乾县计划生育局2008年工作总结及2009年工作思路县委、县政府：今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市人口计生部门的大力支持和亲临指导下，我县计划生育工作坚持求真务实的工作作风，始终保持稳扎下面是小编为大家整理的【计生总结】乾县计划生育局2008年工作总结及2009年工作思路【完整版】,供大家参考。
乾县计划生育局2008年工作总结及2009年工作思路
县委、县政府：
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市人口计生部门的大力支持和亲临指导下，我县计划生育工作坚持求真务实的工作作风，始终保持稳扎稳打的良好工作态势和争创一流的精神风貌，认真贯彻落实省市《关于贯彻落实中央(决定）的实施意见》精神，以稳定低生育水平，创优质服务，构建和谐人口环境为目标，按照“质量”指标稳步提升、三新建设全面普及、流动人口创新亮点、打击两非寻求突破、服务站建设以点代面、信息化建设广泛应用、婚育新风创优达标、后进乡村转化明显”的工作思路，全县上下心往一起想、劲往一处使，团结拼搏，计划生育工作整体水平得到全面提升。特别是在“三新”建设和 宣传氛围营造工作方面树立了乾县计生工作的亮点。在全市7月份计划生育氛围营造检查中，我县被评为第一名，并得到国家人口委《人口和计划生育》杂志编辑部主任的高度评价，并拟将我县在“三新”建设方面的成功作法向全国推广。08年上半年在全市计划生育考核中我县走在了全市的前列，08年全省年度考核中，我县代表咸阳市接受了省上的考核，考核结果省、市人口委均表示满意，对我县08年计生工作给予了充分肯定和赞扬。08年度，全县出生总人口4347人，人口出生率为7.7‰，自然增长率为3.7‰，计划生育率达到了99%，圆满完成了省、市、县下达的各项目标任务。
一、2008年度计划生育工作开展情况
（一）以“三查两清”和后进乡村转化为突破口，全面提升计划生育质量指标。
对于一年四次的“三查两清一服务”工作，做到了查前有部署、查中有督查、查后有考核，科学推算各乡镇尾欠手术和三查对象，确定分解任务量。“三查”期间，县局干部吃住在乡镇，督促指导开展工作，县服务站24小时上班，及时施行节育手术，创下了一天施行40余例手术的记录。全年已累计落实育龄妇女绝育措施980例，相当于2003—2006三年施行手术量的总和，有效解决了尾欠手术欠账大的问题，使两清率达到了98%以上，比市上下达指标高出了三个百分点。积极开展后进乡村转化上台阶活动，针对人口大村、三类村、死角村制定切实可行的转化方案。抽调40余名业务骨干，分批分次对60多个后进村和两个后进乡镇进行了解剖调查，认真查找存在问题的根源，针对具体存在问题，研究转化改进措施，反馈乡镇后督促落实。进一步严格和规范计划生育季考评制度，以实地抽查结合阶段性工作评估，以当前重点工作开展情况结合平时考核，使乡镇计划生育工作始终保持工作开展经常，重点工作争先创优的良好势头，有力的提升了计划生育综合管理水平。2008年度：全县出生4347人，其中内一孩3110人、内二孩 1186人、外二孩45人，计划生育率达到了99%，人口出生率控制在7.7‰，平均三查两清率达到了97.6%以上，出生人口性别比为108。
（二）以“三新”建设为抓手，树立了计生工作新亮点。
今年我们以构建新阵地，建设新家庭，培育新农民为主要内容，提出了计生工作与新农村建设“双促进、共发展”的工作思路。确定了在灵源五星村、阳峪祝家堡村、新阳白塔村等20个村大力开展计划生育新农村、新家庭、新阵地建设，制定印发了操作性较强的实施方案和建设标准。计生局领导干部深入乡镇具体指导建设，县上主管领导巡回乡镇逐项检查，现场解决工作中存在的现实问题。在5月份地震期间，这项工作也没有间断，同时县计生局把“三新”建设列入季度计划生育考核的重点，对于完成任务的乡镇奖励2000-4000元，对于工作滞后的乡镇，由县上主管领导谈话，限期整改，全县上下形成了你追我赶的“三新”建设高潮。截止八月份全县已建成20个“三新”建设示范村，培育新家庭户2333户，树立了大型宣传喷绘65块，更新国策门38个，新绘墙体壁画200多幅，刷写更新墙体标语2000多条，建成了2个县级计划生育一条街，43个村级计划生育宣传一条街和2个文化屋。省市计生部门检查验收后，肯定了乾县的“三新”建设和氛围营造工作走在全市乃至全省的前列，并得到国家《人口和计划生育》杂志编辑部主任的赞誉，提出要在全国推广经验。
（三）以创建婚育新风进万家活动示范县为契机，大力弘扬新型生育文化。
