装和推介工作。积极做好招商引资宣传工作，突出亮点，选好切入点，充分打好交通、区位、政策、文化、环境五张优势牌。
切实改善投资环境。实现招商引资新突破，必须进一步优化投资环境。要加快建立解决工业经济问题的协调机制，推行重点项目挂钩联系制度。积极主动做好签约项目的跟踪服务、全程服务和延伸服务，帮助解决实际困难，切实提高项目的兑现率和落地率。整顿和规范市
场经济秩序，努力营造公平竞争的市场环境。继续加大软环境治理力度，依法从严查处破坏投资环境的行为，切实纠正行业不正之风，营造安全、文明、法治的投资环境，创造安商、养商、亲商的良好氛围。
加快发展外贸经济。积极实施经济增长的外贸发展战略，认真落实和兑现各项出口政策。大力促进外贸结构调整，继续保持以皮革为主打产品的外贸出口良好势头，鼓励发展服饰、塑包、汽配、商务礼品等产品出口。大力发展加工贸易，鼓励企业承接出口加工业务，扶持发展外贸加工重点企业。力争实现我镇外贸出口增长12以上。
第二、以工业项目推进活动为载体，加快推进新型工业化进程
工业经济是我镇经济工作的重心，要以“工业项目推进年活动”为载体，加快推进新型工业化进程。
千方百计加快工业项目推进。要树立强烈的项目意识，以重要项目推进牵动我镇经济总量、规模的扩张。实行项目推进“两挂两联一分解”制度，全面落实项目推进责任制，健全重要项目定期汇总、分析制度，及时准确掌握项目进度。继续抓好工业项目供地率和进场率，突出抓好工业项目开工建设率和竣工投产率。今年要重点抓好乔治白休闲服饰、显峰汽配、高翔电子、鸣峰礼品、一鸣牛奶、华厦实业等29个项目建设工作，确保完成全镇工业性投资3.2亿元、去年供地的工业项目开工建设率和竣工投产率100及今年供地的工业项目开工建设率90的县定目标。
千方百计加快工业园区建设。要优化园区产业布局。调整完善服饰园区产业布局规划，明确园区产业定位，积极引进规模大、产品优、品牌响、效益好的企业。同时，盘活存量，搞活“预期”，做好土地集约使用和园区扩容文章。要抓好园区基础设施建设。加快完成服饰园区主出入口市政道路和园区供水、供电、排污等配套设施建设，提升园区形象。要加快入园企业建设。已落实用地指标的23家企业要全部进场；在建的10家企业要加快建设进度，早日投产；已投产的22家企业要通过强管理、上水平，产生更大的经济效益。要加强园区管理和服务。完善园区内部管理制度，提高办事效率和服务水平；充分发挥园区企业联谊会积极作用。另外，积极做好城南塑编企业厂房改
造规划，积极做好城西企业外迁工业小区规划调整工作。
第三、以繁荣市场为目标，加快发展现代服务业
服务业已成为经济增长的重要因素，我们要以繁荣市场为目标，加快发展现代服务业。
加快建设要素市场。启动平阳羊毛综合市场四期扩建，做好前宕农贸市场建设前期准备和城南菜市场改建方案，盘活城西农贸市场，完善平阳电子通讯市场，协助筹建中国轻工商贸城，积极争取区域性物流配送中心落户昆阳。市场建设一定要集中精力，千方百计去开拓，小心翼翼去呵护。
加快发展现代服务业。认真做好县城商业网点规划，加快形成和完善城乡商业布局。以满足城区居民消费为主，加快提升以平阳大厦为中心的商业区和五显殿步行街、联东礼品一条街，聚集商气，吸纳人气；结合解放北路改造，积极引导一批重点商贸项目进驻；鼓励发展小超市、便利店、专业店等社区商业零售业态。以满足农村群众消费为主，积极构建“农村放心店”网络。继续积极有序发展房地产业。大力发展文化用品、健身娱乐等文化体育产业。积极培育职业介绍、信息咨询、房产中介、广告代理等中介服务业。
加快完善服务设施。加快筹建四星级大酒店，提高县城接待能力。积极推介水亭生态旅游、城北水上公园等磁性项目，吸引民资、外资加盟，促进旅游资源开发。以新兴“农家游”为契机，在水亭、石塘等地发展“农家乐”休闲旅游项目。积极主动配合有关部门做好谢侠逊棋院启动建设工作。
第二篇：在全市工业经济运行座谈会上的发言
各位领导，同志们：在**加快构建现代制造业重要基地、实现**率先崛起的关键时刻，市委、市政府组织召开这次座谈会，十分重要，又十分必要，为我们县区工作的同志提供了一个很好的相互交流的平台。**的工业经济有厚实的基础、鲜明的特色，产业初具规模，品牌初步唱响。近两年，在市委、市政府“以工业化为核心，以大开放为主战略”的政策感召下，全县工
业经济始终保持着“高投入、高增长、高效益”的“三高”发展
势头。今年1—6月，完成工业总产值33亿元，增长33.6，实现增加值9.9亿元，增长40.4，占GDP的48；工业用电量4996万千瓦时，占全社会用电的48.8，同比增长22.8。在看到工业经济“高开高走”发展态势的同时，我们也清醒地认识到，我县工业经济仍然存在着发展规划不清、产业扩张不力、运行体制不活等问题，离做大做强还有很长的路要走，还有很多工作要做。现结合我县实际，浅谈几点提升工业经济的体会：
一、做好发展规划文章，形成三种效应第一，在产业发展方向上，形成集群孵化效应。**的医疗器械、文化用品、烟花爆竹等产业，历史悠久，加上近两年兴起的钢结构、棉织品等，**己初步形成了具有鲜明地方特色的“六个一”支柱产业。今年1—6月，这六大产业实现工业增加值3.82亿元，占全县工业增加值总量的38.6，实现税收近2000万元，占全县地方收入的30。应该说，支柱产业对县城经济的贡献还是非常明显的。但由于产业分布较分散，集群孵化效应还不明显，对经济社会的拉动作用还不显著。为进一步做大做强特色产业，实现产业的规模化、企业的集团化、营销的规范化和产品的品牌化，我们将在产业的发展规划上着力。重点是打造三大园区：一是加快规划好***医疗器械城，打造***医疗器械走廊；二是提升**文化工业园实力；三是规划***钢结构生产基地。第二，在与**对接上，形成协作配套效应。积极抢抓**打造现代制造业基地机遇，着力引进一批协作配套产业，大力发展与医药、食品等行业关联度紧的农产品生产和加工，加快工业速材林建设，努力建成一批为现代制造业提供原材料和半成品的协作配套产业。第三，在借力发展上，形成要素洼地效应。长、珠、闽三角地区的加快对接与交流，为我们中部县区进一步承接沿海产业梯度转移，在更高层面、更大空间上，提供了更好的契机。下一步，我们要做的，就是要充分依托区位、交通、资源、劳动力等优势，在机制体制、政策平台、发展环境、对外交流等方面，加快与沿海发达地区的对接，尽快形成人流、物流、资金流、信息流的洼地效应。
二、做好产业扩张文章，打好三张牌第一，围绕市场，打好特色牌。特色就是生产力，特色就是生命力。医疗器械、文化用品作为**
的传统特色产业，是县里重点扶持的支柱产业，分别占据着全国市场约30的份额。为保持和稳步提高这两大产业的市场占有率，必须做好三方面工作：一是由政府搭台，加大特色产业招商力度，进一步做大做强产业实力；二是由政府牵头，组建行业协会，规范行业竞争；三是以企业为主，不断提高科技水平，提高产品档次，确保企业引领市场潮流。第二，围绕产业，打好规模牌。规模就是竞争力，规模就是效益。针对我县大部分支柱产业技术含量不高、结构层次偏低、规模效应不明显的现状，下一步要引导和扶持企业在合资嫁接引进新技术、资产重组强规模、建立现代企业制度，提升管理水平上下功夫、求突破。第三，围绕品牌，打好形象牌。品牌就是形象，品牌就是市场。一个著名品牌，往往是一个企业、一个地方，甚至一个国家的形象代言人。比如，一提到海尔就想到青岛，一看到奔驰就想到德国。**也要追求“医疗器械不到**不齐、文化用品不到**不全”的品牌效应。
三、做好体制创新文章，实现三个转变第一，在政府工作理念上，实现由管制政府向管理服务政府转变。近两年，我们按照“转变职能、优化环境、完善服务、促进发展”的思路，积极探索新形势下政府服务企业、扶持发展的新路子，取得了激活企业潜能、提升发展水平的良好效果。下一步，要继续落实好四项制度，即企业引进的“一站式”办公服务制度，企业开工投产现场办公制度，上户检查报批联审制度，部门政风行风的评议评价制度，切实强化政府服务理念，不断提升服务水平。第二、在企业产权上，实现由产权不清到产权明晰转变。主要是着力激活企业存量，形成“起死回生”效应。按照“有进有退”、“有所为，有所不为”的原则，通过资产重组、退城进郊、退二进
三、破产退出、外资并购等多种途径，大力推进县属国有工业企业改革。目前，我县县属工业企业改制面己达100，商贸、粮食企业改制面己达60。通过改制，一批企业“起死回生”，企业产权进一步明晰，结构进一步优化，亏损面进一步下降，成为我县工业经济运行的主力军。第三，在发展环境上，实现由政府过多干预向主要靠市场调节转变。今后，我县将不断强化政府服务理念，坚持为市场、企业和群众服务，尽量减少对经济运行的直接干预，对
经济生活中出现的问题，尽量避免用行政手段去“禁”和“堵”，而主要运用市场经济的办法加以“导”和“疏”，尽可能做到行政管理到位而不越位。
第三篇：在全市工业经济运行座谈会上的发言
各位领导，同志们：
在xx加快构建现代制造业重要基地、实现xx率先崛起的关键时刻，市委、市政府组织召开这次座谈会，十分重要，又十分必要，为我们县区工作的同志提供了一个很好的相互交流的平台。xx的工业经济有厚实的基础、鲜明的特色，产业初具规模，品牌初步唱响。近两年，在市委、市政府“以工业化为核心，以大开放为主战略”的政策感召下，全县工业经济始终保持着“高投入、高增长、高效益”的“三高”发展势头。今年1—6月，完成工业总产值33亿元，增长33.6%，实现增加值9.9亿元，增长40.4%，占GDp的48%；工业用电量4996万千瓦时，占全社会用电的48.8%，同比增长22.8%。在看到工业经济“高开高走”发展态势的同时，我们也清醒地认识到，我县工业经济仍然存在着发展规划不清、产业扩张不力、运行体制不活等问题，离做大做强还有很长的路要走，还有很多工作要做。现结合我县实际，浅谈几点提升工业经济的体会：
一、做好发展规划文章，形成三种效应
第一，在产业发展方向上，形成集群孵化效应。xx的医疗器械、文化用品、烟花爆竹等产业，历史悠久，加上近两年兴起的钢结构、棉织品等，xx己初步形成了具有鲜明地方特色的“六个一”支柱产业。今年1—6月，这六大产业实现工业增加值3.82亿元，占全县工业增加值总量的38.6%，实现税收近2000万元，占全县地方收入的30%。应该说，支柱产业对县城经济的贡献还是非常明显的。但由于产业分布较分散，集群孵化效应还不明显，对经济社会的拉动作用还不显著。为进一步做大做强特色产业，实现产业的规模化、企业的集团化、营销的规范化和产品的品牌化，我们将在产业的发展规划上着力。重点是打造三大园区：一是加快规划好xxx医疗器械城，打造xxx医疗器械走廊；二是提升xx文化工业园实力；三是规划xxx钢结构生产基地。
第二，在与xx对接上，形成协作配套效应。积极抢抓xx打造现代制造业基地机遇，着力引进一批协作配套产业，大力发展与医药、食品等行业关联度紧的农产品生产和加工，加快工业速材林建设，努力建成一批为现代制造业提供原材料和半成品的协作配套产业。
第三，在借力发展上，形成要素洼地效应。长、珠、闽三角地区的加快对接与交流，为我们中部县区进一步承接沿海产业梯度转移，在更高层面、更大空间上，提供了更好的契机。下一步，我们要做的，就是要充分依托区位、交通、资源、劳动力等优势，在机制体制、政策平台、发展环境、对外交流等方面，加快与沿海发达地区的对接，尽快形成人流、物流、资金流、信息流的洼地效应。
二、做好产业扩张文章，打好三张牌
第一，围绕市场，打好特色牌。特色就是生产力，特色就是生命力。医疗器械、文化用品作为xx的传统特色产业，是县里重点扶持的支柱产业，分别占据着全国市场约30%的份额。为保持和稳步提高这两大产业的市场占有率，必须做好三方面工作：一是由政府搭台，加大特色产业招商力度，进一步做大做强产业实力；二是由政府牵头，组建行业协会，规范行业竞争；三是以企业为主，不断提高科技水平，提高产品档次，确保企业引领市场潮流。
第二，围绕产业，打好规模牌。规模就是竞争力，规模就是效益。针对我县大部分支柱产业技术含量不高、结构层次偏低、规模效应不明显的现状，下一步要引导和扶持企业在合资嫁接引进新技术、资产重组强规模、建立现代企业制度，提升管理水平上下功夫、求突破。
第三，围绕品牌，打好形象牌。品牌就是形象，品牌就是市场。一个著名品牌，往往是一个企业、一个地方，甚至一个国家的形象代言人。比如，一提到海尔就想到青岛，一看到奔驰就想到德国。xx也要追求“医疗器械不到xx不齐、文化用品不到xx不全”的品牌效应。
三、做好体制创新文章，实现三个转变
第一，在政府工作理念上，实现由管制政府向管理服务政府转变。近两年，我们按照“转变职能、优化环境、完善服务、促进发展”的思路，积极探索新形势下政府服务企业、扶持发展的新路子，取得了
激活企业潜能、提升发展水平的良好效果。下一步，要继续落实好四项制度，即企业引进的“一站式”办公服务制度，企业开工投产现场办公制度，上户检查报批联审制度，部门政风行风的评议评价制度，切实强化政府服务理念，不断提升服务水平。
第二、在企业产权上，实现由产权不清到产权明晰转变。主要是着力激活企业存量，形成“起死回生”效应。按照“有进有退”、“有所为，有所不为”的原则，通过资产重组、退城进郊、退二进
三、破产退出、外资并购等多种途径，大力推进县属国有工业企业改革。目前，我县县属工业企业改制面己达100%，商贸、粮食企业改制面己达60%。通过改制，一批企业“起死回生”，企业产权进一步明晰，结构进一步优化，亏损面进一步下降，成为我县工业经济运行的主力军。
第三，在发展环境上，实现由政府过多干预向主要靠市场调节转变。今后，我县将不断强化政府服务理念，坚持为市场、企业和群众服务，尽量减少对经济运行的直接干预，对经济生活中出现的问题，尽量避免用行政手段去“禁”和“堵”，而主要运用市场经济的办法加以“导”和“疏”，尽可能做到行政管理到位而不越位。
第四篇：在全市工业经济运行座谈会上的发言
各位领导，同志们：
一、做好发展规划文章，形成三种效应
第二，在与**对接上，形成协作配套效应。积极抢抓**打造现代制造业基地机遇，着力引进一批协作配套产业，大力发展与医药、食品等行业关联度紧的农产品生产和加工，加快工业速材林建设，努力建成一批为现代制造业提供原材料和半成品的协作配套产业。
第三，在借力发展上，形成要素洼地效应。长、珠、闽三角地区的加快对接与交流，为我们中部县区进一步承接沿海产业梯度转移，在更高层面、更大空间上，提供了更好的契机。下一步，我们要做的，就是要充分依托区位、交通、资源、劳动力等优势，在机制体制、政策平台、发展环境、对外交流等方面，加快与沿海发达地区的对接，尽快形成人流、物流、资金流、信息流的洼地效应。
二、做好产业扩张文章，打好三张牌
第一，围绕市场，打好特色牌。特色就是生产力，特色就是生命力。医疗器械、文化用品作为**的传统特色产业，是县里重点扶持的支柱产业，分别占据着全国市场约30%的份额。为保持和稳步提高这两大产业的市场占有率，必须做好三方面工作：一是由政府搭台，加大特色产业招商力度，进一步做大做强产业实力；二是由政府牵头，组建行业协会，规范行业竞争；三是以企业为主，不断提高科技水平，提高产品档次，确保企业引领市场潮流。
第二，围绕产业，打好规模牌。规模就是竞争力，规模就是效益。针对我县大部分支柱产业技术含量不高、结构层次偏低、规模效应不明显的现状，下一步要引导和扶持企业在合资嫁接引进新技术、资产重组强规模、建立现代企业制度，提升管理水平上下功夫、求突破。
www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】
第三，围绕品牌，打好形象牌。品牌就是形象，品牌就是市场。一个著名品牌，往往是一个企业、一个地方，甚至一个国家的形象代言人。比如，一提到海尔就想到青岛，一看到奔驰就想到德国。**也要追求“医疗器械不到**不齐、文化用品不到**不全”的品牌效应。
三、做好体制创新文章，实现三个转变
第一，在政府工作理念上，实现由管制政府向管理服务政府转变。近两年，我们按照“转变职能、优化环境、完善服务、促进发展”的思路，积极探索新形势下政府服务企业、扶持发展的新路子，取得了激活企业潜能、提升发展水平的良好效果。下一步，要继续落实好四项制度，即企业引进的“一站式”办公服务制度，企业开工投产现场办公制度，上户检查报批联审制度，部门政风行风的评议评价制度，切实强化政府服务理念，不断提升服务水平。
第二、在企业产权上，实现由产权不清到产权明晰转变。主要是着力激活企业存量，形成“起死回生”效应。按照“有进有退”、“有所为，有所不为”的原则，通过资产重组、退城进郊、退二进
三、破产退出、外资并购等多种途径，大力推进县属国有工业企业改革。目前，我县县属工业企业改制面己达100%，商贸、粮食企
业改制面己达60%。通过改制，一批企业“起死回生”，企业产权进一步明晰，结构进一步优化，亏损面进一步下降，成为我县工业经济运行的主力军。
第三，在发展环境上，实现由政府过多干预向主要靠市场调节转变。今后，我县将不断强化政府服务理念，坚持为市场、企业和群众服务，尽量减少对经济运行的直接干预，对经济生活中出现的问题，尽量避免用行政手段去“禁”和“堵”，而主要运用市场经济的办法加以“导”和“疏”，尽可能做到行政管理到位而不越位。
第五篇：在全县工业经济运行分析会上的讲话
抢抓机遇加快发展
率先实现工业经济跨越式发展
———在全县工业经济发展座谈会上的讲话
（2008年1月31日）
同志们：
今天召集金融界、企业界的各位行长、老板开个座谈会，总结去年工业经济发展情况，畅谈一下今年企业发展思路和计划。在此，我代表县委、县政府向过去一年为支持汶上工业经济发展做出突出贡献的各位行长和辛勤工作在工业战线上，并取得优异成绩的企业老板们表示衷心的感谢和崇高的敬意，提前给大家拜个早年，祝大家春节愉快，阖家欢乐，万事如意！
过去的一年，是我县工业经济大发展的一年。全县工业经济主要指标均完成和超额完成了市政府下达的计划，受到了市政府领导的充分肯定。新风光变频器和利生面粉两个产品被评为中国名牌产品。同时新风光变频器还被列入全省节能装备100项，全省五项重大节能成果奖，新风光电子公司还是全县第一个被确认为省级技术中心的企业。省、市节能办在汶上召开了节能产品推介会，取得了圆满成功，受到了省、市领导的好评。新华印刷公司、新风光电子公司、精良海纬公司等企业实施退城进区发展，新厂区建设进展顺利。天容公司25万锭紧密纺项目已进入开工前的筹备阶段。金成
1机械与小松山推配套协作、新风光电子公司艾默生合作的合作有
了实质性进展。阳城电厂、富全铁矿、蒙牛沼气发电厂等一大批项目相继开工建设，令人振奋。主要骨干企业都明确了发展思路，步入了集约发展、科学发展的快车道。总之2007年我县工业经济发展可圈可点，发展势头喜人。展望2008年，我们信心百倍，豪情满怀，县委、县政府将进一步加大对工业的支持力度，以科学发展观为指导，着力壮大骨干龙头企业，培育发展五大产业体系，努力实现建设“经济强县”的新突破。在此我讲三点意见。
一、抢抓机遇，把握大势，进一步明确跨越式发展的思路和目标
去年初，县委十二届党代会明确提出我县经济在科学发展的道路上要实现跨越式发展。跨越式发展是我县经济工作的总基调、总要求，全县规模工业企业要率先坚持、率先实践，要走在全县经济发展的前面。总结分析我县过去一年来的工业经济发展情况，认真分析当前经济工作面临的新形势、新任务，必须按照跨越式发展的要求，总结经验，找准差距，分析原因；安排部署今年工业经济工作也要用跨越式发展的要求，谋思路、定目标、选措施、抓落实。所以跨越式发展是形势所逼、竞争所迫、发展所需。因此，今年我县工业经济的总体要求是：以科学发展观为统领，进一步解放思想，努力增加投入，实施项目带动，突出支柱产业和骨干企业培植，加大政策扶持力度，坚持自主创新、名牌战略、节能降耗并举，在新型工业化道路上实现跨越式发展。今年我县工业经济目标要确保工业增加值、销售收入、利税、利润等主
要经济指标均增长25%以上，技术改造投资要增加30%以上，在对外合作、创名牌、培植大企业集团上要有新的突破，在节能减排方面要完成市政府下达给我们的任务指标。
二、把加大投入作为实现跨越式发展的重要措施
一是突出抓好重点项目建设。今年我县投入过10亿元的项目有两个，一个是投资12亿元的天容公司25万锭紧密纺项目；另一个是投资14亿元的阳城资源综合利用电厂项目。在工作推动上，要确保天容公司25万锭紧密纺项目今年3月初开工建设，有关部门要组成强有力的工作班子，帮助企业加快项目建设，倒排工期，落实到人，实行零
距离服务，在项目建设中要始终保持服务不降温，关心不松劲，力争2008年底投入试生产。同时要加快阳城电厂建设进度，组成专门协调班子靠上服务，有关部门和乡镇要积极为电厂项目建设尽快解决供水、供电、土地补偿等问题，尽快推动项目全面开工建设。另外，富全铁矿、北汇玻璃二期、蒙牛沼气电厂等项目将陆续投入试生产发挥效益。对这些项目要纳入全县重点经济工作调度范围，加快工程进度，实行包保责任制，确保按时投产发挥效益。要抓好后续大项目洽谈，积极创造条件，力争罗蒙集团转移项目、太阳纸业转移项目、恒立化工煤制氨醇项目能够落地我县投入实施。总之，今后每年确保每年我县工业投入不少于30亿元。
二是加快大企业集团发展。去年，新风光电子公司和金成公司列入了全市大企业集团培植计划，今年我们要着力推进两个企业加快发展，确保两企业到2010年实现销售收入达到10亿元的大企业集团发展目标。一要进一步加快新风光电
子公司的快速膨胀。认真贯彻落实王军民副省长来新风光电子公司视察时的指示精神，坚持以市场为导向、以领先的研发技术为基础、以优良的产品质量为保障，以扩大市场占有率为根本的发展战略，立足于变频器生产，优化工艺，稳定品质，提高性能，降低成本，加快多元化合作步伐。要注重吸引战略合作伙伴，吸引外资投入，以资本运作带动和推进企业股权制改革，培养、集聚并形成资本运作、营销、研发人才优势，打造中国电力节能产品制造基地。二要充分发挥金成公司的行业龙头作用。以金成公司为龙头，加快整合我县机械产业，提升改造铸造生产设备，更新普通落后机床设备，发挥我县铸造和机加工优势，形成全县机械加工产业集群，以工程配件为主，向中成件和组合件发展，在整合过程中实现与小松山推或柳工、厦工、徐工、三一重工等工程机械大企业集团的合作，力争我县机械产业进入国际工程机械配套圈。
三是重点企业要把投入作为今年工作重点。从去年我县工业企业发展情况看，有一批重点企业如爱丝制衣、丝杠公司、东联棉纺、新华印刷等企业保持了良好的势头，产品定单比较稳定，利润指标大幅