今年，我们以开展婚育新风进万家示范县乡创建活动为切入点，进一步创新工作思路和工作方法，在全县20个乡镇的108个村大力开展了婚育新风进万家示范乡村创建活动，取得了显著成果。一是认识规划到位。控制人口增长、稳定低生育水平，重在转变群众的婚育观念。县计生领导小组及时出台了《关于开展婚育新风进万家示范乡村创建活动的实施方案》，县计生局包片领导、包乡干部深入到村组一线建阵地、搞氛围、组织文艺宣传，并定期开展工作评比，推动了创建工作的全面均衡开展。二是氛围建设到位。结合氛围营造月活动，以国道、省道为主干线，以婚育新风进万家示范村为辐射点，树喷绘、刷标语、绘壁画、印发宣传品，并成立信息组以报刊杂志等新闻媒体为载体刊发计划生育宣传文章30多篇。同时积极开展好媳妇、好公婆和十星级文明户评选活动，共树立好媳妇、好公婆榜样78名，十星级文明户和科技示范户标兵163户。三是阵地建设到位。在婚育新风进万家示范村全部建立了村级计划生育活动室和村计划生育服务室，定期通过人口学校的形式向群众宣传培训计划生育政策和生殖健康知识。在村服务室都配备了臭氧治疗仪和避孕药具，免费为育龄群众治疗和发放，增强了育龄群众的生殖健康意识和实行计划生育的信心。
（四）以关爱女孩为导向，积极开展打击“两非”行动。
针对出生人口性别比偏高的问题，县计生局正确把握宣传导向，以“关爱女孩”为宣传工作的重点，同时积极联合卫生、药监、民政、工商、公安等部门集中开展了3次大规模的打击非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、非法溺婴、弃婴和非法销售终止妊娠药品行为。共查处非医学需要鉴定胎儿性别案例2起，非法终止妊娠2例，非法收养1例，非法经销终止妊娠药品36盒，有效遏制了选择性别行为的蔓延。
（五）以奖励扶助为手段，积极解除计划生育户的后顾之忧。
随着计划生育工作思路和方式方法的不断转变，计划生育奖励扶助政策正越来越多的走进寻常百姓家中。在这一政策的指引下，我局大胆创新，制定实施了一系列奖励扶助政策。一是对年满60周岁以上的独生子女和双女户家庭，认真调查摸底，及时向省、市申请上报，全县已累计落实451人，每人每年享受到了600元的奖励扶助金。二是对62户放弃二孩生育指标的对象户给予了不低于4000元的奖励。三是对独生子女户、双女户家庭子女及父母，个人参加新型合作医疗承担的费用纳入财政预算，由省、市财政拨付支出，08年共为 5480 人实施了减免。四是对独女户和双女户的女孩在中考中给予加十分投档，08年中考共有25名女孩享受了加十分的待遇。
（六）以流动人口计划生育清理清查为重点，进一步扫除计划生育工作死角。
流动人口管理一直是计划生育工作的难点，今年我局把流动人口计划生育管理纳入重点工作范围。由县上主管领导组织召开了公安、城建、卫生、工商、计生、城关镇等部门主要负责人参加的计划生育联席会议，制定了清理清查工作的实施方案，夯实了各部门的工作任务和责任。年内共开展了4次多部门参与的流动人口计划生育清理清查，共清理清查流动人口2628人，查处违法生育对象2人，在全国流动人口计划生育信息平台反馈信息 865条，进一步摸清了流动人口的生育情况，强化了流动人口计划生育管理与服务。同时，进一步加大了对干部职工、下岗工人、县城居住小区的计划生育清查，共查处干部职工违法生育13人，进一步规范了生育行为。
（七）以县服务站改扩建工程为依托，积极落实“民生工程”。
县服务站改扩建工程经我局积极争取，已列入“十一五”规划国债建设项目。改扩建总面积为2052平方米，规划投资160万元，其中申请中央专项建设资金120万元，地方配套资金40万元。目前，前期规划设计、招标等工作以全面结束，中央专项资金已全部到位，现已破土动工，预计明年投入使用。
（八）以提高计划生育优质服务和综合管理水平为目标，积极向上级业务部门争资金、争项目。
按照县上的统一安排，积极和省、市人口计生部门沟通协调，抢抓机遇、抢抓时间。在局机关抽调三名领导、两名业务骨干，在县服务站抽掉两名领导组成争资金、争项目工作领导小组，统筹考虑，认真研究，昼夜加班加点，在充分征求省、市业务部门的同意后，申报了县服务站、7个乡镇中心服务站等“十一五”规划项目资金缺口433.6万元，规划确定了13个乡镇服务站建设项目，新增服务设备投资项目、计划生育流动服务车投资项目、计划生育服务中心投资项目、信息化建设投资项目、计划生育科技建设投资项目、村级服务室投资项目等7个大项335个小项的建设计划，累计投资5921.6万元，其中申请中央资金5388.44万元，地方配套533.16万元，现已上报市人口委，县计划局正在积极争取落实。
二、2009年计划生育工作思路
2009年是我县计划生育工作巩固成绩、再上新台阶的关键一年。全县上下要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标要求，认真落实中央《决定》和省、市《实施意见》精神，坚持科学发展观，进一步巩固和稳定低生育水平，促进全县经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。