增长，企业发展速度较快，要保持这种发展势头，就必须狠抓投入，大上项目。这里我所说的项目，不是低水平的重复扩大规模，而是必须用信息化嫁接改造，与大企业集团合作，提高科技含量，推动产业升级的项目。在项目选择上要瞄准本行业的先进水平，突出高新技术产业项目、自主创新项目和节能减排项目，力争今年我县工业项目整体水平有明显提高。
三、贯彻落实科学发展观，牢固树立先进的经营理念
一是积极发挥创新主体作用。自主创新已成为企业发展的主题，国家要创新，企业更要创新，目前国家出台了很多支持企业创新的优惠政策，去年新风光电子公司取得多项荣誉，关键在于创新，同时企业也得到了实惠，仅无偿资金就争取到420万元。因此，全县企业要紧紧抓住当前的有利时机，大力实施“科技兴企”战略。要根据企业自身的发展水平和行业特点，充分发挥研究开发投入的主体作用，即通过进入资本市场、加快折旧、直接将研发投入摊入成本、争取政府资金支持等多种途径，千方百计地筹措研发资金，尽快提高研发投入占企业销售收入的比重，一般要达到3%的水平，有条件的要达到5%、8%乃至更高的水平。
二是增强资源忧患意识。要从国家发展战略和全局的高度，深刻领会节能降耗对保障和促进国民经济可持续发展的重要意义，增强资源忧患意识和建设节约型社会的责任感和使命感，把节能降耗工作摆在企业生产经营和长远发展的突出地位，认真抓好，抓出成效。不要把节能降耗看成国家的事、政府的事，要把节能减排看作企业应该做的课题，节能看作直接降低企业成本的关键环节来抓。实施科学发展和可持续发展的经济战略，企业是主角，应该承担起更多的社会责任，要以提高资源利用效率为核心，依托技术进步和科学管理，加快资源节约型、环境友好型企业建设步伐。要大力推行清洁生产，提高能源利用水平，大力发展循环经济，切实提高企业的可持续发展能力。
三是树立永续经营意识。实施科学发展战略，就是一个
可持续发展问题。具体到一个企业发展也是这样，世界级大企业从来都不是在一夜之间冒出来的，而是在长期的市场经济环境中锻炼
出来的。只有树立永续经营意识，踏踏实实地做好每一件小事，才不会为了眼前的利益去损害企业的长期利益。我希望我县企业要铺下身子、扎扎实实从企业的生产管理、经营管理、产品开发、技术改造、市场营销等方面下真功夫，图长期发展，那些带着浮躁心理、梦想一夜暴富的企业，往往是“欲速则不达”。很多企业寿命很短，昙花一现，就是因为目光短浅，抱着一夜赚百万的心态去经营企业，所在企业倒闭是必然的。因此，为了成就百年大业，我县企业必须树立永续经营意识，切忌浮躁，充分考虑、认真对待经营过程中可能遇到的种种困难，不断修炼内功，“精耕细作”，追求“基业常青”，做百年企业。同时，也希望各家银行的行长，以战略的眼光看待汶上发展，以战略的选择为汶上企业发展争取政策，扩大投资，汶上的发展永远记录着你们的每一份投资，汶上的人民永远不会忘记您的每一份付出。
同志们，回顾2007年全县工业经济工作，令人鼓舞。今年我县工业经济发展思路、任务目标已经明确，任务艰巨，使命光荣。我们要坚定发展信心，开拓创新，扎实苦干，按照“单项工作争一流，全面工作上水平”的要求，确保今年工作起步就有新起色，开局就上快车道，为在科学发展的道路上实现跨越式发展做出新的更大的贡献。
最后祝大家新春愉快，阖家幸福，万事如意！
篇四：县经济运行分析会发言
乡镇在全县经济运行分析会上的交流发言
以科学发展观统领全局
推动茶叶产业持续发展
——在全县经济运行分析会上的交流发言
各位领导、同志们：
九龙山北麓的壮乡——**，地处**省东南部，**交界处，东、北与坝美镇相邻，南与莲城镇、者兔乡接壤，西与者太乡、广西壮族自治区西林县毗邻。总面积397平方公里，距**县城76公里，属高寒山区、半山区、坝区地理类型区域。最高海拔1915米，最低海拔698米，平均海拔1224米；年平均气温17.9℃,年平均降雨量为1400毫米,全年气候温和,温差小,月差较大,霜期短,平均相对湿度80-90%,干湿分明,属亚热带大陆季风气候。总耕地面积18299亩，其中：田11427亩，地6872亩；人均耕地面积0.59亩。
全乡辖底圩、同剪、普盆、普龙、石尧、叮当、者戛、坝庄8个村委会，124个村民小组，居住着汉、壮、苗、瑶、彝、回六种民族，共6595户30880人。其中：农业户6578户，农业人口30483人，有17431个劳动力；少数民族人口28421人。
**产茶历史悠久,距今已有100多年的历史。低纬度、高海
拔、土壤肥、日照足、云雾多、湿度大、茶树萌芽早、采摘期长，这些优越的自然条件，培育了品质优良的底圩茶，它以“味醇、味香、味甜、色美”而独具风格，品质以“造型精美、白毫显露、汤色碧绿如玉、清香飘逸、馥郁甘美、叶纯鲜爽”而独领风骚，使**享有“茶叶之乡”的美称。**乡历来高度重视茶叶产业的建设和发展，经过历届党委、政府的努力，特别是改革开放以来，茶叶产业得到了较大的发展，已培育成**的支柱产业。目前，全乡8个村民委124个村民小组户户栽有茶叶，全乡农民均从事茶叶的生产、加工或营销。茶叶已成为全乡的主要支柱产业，茶叶产业的兴衰直接影响着农民的增收，关系到全乡的经济繁荣和社会进步。因此，加快茶叶产业的发展，对推进我乡全面建设小康社会具有十分重要的意义。现从以下几个方面来谈谈我乡茶叶产业的发展趋势和发展前景，希望与会的各位领导和同志们提出宝贵的意见和建议。
一、**茶叶产业发展的现状
1989年后，在县委、县人民政府的支持和帮助下，**乡广大人民群众“学科技、用科技”的热情高涨，提出“苦熬不如苦干”的口号，在全乡掀起了“等不是办法，干才有希望”的艰苦创业的高潮。**人民因地制宜，结合土壤、气候等得天独厚的地理条件，加大以茶叶为主的产业结构调整力度，坚持“自愿、自主”的原则大力发展茶叶，以村小组为单位，把全村的荒山、荒坡及部分坡耕地纳入统一规划建设，在全乡124个村小组实施高
产茶叶台地建设。经过10多年坚持不懈的努力，全乡现有茶叶面积52000亩，其中规范化种植的有21000亩，有“底圩白毫茶”、“云抗10号”、“云抗14号”、“胡云6号”、“福鼎大毫”、“福安大白茶”6个品种，年产干茶160万公斤，产值5000多万元。
底圩从事茶叶加工、收购、销售一条龙的茶农，每年从社会上筹资近400万元，并从广西、广东、浙江、昆明等地引进外资近500万余元到我乡经营茶叶，给我乡的茶叶产业注入新的活力。现在全乡拥有茶叶初制加工厂260余个，覆盖全乡124个村小组，如今茶叶加工已全部实现机械化，茶叶质量也有了很大程度的提高，产品远销往全国10余个省市。
二、龙头企业初步形成
我乡在2000年开始建设叮当移民开发区时，为了实现移民进得来、留得住、有发展的目标，将茶叶作为主要产业来安排，引进凯鑫公司参与开发，由公司全额投资建成1500亩高标准茶园，建成年加工干茶200吨的初制所。基地由136户移民分户管理，公司技术人员对整个生产过程作技术指导。现基地内茶园已投产，生产道路畅通。目前正在生产区内修建小水窖，生产条件逐步得到改善。20XX年，基地内的移民人均茶叶收入达1300元，户收入高的近万元，低的也有3—4千元，移民区群众人心安定，生活水平不断得到提高。公司生产的“源升”牌系列产品销往昆明、上海等地，效益较好。公司除了加工基地的鲜茶外，还收购周边村寨的鲜叶进行加工，并在底圩、普龙等地建了6个分厂。
龙头企业的作用开始发挥，为底圩茶叶产业的发展起到积极的推动作用。
三、营销队伍已具规模
茶叶基地形成规模后，我乡又进一步考虑如何提高产品质量和搞好深加工的问题，通过前往石山农场和广西横县等地进行参观考察，借助外地的先进技术和管理经验，并结合我乡的实际，现已形成了“农户+基地+支部+协会+工厂+固定客户”的良好生产发展模式，走上了以茶叶产业为主的“一村一品”的脱贫致富路子。相继成立了村党支部和茶叶产销协会，通过实施“云岭先锋”工程，使我乡“农户+基地+支部+协会+工厂+固定客户”的生产发展模式显得更加合理和规范，并发挥其作用。
以底圩茶叶商会会员为主的茶叶营销队伍，每年都有30多人长期活跃在广西横县、昆明、广东等茶叶市场，为底圩茶找销路、找客户，为底圩茶叶开辟了相对稳定的市场和销售渠道，同时反馈回来了大量的市场供求信息和对产品的技术要求信息，提高了农民经营决策和产品发展趋向的准确性，增强了市场的竞争力和应变能力，同时也为广大茶农解决了生产的后顾之忧。
四、存在的主要问题
底圩茶叶从几年来的情况看，产量逐年提高，市场基本稳定，群众的经济收入逐年提高，有力地促进经济社会各项事业的发展。但是从种植、加工、市场、环境等方面还存在着一些问题，应该引起我们足够的重视。
（一）种植管理技术粗放，经济效益不高
底圩乡的茶园有几万亩的规模，除30360亩较规范种植外，其余的茶园仍按传统方式栽种，管理粗放，产量不高，土地产出率低。一些群众为了增加经济收入，就通过扩大种植面积追求产量，毁林开荒，严重破坏生态环境，容易造成水土流失。还有个别农户为了追求眼前利益，化肥、农药施用不符合要求，过量施放，影响了茶叶的质量，损害了底圩茶的品牌形象。
（二）加工技术落后
260户茶叶初制加工厂，分布在全乡各村寨。除了凯鑫公司在叮当的初制所有规模，条件较好外，其余均是一些小作坊，加工环境差，卫生条件差，生产效益低，加工技术落后，加工技术标准不一，质量难以保证，对树立“底圩茶”品牌造成了不良的影响。自己加工、自己销售，价格也很混乱。
（三）各项基础设施滞后
底圩乡因为地理的、历史的原因，各项基础设施发展滞后。一是交通困难，县乡公路等级低，配套设施不完善，养护式鸩坏轿唬房霾睿ㄐ心选Ｏ绱骞犯蔷νㄓ曜瑁缁褂校扛龃逍∽槲赐ü说睦选６贰＝煌ú槐愕奈侍猓堑缌Σ蛔悖斐闪思庸び妹杭安枰独缁褂幸话胍陨系拇ǖ缏实汀Ｈ逍∽槲赐ǖ纾?0千伏高压输电线路从堂上、八达分两条拉进，供电距离长，满足不了群众的用电需求。特别是枯水季节，经常停电，所以不少茶叶加工厂靠柴油机发电，增加了加工成本。三
是缺乏专门的茶叶交易市场。底圩虽是茶乡，但是没有专门的茶叶交易市场，由经营户直接到各加工厂收购后外销，增加了营销成本和风险。
五、底圩茶叶产业发展问题的思考
县委、县人民政府根据全县的实际，提出了“南药北茶中烟”的产业发展战略，为我乡茶叶产业的发展带来了良好机遇，作为老茶乡，就要抓住这个难得的发展机遇，做大做强茶叶产业。
（一）加大基础设施建设力度
要积极争取国家的资金投入，充分发动群众，解决通路难、用电难等各项基础设施滞后的问题，为产业的发展创造良好的外部条件，以吸引更多的资金、技术、人才参与产业的开发。
（二）提高茶叶的种植管理技术
种植是产业发展的基础，只有种植水平的不断提高，提供优质原料能力的不断增强，产品的质量才能得到保证。要尽快改变面积大、单产低、覆盖广、效益差的被动发展局面。一要加大低产茶园改造和良种推广力度，引导群众建设一批高产稳产茶园，提高茶叶的单产、质量和亩产值。二要加强技术指导，做好茶园的管理、病虫害的防治等方面的技术培训和指导，增强绿色食品意识。
（三）突破加工环节，树立品牌意识
加工是茶叶产业发展的关键环节，在改变我乡茶叶加工过程中，技术标准不一、五花八门，甚至有的粗制滥造的现象，应该
择优扶持一批规模大、基础好、产品质量过硬、符合卫生标准的加工企业，积极引进和利用先进设备，改进生产技术，提高生产能力。
逐步实行统一技术、统一标准，树立“底圩茶”品牌，为底圩茶叶的发展开辟更宽阔的市场。
总之，底圩茶叶产业的发展需要资金的投入、政策的扶持、技术的指导，要走国家扶持与群众艰苦创业相结合的道路。我们要抓住机遇，真抓实干，努力把茶叶产业做强做大，将之培育成富民兴乡的产业。我们要以科学发展观统领经济社会发展全局，在县委、县人民政府的正确领导下，以更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风和更加优异的成绩，回报全县各级各部门对我们的支持和帮助，开创工作新局面，共铸底圩明天的新辉煌。
篇五：县经济运行分析会发言
全县财政、税务、发改、工信、公安等相关部门。财源办主要工作职责就是制定财源建设工作思路和政策措施，统筹协调解决财源建设中重点难点问题。各乡镇、各部门要在领导小组的统一指挥、财源办的统筹协调下，精心做好“生财、聚财、用财、理财”的文章，优化财源结构，巩固基础财源，壮大主体财源，开辟新兴财源，为财政收入稳步增长奠定基础。
一要建立完善涉税信息共享机制。搭建涉税信息共享平台，相关部门要于每月5日，向县财源办报送涉税信息，推进涉税信息规范共享、高效共享，多维度优化税源监控，汇聚协税护税、综合治税的强大合力。
二要优化重点税源管理。对全县__家纳税超过10万元的工
业和商业企业进行全面整理和归类，全部上线管理，科学指导，统筹分析纳税信息，强化日常监管，确保税费缴纳合法合规。
三要完善工业经济
运行调度体系。强化企业运行监测，解决抵扣周期过长问题。引导企业推进内部二、三产业分离，促进税源结构调整，增加地方财政收入。对总部在外地而实际在__生产经营的企业，要严格执行签约承诺和相关规定，防止收入、利润和税收不合理转移。同时，财源办在做好综合调研的基础上，提出合理化建议，坚决防止简单粗暴执法，确保稳妥处理。
四要抓实规上企业扩户。对招引的重点企业、重大项目，要强化沟通、跟踪问效，强化企业诚信建设，着力解决承诺入规但实际生产后不入规问题，保证税收来源。
五要抓实税收监管。以乡镇为主体，乡镇成立协税护税组织机构，专人牵头负责，全力配合税务部门，挖掘零散税收，坚决做到应收尽收。同时，重点关注好企业产值、用电量等信息与税收不匹配问题，严厉打击偷税逃税行为。
六要强化税收意识。乡镇党政主要负责同志要坚持每月1次到税务机关了解财税征收和缴纳情况，强化乡镇和税收机关的沟通。县财源办要加强业务指导，提升乡镇挖掘税源、培植财源的能力。税务部门要强化征税意识，加大税务稽查力度，严肃查处不申报、不及时申报和虚假申报问题。财政局要列出完成计划，倒排时间表，紧咬序时进度，以天保月、以月保季、以季保年，必须要实现晋级升位。由组织部、督查办、财政局负责，要加强财政收入考核。公安局经侦部门要做好协调配合。
（六）要坚持对党忠诚落实好脱贫任务
要以全市脱贫攻坚普查督导发现问题整改为契机，结合脱贫攻坚
问题“清零”百日攻坚战专项行动，逐一梳理排查解决存在的遗留问题，补短板、强弱项，全面做好省脱贫攻坚普查抽查迎检工作。四大战区要压紧压实责任，各推进组要全力做好督导，谁出问题曝光谁，谁出问题处理谁。大家要围绕全市脱贫攻坚普查督导抽查发现的8个方面、50个问题，重点关注贫困户的房屋、居住环境、就学、医疗、三上墙、收入等情况，全力以赴做好各级验收、普查抽查工作。如果再出现类似问题，县委、县政府将严厉追责，绝不含糊。
（七）要以人民至上为理念落实好基本保障
坚持以人民为中心，克服疫情旱情影响，着力扩大民生增量、提高民生质量，不断满足人民群众对美好生活新期盼。
一要压减一般性支出和三公经费。今年过紧日子是为了明年不过苦日子，要牢固树立“过紧日子”思想，最困难的时期可能会在明年上半年，大家要有压力感、紧迫感，坚持厉行节约，大力压减一般性支出，严控“三公”经费支出，坚决杜绝新增隐性债务，全力保障基层正常运转。
二要做好生态环境建设文章。生态环境建设也是我们最好的营商环境、长远的营商环境。要积极推进柳河治理全面工作，牢固树立“只为推进找办法，不为困难找理由”思维，坚持全县“一盘棋”的思想，争取今年全面开工。草原恢复示范区要做好秋冬季防火工作，提前规划好明年建设任务。同时，积极与省发改委等部门对接，将__生态建设工程纳入全省“十四五”规划。
三要全面改善农村环境。深入推进农村生活垃圾治理，持续推进“厕所革命”，有效实施农村生活污水治理和农业废弃物资源化利用。大力倡导文明乡风，建立健全长效机制，充分发挥村规民约作用，做到能管事、有效力，推动农村社会风气持续好
转。四要稳步推进民生事业。全力推动辽西北供水__配套工程建设，统筹推进城区管网改造进程，全力做好热电厂管理，提前做好调试检修，确保群众温暖过冬。同时，统筹推进就业、医疗、教育、文化等各项工作。
（八）要转变作风狠抓工作落实
推动高质量发展关键在于抓落实。要坚持转作风、抓落实、办实事、有作为，以“严”的要求和“实”的作风，敢于担当，真抓实干，推动各项工作高质量落实，坚决实现__加速赶超、富民升位目标。
一要真抓实干、主动作为。空谈误国、实干兴邦。要深入贯彻落实省委张国清书记讲话精神，力戒形式主义、官僚主义，竭力缩短“说了”和“做了”、“下文件了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间的距离，强化实干思维，坚持一张蓝图，一抓到底、一以贯之，真正形成以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向。
二要提高效率，只争朝夕。各级领导干部，尤其是县级干部要率先垂范，强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，部署的工作、定下的事情，马上就办、事不过夜，真正体现
__干部雷厉风行的作风。要立足统筹兼顾，实施挂图作战，当好“施工队长”，学会“弹钢琴”，抓住“牛鼻子”，防止眉毛胡子一把抓。
三要敢于担当、勇于创新。加快发展就是创新驱动、守正创新；改革就是不可避免的触碰原有规则，没有创新就没有发展。面对新形势、新挑战，我们的工作中必然会遇到新情况、新问题，这些只能依靠我们自己来解决，必须把创新摆在突出位置，研究新办法、破解新问题，才能适应百年未有之大变局，才能适应__发展的需要，才能实现__困难时期的作
为。去除一切私心杂念，破除一切等待观望、不敢担当的习气，发扬求真务实之风，敢于负责、敢于碰硬、敢担风险，真改革、真创新，在探索中不断突破，把创新精神贯穿__工作始终。县委将为敢于担当者担当、为勇于创新者撑腰。大家往前迈一步，组织明明白白，大家往后退一步，组织也心中有数、清清楚楚。组织部要把那些不担当、不作为、不敢“冒风险”的人放在“最安全”的位置。四要从严督导、从严考核。把督查考核作为抓落实的助力器和催化剂，紧扣中央、省、市、县的重大决策落实，紧扣省委、省政府考核县域经济发展的8项指标和突破辽西北考核的9项指标，加大督查力度，督进度、督问题、督责任，定期通报情况。同时，强化正向激励，把督查成果与奖惩考核挂钩，与选人用人衔接，抓住不落实的事、盯住不落实的人，鼓励先进、鞭策后进，坚决防止干多干少一个样、干好干坏一个样。
同志们，今天这次会议，是对落细落实“六稳”“六保”任务、扎实推进招商引资和项目建设、加快发展县域经济的再动员、再部署、再安排。希望大家进一步解放思想、开拓创新、凝聚共识，为实现__加速赶超、富民升位，实现经济高质量发展作出应有的贡献。
篇六：县经济运行分析会发言
全县半年经济运行分析会议上的讲话
审视形势
坚定信心
抢抓机遇
有所作为全力推进平遥经济社会全面协调可持续发展——在半年经济运行分析会议上的讲话李
定
武（二○○四年八月十三日）同志们：7月18日和8月2日，省、市分别召开了经济运行分析会议，深刻分析了全省、全市上半年经济运行情况、存在问题，就如何科学把握经济运行全局、做好下半年工作、在宏观调控中实现更快更好发展做了具体研究部署。今天，我们召开全县半年经济运行分析会，目的只有一个，就是要认真贯彻落实省、市经济分析会议精神，准确把握当前经济发展面临的形势，分析我县经济运行中存在的突出问题，进一步统一思想，坚定信心，采取积极措施，落实好下半年的各项工作，确保全年目标任务圆满完成。下面，我讲三方面的意见。一、过去的半年极不平凡。全县经济和社会各项事业承接去年形成的良好态势，在重重矛盾和困境中艰难运行，取得了来之不易的成绩。今年以来，面对国家宏观经济政策调整、环保措施日趋严厉、安全生产形势严峻、突发事件时有发生等复杂多变的形势，全县上下采取有效措施，积极应对变化，着力提高经济运行质量、转变增长方式、提升产业层级，经济和社会各项事业的发展取得了来之不易的成绩。全县生产总值上半年完成XX.X亿
元，比上年同期增长13％，增长速度高出去年同期0.4个百分点，这是近年来我县经济发展速度最快的半年。从构成看，三次产业分别占生产总值的10.3、50.7和39；从贡献看，三次产业对生产总值的贡献率分别为5.7、77.2和17.1；从拉动作用看，三次产业分别拉动经济增长0.74、10.04和2.XXX个百分点。第二产业在我县国民经济中继续处于不可动摇的主导地位。全县纳入统计口径的XXX户规模以上企业上半年完成工业增加值XX.X亿元，同比增长19.13％，工业总量和经济效益整体呈现“三增两落”的特点。“三增”：一是产量增。规模以上企业主导产品产量均比上年同期有不同程度的增长，其中焦炭、原煤、铸造分别增长10.05、12.4和24.03。二是产值增。规模以上企业涉及的XXX个行业中，有XXX个行业同比增长，有8个行业的增速在40以上，焦炭、原煤、铸造、橡胶分别增长42、16.5、86.4和24.9。三是效益增。XXX户规模以上企业实现销售收入XX.X亿元，利润3XXX万元，利税7XXX万元，分别比去年同期增长22.4、97.9和99.4。“两落”：一是增长速度回落，规模以上企业工业增加值比去年同期增速回落3.2个百分点，且二季度比一季度回落4.6个百分点。二是产销率回落，上半年规模以上企业产销率为93.69，比去年同期回落5个百分点。全县财政总收入完成10XXX万元，增长0.92％，增收XXX万元，占预算的43.9，未能过半。分行业来看，除焦炭行业完成收入3XXX万元、同比减收XXX余万元、下降17.76以外，煤炭、橡胶、铸造、食品加工、建筑、饮食、运输等行业均有不同
程度的增长，但由于焦炭行业税收基数大、其它行业比重较小，未能扭转财政收入增幅过低的局面。焦炭行业影响财政收入的主要原因有：一是我县财政收入对煤焦业税收依赖性较重，占40以上的比例，二是国家对钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业采取限制措施，直接影响煤焦业的快速发展，三是国家继年初调整煤焦出口退税政策的基础上，又于今年五月停止对出口的部分焦炭及半焦炭、炼焦炭的增值税出口退税，四是力度空前的环保整治行动关停取缔了大部分不达标煤焦企业，直接严重影响了我县的财政收入。其他各项指标完成情况比较良好。到六月底，全县乡镇企业增加值完成64XXX万元，增长24.4％；社会消费品零售总额XX.X亿元，增长13.4；固定资产投资XX.X亿元，增长73％；城镇居民人均可支配收入3228.9元，增长31.6％，农民人均现金收入1489.XXX元，增长13.7％。1、认真贯彻中央一号文件精神，农业结构调整扎实推进，农民收入稳步增加。今年我县的农业农村经济非常喜人。之所以这样说，一是我们遇到了多年少有的政策倾斜。去年实施的农村税费改革见到了明显成效，大大减轻了农民的负担，今年年初，中央不仅在时隔18年之后出台了关于农业的一号文件，而且对种粮农民实行直接补贴；顺应上级政策，我县出台了《十条意见》，并组建XXX人的工作团进驻XXX个村，县财政今年想方设法挤出了7个XXX万元支持发展农业（农村工作团经费XXX万，乡镇站所干部职工工资落实XXX万，科技三项费用中倾斜农业XXX万，农业发展资金XXX万，乡镇公用经费补贴XXX