（一）工作目标
2009年度，我县计划生育工作按照“抓质量、促提高、抓创建、提服务、抓项目、争投资、抓三新、转观念、抓奖扶、引导向、抓打非、创规范、抓管理、强队伍”的工作思路，使全县人口出生率控制在10‰以内，人口自然增长率稳定在4.5‰以内，出生婴儿政策符合率达到96.5%以上，多孩率控制在0.5%以下，统计误差率控制在2%以下，人口性别比趋于正常。进一步普及计划生育“三新”建设和婚育新风进万家活动，提升计划生育技术服务水平，全力创建省级计划生育优质服务县。
（二）工作任务
1、狠抓计划生育质量指标稳步提升。计划生育质量指标是计划生育工作的生命线，是稳定低生育水平的重要举措。一要扎实开展“三查两清一服务”等经常性工作，全面核实育龄妇女底子，出生底子、尾欠节育措施底子，力争三查两清率均达到100%。二要继续抓好人口大村后进转化上台阶活动，以典型问题进行个案分析，制定得力措施，推动整体工作均衡开展。三要进一步完善育龄妇女信息系统。做到微机信息库、档案卡、三查册、月报表一人不漏，统一准确，不断降低计划生育统计误差率。
2、全力抓好省级计划生育优质服务县创建工作。我县被市上列为2009年省级计划生育优质服务创建县，为了高质量完成创建任务，要严格按照省级优质服务县创建工作标准，研究制定我县具有操作性、规范性的创建实施方案，并成立创建工作领导小组，落实相关人员的任务和责任，确保创建工作圆满实现。
3、积极争取08年上报的“十一五”规划外计划生育服务机构新投资项目的立项、规划和建设工作。在抓好县服务站改扩建工程的基础上，积极同省、市业务部门和计划部门沟通协调，落实08年上报的“十一五”规划外计划生育服务机构新增投资项目，争取在计划生育服务机构建设、服务设备配备、计划生育流动服务车等项目上取得立项和中央资金扶持，并要认真做好各项目的规划、预算和设计建设工作，进一步提升我县计划生育技术服务能力。
4、全面普及计划生育“三新”建设和婚育新风进万家示范乡村建设。争取把计划生育“三新”建设纳入新农村整体规划之中，09年拟在全县20个乡镇新建“三新”示范村40个，培育计划生育新家庭要占到计划生育户的60%以上，往年已建成的“三新”示范村，要进一步巩固活动阵地和宣传阵地，完善各种基础设施，真正起到示范带动周边村组的作用。
5、进一步落实计划生育利益导向政策。全面落实国家对农村部分计划生育家庭的奖励扶助政策，做到审批程序到位，资格确认到位，资金发放到位。对农村放弃二孩生育指标的对象户积极向省、市和财政争取奖励资金，落实不低于5000元的一次性奖励。对农村独女户、双女户女孩，在中考加10分优惠政策的基础上，再制定出台1-2项针对 性的奖励措施。继续完善和落实农村独生子女户和双女户子女及父母在参加新型农村合作医疗中个人所承担费用由国家财政负担。加大对计划生育户的帮扶、科技培训和发展生产，真正使计划生育户在政治上有地位，在经济上得实惠。
6、进一步加大计划生育依法行政和打击“两非”工作力度。认真贯彻落实中央“决定”和计划生育“法律法规”，规范计划生育执法程序和执法行为，实行计划生育政务、村务公开，严格二孩指标审批、计划生育证件办理、社会抚养费征收管理，坚决制止乱收费、乱罚款、以罚代术等侵害群众合法权益的行为。进一步加大打击“两非”工作力度。每季进行一次各部门联合执法清查，严肃查处非医需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。强化二孩跟踪服务和定点接生制度，在定点接生医院和乡镇计生办建立跟踪服务卡和孕产妇情况月报表制度，有效遏制性别比攀升势头。
7、强化流动人口和干部职工计划生育管理。按照“属地化管理，市民化服务”的原则，把流动人口纳入常住人口同管理、同服务，在流动人口聚集的社区，企业，集贸市场，设立专职或兼职计生专干，健全流动人口计划生育管理网络，年内建成2-3个流动人口管理示范点。充分利用流动人口信息管理平台，加强同其它地区流动人口信息的沟通和共享，不断提升流动人口管理和服务水平。同时要继续加强对干部职工的计划生育管理，严肃查处违法生育的党员干部，健全机关单位的计划生育网络，使干部职工计划生育管理工作不断趋于规范化和经常化。
8、加强计生干部队伍和网络建设。一是对村级计生专干按照“县管、乡聘、村用”的原则，坚持定期考核，优胜劣汰，配齐配强村级计生专干队伍，积极落实报酬待遇，织牢工作网底。二是乡级计生专干因调动、转任等原因，乡级专干配置严重不足，要积极协调乡镇、人事等部门选配一批责任心强，工作能力突出的干部到计生工作岗位，保证网络健全，信息畅通。三是严格推行计生干部岗位责任制考核办法，加大培训和教育力度，通过举办计生干部“六比”练兵比武竞赛等活动，全面提高计生干部的素质，努力建设一支作风硬、思想好、会工作、能工作的计生干部队伍。