万，粮食种植补贴XXX万）。可以说，上上下下对“三农”的政策倾斜、重视程度和投入力度是前所未有的，极大地调动起了农民的积极性。二是我们遇到了多年少有的有利气候。除个别乡镇遭受短时大风、冰雹袭击外，今年我县风调雨顺，干热风、沙尘暴等恶劣气候少有发生，1—7月份全县降水量177.2毫米，比去年同期增加20毫米，而且多数为有效雨、及时雨，目前各种农作物长势喜人，丰收已成定局。三是我们遇到了多年少有的市场形势。除禽类产品价格年初受禽流感影响、出现短期波动外，粮食、蔬菜、瓜果以及各类畜禽产品市场价格一直保持较高价位，而且供应充足，需求旺盛，我县上半年农民人均现金收入出现了多年没有过的两位数增长，市场形势是一个重要原因。全县农业农村经济在中央一号文件精神的统领下，呈现出布局区域化、产业链条化、增收多元化的良好局面。一是粮经比例顺势调整。国家对种粮农民的直补政策极大地激发了农民的种粮热情，全县共播种粮食作物41.5万亩、经济作物17.1万亩，粮经比例71：29，与去年的59：41相比发生较大变化，而且间作套种等立体种植增产模式得到广泛应用，引进推广各种新优作物品种170余个，种植业走上内涵发展道路，同时区域优势逐步凸显，如小麦种植逐步向平川乡镇复种指数高的保浇地、肥旱地集中，蔬菜逐步向宁固、洪善、岳壁、古陶、杜家庄等水利条件好的区域集中。二是林果基地质量明显提高。在不断创新林业发展机制的基础上，民营、股份林业快速发展，上半年四旁植树、农田林网、封山育林等各
项工作有序推进。今年在干鲜果丰产技术的推广应用上，覆盖面进一步扩大，在酥梨、黄金梨产区，人工授粉、疏花疏果、果实套袋、高接换优、平衡施肥等先进增产增效技术的应用率达到90以上，而且基地建设的典型层出不穷，高标准建成了卜宜乡永城、军寨、枣树坪的千亩核桃基地，苏家堡红枣育苗示范基地，南西泉核桃育苗基地等，对林果业进一步发展起到了辐射带动作用，目前，全县干鲜果总面积达到23.9万亩，具备了以规模制胜、靠总量竞争的实力。三是畜牧强县建设稳步推进。以养殖小区、规模养殖场为载体，养殖业正向着一区一品、一乡一业、小规模、大群体、集约化方向发展，今年新建各类养殖小区XXX个，总数达到XXX个，容纳养殖户20__余户。面对年初突发的禽流感疫情，我县政府、企业、农户三级联动，成功地打胜了一场狙击战，养鸡业经受了严峻考验后健康发展，饲养量达XXX万只，其中肉鸡XXX万只，已达去年全年饲养量的86.7，仅3XXX只以上的肉鸡规模养殖户就有200余户，蛋鸡养殖在禽流感疫情过后，效益回升，发展平稳。养牛业受世行贷款项目带动持续发展，饲养量达3.8万头，其中奶牛存栏6700余头，同比增长22，涌现出西堡、王家庄、道备、兰村、白家庄等奶牛养殖专业村，仅西堡村奶牛存栏就有1020头，达到户均2头的水平，奶牛养殖的快速发展吸引了蒙牛、伊利、恒康、古城等大型乳业集团纷纷进驻我县，设立现代化集奶站，外销渠道的畅通，反过来又再次促进了奶牛养殖的发展。猪、羊养殖保持了平稳的态势，饲养量分别达20.2万头和
16.6万头。上半年，全县畜牧业产值达到XX.X亿元，占农业总产值的比重达到76.1，对农民增收起到了重要支撑作用。四是农业龙头蓬勃发展。面对今年国家少有的政策倾斜形势，各类加工龙头企业抓住时机，加快发展与农民的利益共同体关系，积极拓展基地、开辟市场、延伸链条，如龙海公司“公司加农户”的肉鸡放养模式再度发展，养殖农户辐射省内9个县市、XXX个乡镇、XXX个村、1600余农户；国青饲料公司推行“供饲料、收鸡蛋”的经营方式，与1000多农户实现了利益共享；康宝乳业有限公司与蒙牛集团合作在我县兴建5个现代化集奶站，拉动了周边20多个村的1000多奶牛养殖户，日收奶量占到全县产量的40以上；同时，牛肉集团肉牛屠宰生产线、龙海公司肉鸡产业化开发、延虎肉制品公司生猪定点屠宰、同康芦笋公司芦笋和蔬菜加工生产线、朱坑威士锦饮料厂等一批调产龙头项目稳步实施，为全县农业农村经济注入了新的发展活力。五是农业发展后劲不断增强。上半年全县新增民营水利工程106眼（处），新增和改善灌溉面积3.XXX万亩。农村饮水解困工程开工建设13处，可解决21村5XXX人的饮水困难。国家农业综合开发项目稳步实施，共争取上级财政资金XXX万元，对1.XXX万亩中低产田进行改造。总投资3XXX万元的尹回水库除险加固工程现已开工建设，投资额之多、工程量之大均创我县水利工程建设之最，工程建成后将使下游的平遥古城、交通干线及XXX万人口得到有效的防洪安全保障。以农村户用沼气建设为主的生态家园富民工程扎实起步，已建成“一池三改”
示范户XXX户。同时柳根河城区段综合治理、机械化保护性耕作等项目均取得不同程度的进展，全县农业发展后劲进一步增强。六是农村社会化服务体系日趋完善。我们成立了县农机协会，为全县农机户提供了一个信息技术交流、中介服务、共谋发展的平台，238台联合收割机跨区作业再创佳绩，作业面积30.XXX万亩，创收XXX余万元。去年成立的农民经纪人协会不断探索服务的新途径，为全县农民经纪人免费提供各类网上购销信息，发挥了积极作用。南城蔬菜批发市场、宁固农贸市场、岳壁农贸市场、朱坑兴东果品市场、新南堡维福禽蛋物流中心、西游驾禽蛋批发市场、南政粮油批发市场等农副产品流通市场功能日趋完善，吞吐能力稳步提高。维福禽蛋物流中心日均吞吐能力达到40吨，占全县鸡蛋产量的70左右。龙浪果品公司在产品远销广东、海南、深圳、广西等国内市场的同时，成功打入欧洲市场，出口荷兰、挪威等国。全县果品、瓜类、粮油、畜产品等各个方面的农民经纪人发展到近万人，为农产品进入市场构筑了顺畅渠道。同时，市场信息网络体系建设进展顺利，县农业信息服务中心开始正常运行，并已组织牛肉集团、龙海公司、威壮食品三个龙头企业入网，为农村农村经济发展提供了方便快捷的信息服务。2、适应国家宏观调控政策，工业经济保持相对景气运行，发展方向趋向理性。一是项目建设有进有退，势头趋好。按照国家严格控制部分行业过度投资、防止盲目投资和低水平重复建设的政策，全县技改上项理性降温，尤其是冶炼、焦炭、水泥这三个行业被列入清理整
顿范围之后，更多的已建、在建、拟建项目开始重新审视发展的预期空间和效益。符合国家产业政策的重点项目则进展迅速。如煤化XXX万吨机焦项目1号焦炉已经于7月15日点火烘炉，9月份可以出焦，2号焦炉土建基本完成，已经完成投资XX.X亿元；华兴铸造、双庆铸造的两条新生产线全部完成投产；昌兴耐火材料2.5万吨硅砖生产线即将正式投产；鸿艺玻璃器皿、金江高岭土、西洋矸石电厂等项目均取得不同程度的进展。全县XXX个重点技改项目上半年新完成投资XX.X亿元，累计达到XX.X亿元。二是二次改制稳扎稳打，迎难而上。在兼顾进度和成效的同时，坚持改一户成一户，实施攻坚克难。晋豪食品、金属制品的破产改制已进入资产的变现拍卖阶段，汽修厂的双退出改制基本结束，已开始安置职工，煤运公司完成了国有资产的退出，实现了民营化。推光漆器即将进入破产程序，纺配、柴油机、棉织厂、二针正进行改制前的各项准备工作。三是科技工业区规范建设，加快招商。“一纵五横”主次干道和“六通一平”的基础设施建设全面加快，大部分设施可在近期投入使用。目前已有牛肉集团、山东金诺特、腾龙科技、延虎肉制品、金江高岭土、三江煤机等6户企业入园建设，另有澳大利亚独资的非织造布项目、包装印刷集团和减速器厂迁厂改造等项目正进行入园的前期准备和商洽工作。今年特别注重了入园企业土地手续的报批完善，并选择符合国家产业政策、环保政策的企业和项目入园，从厂房设计、平面
绿化等各个方面都追求规范化、高标准建设，努力建设低污染、高起点的科技工业区。四是环保整治痛下决心，促进升级。>
－您的专属秘书，中国最强！企业XXX户，关闭改良炉焦化企业XXX户，炸掉烟囱84支，推倒炉体1341支，这种短时间内彻底取缔土小、限制重复建设的行动在近年来是没有的。这是平遥工业尤其是最大的支柱产业——焦化产业的一次革命性洗礼，同时也是产业升级换代前的一场阵痛。虽然我们暂时在税收上受到了一些损失，但通过环保整治，我们淘汰了落后的生产工艺，远离了原始的生产方式，为清洁型、高科技、可持续发展的产业赢得了更大的空间。3、围绕国际型文明旅游城市目标，旅游环境不断优化，发展势头持续强劲。一是多渠道宣传造势，进一步扩大了古城影响。今年我们组织参加了山西省第四届晋商社火节、平遥在巴黎摄影展、平遥在普罗万摄影展、南京世界历史文化名城博览会、苏州第28届世界遗产大会、山西省赴韩国旅游产品促销团、北方旅游交易会、杭州全国旅游交易会等国内外重大活动，先后在日本札幌和首都北京举办了20__平遥国际摄影大展新闻发布会，国内外电视台、报社等新闻媒体继续对平遥保持高频率宣传报道，进一步扩大了平遥的影响。二是注重保护开发，景区建设迈出较大步伐。我们对全县所有景点基础设施、文化内涵、环境质量等方面进行全方位的建设，铺开了日升昌、城墙、双林寺、镇国寺等龙头景点包装建设工程，高标准、快速度完成了文庙修复工程，并正式开馆运营。三是按照全省旅游厕所会议精神，以个星级厕所和城内干字街XXX个居民旱厕改造为主，实施旅游环境改善工程，得到了省、市的大力支持和广大居民的积极配合。四是以秩序治乱为重点，旅游环境发生了质的变化，景点管理、旅行社管理、导游管理、旅游服务项目管理、餐饮业管理逐步规范，“五一”黄金周期间，旅游秩序明显好于往年。同时，古城门票经过省物价局批准提高到XXX元，新增了三个旅游景点，进一步充实了古城旅游内涵。上半年全县共接待游客28.3万人，门票收入1XXX万元，旅游及相关产业综合收入XX.X亿元，分别占去年全年的82、84和78，旅游相关产业从业人员继续增加，达到4万余人，旅游业呈现出快速增长势头。4、坚持以人为本和经营城市的理念，基础设施建设取得成效，城市面貌明显改善。我们按照量力而行、尽力而为的原则和以人为本的理念，围绕学校周边环境、旅游发展、文物保护、城市公共服务四个重点，确立了30项城市基础设施建设重点工程，多数项目陆续开工。峰岩·秋雨新城规模之大、标准之高、进展之快，创造了我县工程建设之最，总投资1亿元、建筑面积8.7万平方米的15幢住宅楼仅用5个月时间就全部封顶，天鸿家园第一期10栋住宅楼和南城住宅小区已经完成基础工程建设；北门外和柳根路两处共计40余亩城市绿地基本建成，高标准实承接去年双十二行动，今年五月份我们实施了更大力度的专项行动，全县共取缔土焦331支，取缔吕梁炉焦化>
施了柳根路和高速路绿化完善工程，城市绿化也属历年来成效最好、动作最大；康宁街拓宽改造、平南路南端改造、东关大街续建、实验小学周边道路建设等工程克服资金、技术、拆迁等多方面的困难，有条不紊地推进，城内8条中小街巷缆化硬化工程已经完工；行政审批大楼、丽泽园大酒店、峰岩宾馆、天鸿家园、中医院、污水处理厂等市政建设工程也取得了突破性进展；城市集中供气、供热工程正在按照预期计划逐步实施。同时，按照“修旧如旧、原汁原味”的开发原则，南门瓮城综合整治、双林寺释伽殿修复、慈祥寺维修等各项文物保护工程得到有效实施。5、把握统筹城乡和整合资源的原则，各项社会事业取得新的进展，发展的协调性逐步增强。遵循“全面建设小康社会，交通率先发展”的战略，今年我们农村的交通事业取得了重大突破。平孟线国债项目已经完工，平文线国债项目正式开工；农村路网建设的十条重点线路中，杜宁线已经基本完工，另有八条线路开始动工建设；共有XXX个村铺开了村村通油路、水泥路工程，开工里程达208公里，竣工里程达147公里；开通了14条农村客运线路，成立了4个客运公司，全县XXX个乡镇、XXX个行政村中已有XXX个乡镇、XXX个行政村通了班车，分别占总数的93和82，覆盖人口36.2万人，形成了以县城为中心、乡镇为枢纽、农村为结点的农村客运网络，无论是覆盖范围还是运行质量，均走在全市前列，8月6日我们迎接了全市现场会的召开。我县今年的教育事业又迈上了一个新台阶，高考本科达线人数达到1XXX人，蝉联
全省十连冠、全市十一连冠。同时，我们成功地承办了全市中小学生田径运动会，继续加大卫生资源整合力度，扎实提高计划生育管理水平，继续推进农村光缆联网工程，新增3000余户有线电视用户。城乡各项社会事业呈现出协调发展的局面。二、我们承担着加快发展的历史重任。全县上下务必按照科学发展观的要求，客观冷静地分析形势，审视利弊，评价得失，总结成败，进一步坚定必胜的信心和决心。以一种科学、客观的辩证态度来看，上半年工作成绩的取得，既是我们全县上下努力工作的结果，但更是承接去年形成的良好态势的相对平稳发展，我们这种势头明显带有低基数、恢复性、追赶式的属性，我们切不可盲目乐观。结合当前国家宏观调控政策，充分审视我们的自身条件，我想我们起码在这样五个方面面临很大压力：1、农民增收面临很大压力。我县长期以来比较落后的农业生产条件很难在短时期内彻底扭转，对结构调整形成了一定的制约，防灾抗灾能力亟待提高。广大农民的市场观念不强、市场组织化程度不高，全县农业适应市场经济、抗御市场风险的能力还非常脆弱。农产品“好的不多、多的不好”的问题还没有从根本上解决，标准化生产和及产品绿色认证等尚处于起步阶段，进展缓慢。农业龙头企业发展乏力，除肉鸡、蛋鸡、奶牛、水果产业链条延伸较好外，其它产业尚缺乏“真龙”带动。在宏观调控的形势下，投资下降、项目上马势头趋缓，导致农村富余劳动力就业空间变小。种种因素都对农民增收产生了严重影响。2、工业应对国家宏观调控面临很大压力。一
是畸形扭曲、十分脆弱的工业经济结构不合理的矛盾彻底暴露，面对国家严厉的产业、环保、土地政策，工业经济遇到前所未有的困难。产业结构单一、高度依赖煤焦，使我县工业承受宏观调控、适应市场波动的能力十分脆弱，煤焦业在支撑县域经济半壁江山的同时，也成为产业结构调整的沉重压力。在今年环保行动中，全县XXX户焦化企业被取缔关闭，只有个别几户机焦企业暂时保留，而且大都将被列入下半年全省焦炭行业的清理整顿范围，我们的焦炭产量、我们从焦炭产业获得的收入、我们由焦炭行业支撑的国民经济将在短时期内发生质的改变。再看铸造业，由于宏观调控对机械行业的间接影响，废钢、生铁等原材料价格在短时期内剧烈波动，加之治理公路超限超载行动的影响，造成原料和产品高进低出，利润空间急剧减少，许多企业处于停产半停产状态。二是历史形成、愈积愈重的所有制结构不合理的矛盾彻底暴露，面对纷繁复杂的形势，二次改制遇到前所未有的困难。目前我县已完成二次改制的企业大多数是困难小、矛盾少、好操作的，剩下的则都是历史包袱沉重、严重资不抵债、资产变现难、改制成本高的老大难、硬骨头，这些企业有几十年甚至上百年之久的历史，矛盾复杂交织，二次改制阻力重重，步履艰难。其中，个别企业坐等观望，认为“资金难筹措，人员难安置，想改动不了，只能等靠要”，一些企业领导抱残守缺，只着眼于既得利益和眼前利益，甚至只讲个人和小集团利益，不愿改革。同时，在解决“钱从哪里来”这个关键问题上，我们缺少经营资本的理念，缺乏运作资本的平台，缺乏开动脑筋、主动出击的大思路、大举措；在改革的动作上，我们的声势不强，氛围不浓，循规蹈矩，四平八稳，缺乏一种壮士断腕的气魄和决心。三是急功近利、盲目上
项的投资取向不合理的矛盾彻底暴露，面对瞬息万变的市场形势，工业企业长远发展遇到前所未有的困难。随着经济的发展和社会的进步，工业行业资源型、污染型、低成本、低产出的道路越来越窄，企业要做到长远、持久发展，必须选准方向，实现可持续发展。而我们一些企业片面追求近利、追求暴利，短期经营行为非常严重。一些企业家不顾资本积累的程度和自身承受能力，总是想把发展方向定位在传统性、资源性、污染性项目上。面对国家宏观经济调控政策，我县许多企业纷纷落马，尤其作为第一大支柱产业的焦化产业损失惨重，这些企业在短时间要完成重新科学选项、组织有效生产，可谓难乎其难。3、遗产保护、旅游开发与城市建设面临很大压力。一是遗产保护。作为世界文化遗产所在地，按照南京世界历史文化名城博览会和苏州第28届世界遗产大会的精神，我们在遗产保护与旅游开发方面，存在着轻保护、重开发的倾向。今年6月份，国家文物局和省建设厅先后对我县文物安全和古城保护工作进行了检查，我们确实存在这样那样的问题。今年上半年，古城内43处建设项目中，经过审批的只有12处，乱拆乱建现象比较突出，甚至一些很有保存价值的古建筑也受到破坏。以这样的状况，我们要接受联合国教科文组
织即将对遗产地进行的监测，存在很大的压力。二是旅游开发。我县旅游产业虽然纵向比进步不小，门票收入翻了几番，群众也从中得到实惠，但横向比差距太大，我们与丽江古城同时成为世界文化遗产，但现在旅游业已经成为丽江真正的经济支柱产业，20__年，丽江接待游客300余万人，旅游相关产业收入XXX亿元，占到丽江生产总值的48.6，旅游业对财政收入的贡献达到33。而我们去年接待游客仅仅34.4万人，门票收入不到2XXX万元，旅游相关产业收入才XX.X亿元，旅游业对县域经济的支撑、对财政收入的贡献非常有限。我们的旅游运行、管理、开发、服务等体制亟待进一步规范和提高，旅游整体环境尤其是黑社、黑导、脏乱差等现象还需要进一步完善治理机制，加大整治力度。三是城市建设。由于我们城市建设欠帐太重，财力严重不足，形成很大反差，尤其是今年，在财政收入的主要增长因素——煤焦行业受宏观经济政策严重影响外，财政刚性支出却不断增加，支持重点工程建设明显感觉力不从心，一些当务之急的工程进展缓慢甚至难以上马，不少市政建设项目就是受到资金影响而没有达到预期进度。在经营城市方面，我们还仅仅起步于城市部分房地产的盘活，其它城市资源的整合比如商业街巷的开发商机、比如城市公房的有效利用等还没有真正发挥效益。4、资金和电力保障面临很大压力。资金不足是困扰我县项目实施最突出的问题，目前国家采取了相对从紧的宏观经济政策，特别是去年8月至今，国家紧缩银根，连续上调存款准备金率，据有关专家预测，将最终锁定470多亿元的商业银行资金，这对于发展刚刚起步、百业待兴、迫切需要引进大量项目和发展资金的平遥而言，无疑十分不利，尤其是列入全市双百项目的14项工程，今年计划投资近8亿元，其中有一半左右需要依靠银行贷款来解决。上半年，我县除信用联社投入1XXX余万元企业贷款外，工、农、建三大商业银行不仅没有增加企业贷款，反而回收了XXX余万元，资金供应形势非常严峻。另外，去年以来持续得不到缓解的电力供应，尤其对工业项目的建设与发展带来了非同寻常的影响，1——6月份，全县电网拉闸限电达到560余条次，比去年同期增加了20，一些企业不得不购置柴油发电机暂时解决燃眉之急，还有的企业在想方设法架设专线，这本身就使相对紧张的资金调度更添一份压力。5、安全和稳定面临很大压力。安全生产和社会稳定是今年全县经济和社会发展最为突出的矛盾和焦点问题。一是在煤矿安全方面，5月26日全市安全生产现场会刚刚在我县结束，6月9日靳善忠副省长深入我省突查时，就发现段村镇西沟煤矿存在许多安全问题，尽管我们连续九年保持了安全生产无事故，但这也说我们在制度建设、人员素质及安全生产相关环节还存在一定的问题。二是在环保治理方面，由于我们前期思想动员工作做得不够，认识不到位，工作力度不大，导致在环保治理行动中出现了种种不正常现象，工作上造成被动局面，行动上落后于其它县市，受到了省市领导的严厉批评。三是在重点工程方面，我们没有真正处理好工程建设和以人为本的关系，没有真正兼顾到二者之间的均衡利益，没有
做好耐心细致的思想教育工作，发生了古陶镇四个村的上访事件，尹回水库除险加固工程一开工就遭到部分村民的阻挠，影响了工程建设的顺利进行。四是在矿产管理方面，由于我们一些部门和企业思想麻痹、监管不力，给私采乱挖者钻了空子，引起了省市领导的高度关注，同时一些违法生产经营的砖瓦窑、石灰矿、矸石矿也存在许多的安全生产隐患。五是在市场秩序方面，今年2月15日，中央电视台就我县极个别个体户制售假冒伪劣平遥牛肉的事件进行了曝光，在社会上造成了很大影响，虽然我们非常及时地采取了一系列补救措施，对不法商贩给予了严肃查处，并举一反三，在全县所有的食品加工行业中开展了专项整治行动，而且我们专门选择了全国人代会、政协会期间的3月12日，在北京举办了“平遥牛肉原产地域产品保护新闻发布会”，可以说挽回了一些负面影响，但是就像当年汾酒假酒事件一样，这种影响、这种对传统产业健康发展的冲击，绝不是在短时期内就能够消除掉的，这个事件说明，我们在市场监管方面，漏洞很多，空档很大。六是在农村路网建设方面，由于我们一些单位领导工作方式简单，没有原原本本地把县委、政府的政策、初衷和思路交给群众，一些同志对县委、政府号召机关工作人员捐款一事产生了不理解、不支持、不信任并上访举报，5月11日央视《时空连线》栏目对此进行了专题报道，中央电视台记者先后两次深入我县调查，一定程度上造成了负面影响。因此，抓好安全生产、维护社会稳定，我们压力很大，任务很重，今后要做的工作还很多，必
须引起全县上下的高度重视。当然，我们分析问题的目的，是为了正视问题，进而解决问题。在当前纷繁复杂的形势下，我们务必要在肯定成绩中找准差距，把问题和不足作为潜力和空间，千方百计地迎接更大挑战；同时也要在认清形势上坚定信心，把政策和优势作为机遇和驱动，信心百倍地谋求更大发展。我们更必须一分为二地看到我们面临的有利发展条件以及我们具备的种种优势。从农业方面来看，宏观形势非常有利，面临巨大的发展空间。特别是党的十六届三中全会和中央一号文件为我们倾斜发展农业指明了方向，随着农村税费改革、国家对农民粮食种植补贴、最严格的耕地保护等政策的落实，农民发展生产、调整结构的积极性与主动性将得到充分调动与保护。作为落实一号文件精神的实际行动，我们今年的农村工作团、财政对农业的资金倾斜等措施，已经在声势上形成了良好氛围。同时，经过连续几年农业调产的实施，我们已经取得了阶段性成效，一批农业龙头正在崛起，农产品加工流通日趋活跃，优势农产品区域布局
规划逐步实施，相信我县的农业农村经济将步入一个新的发展时期。从工业方面来看，在分析上半年工业经济不利形势的同时，我们更应看到有利形势，坚定发展的信心和决心。双百行动之后广大企业家的创业激情还在持续，今年内蒙古考察行动，解决了企业如何做大做强的观念问题，广大企业家追求规范化发展的意识日渐浓厚，投资上项的欲望非常强烈。今年我们的环保专项整治行动，既是提升工业产业级次的一场革命，也是调整工
业结构的一场飞跃，既是我们落实科学发展观的需要，也是我们平遥今后工业发展的需要，必将在我县工业发展史上起到里程碑意义的作用，通过这场整治，我们已经出现了一些适应环保和产业政策的良好兆头，如以煤化XXX万吨机焦为代表的一批大块头工业项目的上马，为企业谋求大发展起到了很好的典型引路作用。另外，就平遥牛肉这一传统产业来看，实施原产地域保护申报成功以后，对我们这一特色产业垄断市场、快速发展提供了良好的发展机遇，加之我们成立了平遥牛肉行业商会，进一步加强行业自律，捍卫传统品牌，相信我们的平遥牛肉产业会在不远的将来真正做大做强。从城建旅游方面来看，全省旅游产业会议确立了倾斜扶持平遥、带动山西的战略举措，这是我们难得的发展机遇。南京世界历史文化名城博览会和苏州世界遗产大会的精神，为我们更好地实现遗产保护和开发利用的有机结合确立了航标。人民群众对城市建设、旅游开发乃至各项社会事业的发展要求很高、积极性很高，这就是我们有所作为的根本动力，这就是我们做好工作的力量源泉。从宏观形势方面来看，回顾我国的发展脉络，从“以经济建设为中心”，到“发展是硬道理”，到“发展是第一要务”，再到现在的“全面、协调、可持续的发展观”，每一次发展观的深化和务实，都孕育着巨大的机遇。现在中央采取适度从紧的宏观经济政策，通过经济、法律、行政三条途径，对产业、信贷、退税、投资、土地等五大政策进行了调整，水、电、土地、资金、原辅材料等生产要素的短缺，在今后一个时期内，将成为一种常态，即使将来有所缓和，但以往那种要钱给钱、要地给地、要政策给政策的全面宽松的要素供给环境决不会昨日重现。对于我们平遥这样一个欠发达地区来讲，在加快发展的进程中确实是极其严峻的考验和挑战。但我们也要从另一个角度来客观分析。首先，我们平遥不能同沿海发达地区相比，我们的主导行业仅仅在“预热”状态，没有“过热”，不需“退烧”，更需“升温”，我们既要不折不扣地贯彻中央的政策，更要因地制宜、实事求是地联系平遥的实际。继双百行动之后，我们保持了两三年的投资高位运行，如果今明两年没有一定的后续资金投入，必然导致以往的投资沉淀，遭受重创，我们耽误不起，更损失不起。所以我们一定要理性地、冷静地、辩证地把握中央宏观经济调控政策的精髓，灵活而富有创造性地指导平遥的实践。其次，宏观经济调控政策面前人人平等，这些困难和制约并非只有平遥才遇到，关键看谁能在夹缝中振作精神，杀开血路。再次，中央这次调控的调子是点刹车，不是急刹车，是切一刀，不是一刀切，严格控制的只是盲目投资、重复建设、污染严重、粗放经营的少数行业，而我县XXX万农民赖以生存的农业、我们蓬勃发展富有朝气的旅游业、我们有所起步初露端倪的清洁型工业项目，国家是支持的、鼓励的，我们在发展三农、开发旅游业、加快公益性基础设施建设、发展新型工业方面有很大空间、大有作为。所以，我们一定要好好地审时度势：一要顺势，顺应经济和社会发展的客观规律；二要创势，在宏观经济调控的大背景中认真研定对策，创造新的竞争优势；三要强势，进一步激活我们平遥经济发展中最具活力的积极因素，努力走出一条统筹发展的新路，把宏观调控作为调整结构、转变增长方式的机遇，作为深化改革、完善市场经济体制的机遇，作为执政为民、谋划跨越式发展的机遇，变压力为动力，蓄势待发，增强后劲，使平遥发展得更稳一些、更快一些、更好一些。三、我们正处在一个复杂多变的重要发展时期。全县上下务必全面落实科学的发展观，趋利避害，积极应对，突出重点，落实措施，扎扎实实做好下半年的各项工作。当前，我县的经济社会发展正处于关键时期。我们要在自觉维护国家宏观调控的统一性、权威性和有效性的前提下，全面落实科学的发展观，迎难而上，积极作为，善于在宏观调控中抢抓机遇，在解放思想中创新举措，在破解个性化的难题中加快发展，用积极的办法化解经济“紧运行”下产生的矛盾，着力解决经济发展中的瓶颈制约因素，全力以赴推进工作取得新突破，确保全年目标任务圆满完成。我想，下半年的工作要抓好这样五方面的重点：1、突出三个抓手，解决好三农问题。一是落实好政策。按照“多予、少取、放活”的方针，全面落实好农村税费改革和农民减负有关政策，构建新形势下农民负担监督管理新机制；坚决守住基本农田这条红线，从严落实耕地保护政策；要落实好对种粮农民的补贴、退耕还林等有关政策，充分调动和保护农民的积极性；深入推进水利、林业等产权制度改革，积极引导民营大户投资农业领域，发展民营水利、林业事业，领办农业龙头企业，为农业农村
经济的发展注入新的活力。二是调整好结构。结合第二个三年调产规划，加紧组织实施优势农产品区域布局规划，我们的目标是，在南部丘陵山区建设林牧生态区，在平川区建设优质高效农产品生态区，在城郊区建设生态旅游区，这是我们近期的主攻方向，各乡镇和相关部门在下半年的工作尤其是农建当中，要加大组织力度，推进优势农产品向优势区域合理聚集。在标准化生产、绿色认证方面，我们今年计划完成7个产品的绿色认证，目前，国青饲料公司的同盈牌鸡蛋申报无公害产品认证和龙浪牌酥梨、威壮牌长山药粉、延虎牌曹家熏肘等三个申报绿色食品认证的材料已经上报省农业厅，龙海公司辰宇牌鸡肉已通过产地环评待批，下半年，有关部门和企业要把这方面的工作紧紧抓在手上，力求取得较大突破。三是提供好服务。科技服务要依托现有农业科技推广体系，继续深入开展多内容、多形式、多层次的科技服务活动，将先进实用的农业科技送到田间地头、农户手中。信息服务要以县农业信息服务中心为辐射，加快乡镇并网进程，组织好龙头企业入网，及时准确地为全县农业生产提供种养加、贸工农、产供销信息。环境服务要重点为各类合作经济组织、行业协会、农民经纪人、农业龙头的发展创造宽松环境，用更好的项目和环境吸引外来资金落户平遥、投资农业领域。2、打好三场攻坚战，推进工业强县战略。一是打好环保整治攻坚战。继续坚持“淘汰落后、治理改造、技术创新”的原则，减轻结构性污染所造成的环境压力，扶持焦化、铸造、橡胶、建材、玻璃器皿等支柱产业
做大做强，快速发展。要坚决巩固和扩大环保专项行动的成果，彻底取缔土焦、改良焦生产，并按照省市的要求，限期淘汰小机焦炉；铸造、再生橡胶要进一步改进污染防治设施；玻璃器皿要全部淘汰燃烧散煤的玻璃窑，采用电熔炉、煤气发生炉等技术进行治理改造，最近我们出台了一个文件，将对位于居民区和敏感区域的XXX户玻璃器皿企业实行整体搬迁；碳素行业要取缔燃烧散煤的小焙烧，5000吨以上的碳素企业要安装使用消烟除尘设施；水泥行业要淘汰XXX万吨以下未实现环境达标的机立窑，全面实现达标排放；洗煤行业要提升档次，逐步淘汰XXX万吨以下的洗煤企业；坚决关闭100立方米以下的冶炼高炉。此外，要对古城内燃烧锅炉、茶浴炉、餐饮业的油烟污染进行分阶段、分区域的集中整治，以有效改善城区大气质量，净化古城旅游环境。二是打好企业改制攻坚战。重点抓好推光漆、柴油机、泉永集团、一针、二针等企业的破产改制和肉联厂等企业的双退出改制。根
据国务院最新精神，从20__年起，国有集体企业改制中，划拨土地变现后不得用于安置职工，这样就对我们的企业改制又增添了一份困难。因此，全县各级各部门务必充分认识到这项工作的极端重要性、极端紧迫性、极端艰巨性和极端复杂性，切实增强改革意识，站在全局和战略的高度，主动参与改革、周密组织改革，把企业改革不断引向深入。首先要积极主动，顺势而行，争做改革的促进派。要强化领导和服务，积极为改革协调矛盾、解决困难，要管好自己该管的事，不越位，不错位，不缺位，尤
其是国有集体企业的厂长、经理，务必要负责任、有作为。其次要加强领导，明确责任，保证改革全面推进。要加强改制队伍的力量，层层压担子，定任务，要遵守工作程序，提高决策机构和办事机构的效率，要安排出时间、对象进度表，有计划、有步骤地推进改革。再次要大胆稳妥，谨慎操作，形成稳定的改革局面。要做到无情改革、有情操作，认真执行有关政策，特别要注重保障改制企业职工的切身利益。在改制的形式上，要吃透政策，敢为人先，认真借鉴青岛、南京、深圳等地的经验，富有创造性地尝试探索、灵活运用。三是打好技改上项攻坚战。要坚持调整存量，控制增量，从大项目切入、从主导产业切入，在国家产业政策和环保政策允许下，选择上马一批科技含量高、附加值高、市场前景好的优势项目，并规范投资行为，减少发展风险，引导内引外联，鼓励联合上项，快速推进工业产业换代升级。下半年重点抓好煤化XXX万吨机焦、昌兴耐火材料、鸿艺玻璃器皿厂、福龙公司高炉、金江高岭土等项目的达产达效，努力启动陆源公司强磁材料二期工程、峰岩公司XXX万吨机焦二期工程、西洋矸石电厂、金昌XXX万吨机焦等项目。在具体操作中，我们要切实转变观念，汲取经验教训，摒弃以往先上车、后买票的做法，规范投资行为，减少不必要的风险，计划、经贸、科技、环保等部门要主动介入、服务到底，切实强化企业上项的引导和管理，使企业少走弯路，避免损失。前不久，国务院出台了《关于投资体制改革的决定》，其实质是对于企业不使用政府投资建设的项目，不再
实行审批制度，这就为企业科学上项提供了自主空间，这就要求我们立足于早动手，做好项目储备与筛选，搞好与上级部门的沟通，抓好要素供给政策解冻后的跟进措施，使我县的项目建设在非常时期实现非常发展。3、围绕三个方面重点，加快旅游产业发展。一是努力实现遗产的永续保护和利用。加快制定出台《平遥古城保护规划》和《平遥古城旅游开发详细规划》，以规划为纲、为龙头，实现文物保护与旅游发展的双赢。要利用8月份一个月的时间，深入开展古城保护宣传月活动，形成全社会爱我古城、保护古城的氛围。进一步完善机制，理顺文物保护和旅游开发之间的关系，加强文物保护的政府职能作用，加快旅游项目开发政府主导、企业主营的机制创新，使旅游产业在遗产保护的前提下，真正形成链条化发展、产业化经营、多元化投入的良好局面。二是再度掀起旅游宣传促销新高潮。牢牢抓住第四届国际摄影大展、普罗万在平遥摄影互换展、十一黄金周等重大活动和节日，制定系统性的旅游宣传促销方案，充分利用各大新闻媒体，实施全方位、高标准、多层次、大跨度的旅游宣传促销，扩大平遥古城的知名度和影响力。三是全力改善古城旅游环境。要建立职责明确、管理规范、奖惩分明的旅游环境管理机制，对那些有责任而不去管理、有职能而不去作为的单位领导要采取行政、组织、经济等措施严肃处理，对那些扰乱旅游市场秩序的黑导、黑社等不法行为要予以严厉打击。我们还要在门票制度方面酝酿实施一项大的改革，创造条件推行门票指纹辨认体系，从根本上杜绝门票收入
的跑冒滴漏。同时，要以星级厕所和居民厕所改造为重点，彻底整治脏乱差，争取在国际摄影大展前使旅游环境有一个明显的改善。4、抓好三类重点工程，加快城市化进程。一是抓好关乎群众切身利益的民心工程。完成实验小学东、南的春蕾路、校前路改造，完成平遥中学南侧平南路南端改造和东关大街拓宽改造工程，改善学校周边道路环境，方便学生学习和生活。有关部门和施工单位要在保证质量的前提下加快建设进度，争取在新学期开学之前完工。二是抓好关乎城市化进程的基础工程。在完成康宁街拓宽改造的同时，启动康宁街综合整治和商业开发工程，真正把康宁街建设成为代表城市形象的标准工程，建设成为促进旅游发展、拉动居民就业和增收的产业工程。峰岩·秋雨新城、天鸿家园住宅小区、柳根路房地产开发、南城住宅小区、丽泽园大酒店、中医院建设、供热供气工程、垃圾污水处理等关系人民群众生活质量、关系旅游发展的基础工程要加紧实施，迅速提高新城档次。要继续坚持经营城市的理念，盘活国有土地，加快公开出让步伐，利用市场运作的办法有效解决城市建设资金不足的困难。三是抓好关乎遗产保护的长效工程。高标准实施好南大街南端街区修复整治工程，搞好日升昌、城墙、双林寺、镇国寺等文物景点的维修包装，加快城内主要中小街巷的缆化硬化工程。同时尽快出台《平遥古城详细保护规划》，确保遗产保护和开发利用的永续性、长效性。5、坚持三个不动摇，全面发展社会事业。一是坚持实现村村通油路、水泥路、班车目标不动摇，加快发展交通事业。要
进一步强化领导，精心组织，加快建设，扩张农村道路资源总量，完成年初确定的新增通油路、水泥路村XXX个、建设里程263公里、力争突破300公里、路网通达率达到90的建设目标，贯通五条循环线、打通五条出境线，形成纵横交错、内外通达的公路网络。这项工作已经在7月20日的流动现场会上做了安排部署，各乡镇一定要抓住下半年为时不长的施工季节，抓紧实施。村村通班车工作要在已有的14条线路基础上，新增2条线路，新增班车10辆，实现全县XXX个乡镇全部通班车，新增通班车行政村XXX个，覆盖人口XXX万人，为实现人员、物资、资金、信息的正常流动，促进农村剩余劳动力就业，加快农业和农村经济发展提供强有力的支持。二是坚持提高人口与计划生育管理工作水平不动摇，实施好两项工程。要实施好关爱女孩行动，抓住全国关爱女孩试点县的契机，实施部门联手，大力倡导新观念，促进群众婚育观念根本转变，建立有利于女孩成长的利益导向机制和社会保障机制。实施好出生人口性别比治理工程，进一步建立健全领导责任制，将出生人口性别比治理纳入县乡村三级人口与计划生育目标管理责任制；严格执行有关法律法规，采取综合措施，开展专项治理，实施标本兼治，确保出生婴儿性别比例降到合理水平。三是坚持以人为本、关注民生不动摇，抓好社会保障、防汛抗灾、扶贫攻坚等工作。社会保障方面，面临城市新增劳动力就业、农民进城打工和下岗失业人员“三碰头”的局面，我们要充分结合城市建设、工业发展和旅游开发，进一步创造就业条件，扩大就业岗位。
要进一步健全农村劳动力组织、信息、培训等体系，充分利用现有教育资源，多形式开展农村劳动力培训，努力提高农村劳动力的就业素质、就业层次、就业本领，引导农村劳动力更多地向工业和服务业转移，向城镇转移，向沿海和经济发达地区转移，在缓解全社会就业压力的同时，有效增加农民收入。要全面落实下岗失业人员再就业的税费减免、小额贷款等政策，优化再就业社会环境。进一步完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障能力。这是我们有效保障社会稳定的一项重要工作，各单位和各部门一定要给予足够的重视。防汛抗灾方面，目前正值汛期关键时期，针对今年特殊的气候，我们要始终保持高度的警惕，积极做好抗大灾、抢大险的准备，落实行政首长负责制，严格执行值班、巡查、报告等各项制度，积极做好物资储备和抢险队伍建设，认真落实好防汛、防雹、防地质灾害等各项措施，确保人民群众生命财产安全。要在保证工程质量的前提下，加快柳根河城区段治理、河道清障、尹回水库除险加固等
水利工程建设。要加大防汛抗灾宣传力度，充分动员各级、各部门和社会各界，积极参与防灾抗灾工作，形成通力合作、群防群控的局面。扶贫攻坚方面，要以落实一号文件工作团行动为契机，以贫困人口增加收入为目的，从解决贫困群众的基本生存条件、基本增收门路、基本素质入手，突出抓好水、电、路、教育、卫生等基础设施建设，我们的各个工作队一定要带着感情去工作，实实在在地为所在村办实事、办好事，当好农村政策的宣传员、发展经济的服务员、联系群众的联络员，努力打造素质高、本领强、作风正、群众拥护的“不走的工作队”。同时我们各单位、各乡镇以及一些有实力的企业要响应上级和县委、政府的号召，积极参予扶贫捐赠活动，营造重视扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。同志们：在当前的新形势下，要保持平遥经济社会发展的良好势头，无疑是对我们全县领导干部认识水平、应对水平、驾驭水平、执政水平的大检阅和大考验。因此，针对下半年的工作，我提六点要求：第一，目标要坚定不移。经济指标是一个地方发展状况的重要标志。就体现经济实力的财政收入来看，上半年全市增长幅度为42.82，而我们不到1，增幅排在全市倒数第一，其他XXX个县市增幅都在两位数以上，最高的介休是64.78，最低的榆社也在12.72，祁县今年上半年完成了10XXX亿元，从绝对额上首次超过了我们。过去我们常说，前有标兵，后有追兵，现在的形势是，追兵都成了标兵了。我们强调财政收入，绝不是唯收入论、唯政绩论，如果一个地方连正常的支出都无法保证，那么，跨越式发展、可持续发展又从何谈起？我们大家应该冷静地认真思考，为什么我们上半年各项主要指标都有两位数以上的增长，而就是财政收入上不去？面临这样严峻的局面，我们在下半年的工作中，一定要树立非常强烈的危机感，坚定目标不动摇，切实把增加农民收入、工业升级换代、提高城市品质、规范旅游发展作为经济和社会发展的重中之重，作为落实科学发展观的主要抓手，加大力度，强力推进，活跃全局，确保圆满完成我们既定的各项目标任务。第二，精神要奋发有为。面对经济“紧运行”，最关键的是要保持良好的精神状态。现在县域经济和社会发展的一些不平衡、不协调问题越来越突出，排除宏观形势和客观因素外，根源在思想观念、在工作作风、在精神状态，我们一些乡镇和部门的领导目前严重存在思想滑坡、麻木不仁的现象，对该做的事情，推推动动，不推不动，甚至推也不动。因此，下半年我们要以《行政许可法》的正式实施为契机，认真贯彻全市“两整一创”会议精神，切实整顿机关工作作风，集中解决“严格不起来、落实不下去”的问题，集中解决机关部门工作人员办事不力、推诿扯皮和梗阻变迁现象，坚决克服消极畏难、无所作为的思想，坚决克服安于现状、不思进取的思想，坚决克服按部就班、墨守成规的思想，使全县上下始终保持一种开拓进取、奋发向上的精神，始终保持一种争先晋位、争创一流的势头，始终保持一种只争朝夕、加快赶超的气势。第三，责任要落实到位。面临今年非同寻常的形势，我们之所以能够取得现在来之不易的成绩，就是我们在上半年的工作中，严格落实了自上而下的责任。下半年，我们要再度明确，我们三大领导组统领全县工作的领导格局不变，我们四套班子领导“两包一联系”的责任制格局不变，我们年初确定的重点工程领导领包、部门实施的项目责任制格局不变，一如既往地把各项工作落到实处。我们还要建立和完善目标管理责任机制，大力推行工作交办、催办、督办、查办制度，加强协调调度和督促检查，是谁的事情，谁就得好好办、就得办漂亮，绝
不允许推责任、讲代价，出了问题，就要严肃追究责任。第四，难题要破解有方。我们全县上下要不断深化对形势的判断、深化对问题的思考、深化对规律的认识，学会运用科学的方法、辩证的思维来谋划发展，展开工作。这次会议之后，我们要由三大领导组牵头，组织相关部门，对我县经济和社会发展中一些问题性、方向性的课题进行调研，深入分析，谋求对策，有效指导下半年的工作。尤其是要在自觉服从国家宏观调控的前提下，积极应对，创新方法，突破瓶颈，保持发展。在土地上，要不等增量、用活存量，用好已批的、清理未用的、盘活闲置的、开发后备的，国土资源部门要牵头做好方方面面的工作。在电力上，要合理调度，保民众生活，保重点单位，保利税大户，电力供应部门要继续坚持“有限电力、无限服务”的宗旨，为平遥的发展提供好电力保障。在资金上，要创新融资理念，争取上面的钱，贷出银行的钱，聚集民间的钱，引进外地的钱，用好别人的钱，办好自己的事。国家现在已经推出了中小企业板，我们要加大培育上市后备资源的力度，促进一些优势企业上市融资。在这里，我要对金融部门提一个最基本的要求，就是要保重点、保在建、保生产。要站在经济决定金融的高度，既要贯彻宏观经济调控政策，又要积极调整信贷结构，优化资金配置，要把续贷项目、中小企业的资金供应作为重点，保证重点项目资金链不断，保证有市场、有效益的企业对流动资金的基本需求。第五，局面要确保稳定。今年是我县环境变数多、经济社会接受种种挑战的复杂一年，我们经历了
多事的半年，种种矛盾和问题防不胜防，假冒伪劣牛肉、黄金周期间旅游秩序、工业区占地、村村通油路捐款、煤矿私采乱挖等各种事件相继被新闻媒体曝光，又发生了阻挡重点工程建设、全国两会期间群体性赴京上访等事件，我们可谓忙于救火、疲于应付。但是我们必须清醒地认识到，这一系列事件既是我县加快经济发展、加快城市化进程中一些社会矛盾的集中体现，同时也更是我们平遥发展全局中出现的局部问题，决不会也决不应该影响平遥发展的全局，也不能因此而妄自菲薄，否定我们的全盘工作，更不能因为一时一事的挫折而动摇发展信心，影响发展势头。我们一定要理性地对待种种突发性事件，做到不埋怨负气、不消极泄气、不影响士气，团结一致向前看，千方百计保稳定、促发展。我们要正确处理好改革、发展、稳定的关系，善于协调和处理群众之间的利益关系，决不能用简单粗暴的态度、用强迫命令的方法，伤害群众的感情，侵犯群众的利益。在困难多、矛盾多的情况下，我们更是要关心好群众生活，维护好群众利益。要高度重视群众来信来访，多做暖人心、稳人心、得人心的工作。要巩固加强社会治安综合治理成果，建立和完善“大调处”机制，及时化解社会矛盾，全力维护社会稳定。第六，环境要确保宽松。我们各级各部门，无论是领导还是一般干部，想问题、干工作，都要从大局出发，为全局着想，不埋怨、不添乱，多沟通、多协调，和衷共济度难关、齐心协力谋发展，凝聚加快发展的强大合力。各机关和部门要进一步强化服务发展、服务基层、服务群众的意
识，宏观经济形势再变，作风建设不能松。面对宏观调控，我们不能乱闯“红灯”，也不要坐等“绿灯”，更不能自设“禁区”，对那些吃拿卡要、公路三乱等人民群众深恶痛绝的现象，一定要严肃处理，绝不手软。要从实际出发，该控制的控制，该支持的支持，对符合政策规定的事项，该放的要放，该批的要批，该报的要报，切忌怕担风险不作为、教条主义乱作为。尤其是在目前的特殊形势下，我们对上要多承担责任，对外要多协调矛盾，对下要多加油鼓劲，特别是对基层要多一些支持、少一些指责，多一些服务、少一些干预，多一些引导、少一些查处，把一切有利于生产力发展的积极因素充分调动起来、释放出来，共同创优平遥宽松、开明、开放的良好环境，积极营造区域发展的“小气候”，打造平遥发展的硅谷。同志们：当前我们面对的机遇是千载难逢、稍纵即逝，面临的形势是千帆竞发、时不我待，我们必须把思想进一步统一到加快发展上来，把加快发展具体落实到工作实践中来，牢牢把握全面、协调、可持续的科学发展观，以积极主动的态度，努力适应宏观调控的新形势，以切实有效的措施，着力解决经济运行中出现的新问题，以奋发有为的精神，不断开创改革开放和经济建设的新局面，从而全力推进平遥经济社会的可持续、跨越式发展。
推荐访问:县经济运行分析会发言 分析会 经济运行 发言